中國國有企業(yè)改革

作者簡介：康巧靈（1991-），女，漢族，四川遂寧人，武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院在讀碩士研究生，金融學(xué)專業(yè)，研究方向：公司金融。

摘要：本文主要對轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)體中普遍存在的預(yù)算軟約束現(xiàn)象以及成因進(jìn)行了簡單的介紹，分析了預(yù)算軟約束對國企改革產(chǎn)生的消極影響，并總結(jié)了近年來國內(nèi)外學(xué)者基于該現(xiàn)象成因?qū)θ绾斡不A(yù)算軟約束的政策建議。在此基礎(chǔ)上對國企改革提出了自己的意見。

關(guān)鍵詞：預(yù)算軟約束；國企改革；制度供給

一、企的經(jīng)濟(jì)地位與國企改革的重要性

由于歷史性因素和解放后新中國面臨的國際形勢，政府采取了經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的趕超戰(zhàn)略，將國有企業(yè)主要集中在工業(yè)部門，試圖在盡量短的時(shí)間內(nèi)建立獨(dú)立的重工業(yè)體系。因此，我們對國企的研究主要集中在工業(yè)領(lǐng)域，根據(jù)中國統(tǒng)計(jì)年鑒2010的數(shù)據(jù)，在09年規(guī)模以上國有企業(yè)及國有控股企業(yè)有20510家，占全國工業(yè)企業(yè)總數(shù)的比重僅為4.72%。工業(yè)總產(chǎn)值為146630億元，占全國工業(yè)總產(chǎn)值的比重也只有26.74%，但是固定資產(chǎn)凈值以及主營業(yè)務(wù)稅金及附加分別占全國總值的比重則高達(dá)50.60%和68.91%。可見，國有企業(yè)在中國具有很高的經(jīng)濟(jì)地位，對國家的財(cái)政收入，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行影響巨大，但同時(shí)國有企業(yè)的效率偏低又是一個(gè)不爭的事實(shí)，許多國內(nèi)的學(xué)者對此做過實(shí)證分析。（林青松、李實(shí)，1996；謝千里、羅斯基、鄭玉歆，1995；姚洋，1998；姚洋、章奇，2001；劉小玄，2000；等）因此國有企業(yè)改革勢在必行，并且對于中國進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系具有重大的意義。……