淺談草地資源管理制度

聶薩茹拉 任曉晨

作者簡介：聶薩茹拉（1988-），女，蒙古族，內蒙古通遼市科左中旗珠日河牧場，碩士，內蒙古大學，草地資源管理與政策、制度。

摘要：改革開放后我國開始實行市場經濟，商品在市場上自由出售。牧民追求自己的短期利益導致牲畜數量逐步上升，草原地區開始出現“公地的悲劇”。草原是牧民賴以生存的物質基礎，因此草地資源管理對牧民有重要的影響，能促進牧區的經濟發展。

文章分四個部分。第一部分，討論了公共池資源的概念及特征，由于草原的竟用性高排他性弱等特征把它歸于共享性資源。第二部分，討論了公共池資源支持政府的集權化產生的不良影響，建議可能需要正式的國家干預、非正式組織，去克服搭便車問題，以實現持久性共同利益，達到降低公共池資源的浪費。第三部分，討論了土地流轉的一些制度變遷；當中美國使用的是節約勞動力資源技術，然而日本使用的是節約土地資源；結合我們草原地區的情況2種方法結合使用，更能促進畜牧業的發展。

關鍵詞：公共池資源產權制度

一、公共資源的的含義

公共產品分為完全公共品、共享性資源、俱樂部財產、私有財產。公共池資源包括陸地和海洋生態系統，同時被視為可耗減的和可再生的，一個人的使用減少了提供給他人的數量或質量，對其他人使用該資源有負面影響。

公共池資源具有兩個特點：

（一）排他性-受益者通過物質和制度手段排除其他人使用；……