中哈貿易現狀研究

歐葵+彭麗瓊

[提要] 近幾年，哈薩克斯坦已成為中國在中亞的第一貿易大國。本文通過中哈雙邊進出口額，以及雙邊商品結構數據，分析其中的特點以及不足，并提出相應的建議。

關鍵詞：中國；哈薩克斯坦；商品結構

中圖分類號：F7 文獻標識碼：A

收錄日期：2014年3月20日

一、引言

哈薩克斯坦于1992年與中國建交，20多年來中哈兩國進行了廣泛的外交活動以及經貿往來，簽訂了大量的經貿協議。由于中哈雙方政府和行業界的共同努力，大大改善了中哈經貿關系。目前，中國在哈薩克斯坦有石油、銀行等大型經貿企業和合作項目，哈薩克斯坦已經成為我國在境外投資較多的國家。中哈貿易在中國與原蘇聯國家的貿易中位居第二位，且還有上升的潛力，因此對于中哈兩國的貿易分析具有重要的意義。

二、中哈兩國貿易現狀分析

哈薩克斯坦獨立前是前蘇聯的一部分，后來獨立出來，政治和經濟處于長期不安定的情況，因此前期的進出口額均較小。經過十幾年的合作，中哈兩國在合作領域取得了巨大的進步，尤其是經貿領域方面取得成果，穩步增長的貿易額，使得中哈經貿合作呈現如下特點：

（一）雙邊貿易規模不斷擴大。中哈兩國貿易總額逐年上升，自2002年以來雙邊貿易增勢非常強勁，尤其是自2007年已經突破100億美元。中國在哈國的貿易地位變得更加重要，貿易總額在哈國的貿易占比日益增加。

（二）貿易投資領域和規模。據哈薩克斯坦投資委員會統計，截至2011年底，中國在哈的實際投資約28.58億美元，中國在哈投資主要涉及石油勘探開發、加油站網絡、農產品加工、貿易等領域，而哈國在中國的投資主要集中在中國新疆地區。

（三）經貿協定的完善和跨境經貿合作區的建設。隨著兩國貿易發展，中哈政府間相繼簽訂了《經濟貿易協定》、《投資保護協定》、《商檢協定》、《汽車運輸協定》、《鐵路過境運輸協定》、《利用連云港港口協定》等協定。

中哈霍爾果斯國際邊境合作中心于2012年4月正式投入運營的，也是中國與其他國家建立的首個跨境自由貿易區，使中國新疆真正成為向西開的橋頭堡。（圖1，數據來源：聯合國貿易數據庫http：//comtrade.un.org/）

如圖1所示，中國對哈薩克斯坦的進出口都呈現出上升趨勢，且斜率越來越大，表明增長率越來越大。1992年兩國建交初期，貿易額都相對較小，但是在未來的幾年里，都呈現出良好的態勢，特別是在2000年以后，我國的外貿發展較快，在2008年達到了頂峰，但是在金融危機的影響下，2009年呈現出下降的趨勢，但是在隨后的幾年里又重新上升，減少了金融危機對中哈兩國的影響。歷年中國對哈薩克斯坦進出口額見表1。（表1）

表1數據顯示，在1993年至1995年的三年間，我國對哈國的出口增長率是呈負增長，1996年第一次實現了正增長，但是由于受到1997年亞洲金融危機的影響，使得剛剛步入正增長的出口貿易，下跌至0，這是一個比較特殊的時點（不排除數據統計有誤的情況）。從此之后出口一直呈現正的增長率（2001年，2009年除外），2008年由于世界金融危機的影響，使得哈國的進口能力減弱，影響我國的出口，使我國出口減少。2010年成立的俄白哈關稅同盟，由于關稅同盟成立，取消了同盟成員國之間的關稅但保留了對非成員的關稅，從而發生同盟成員國的低效率生產取代非成員國的高效率生產的情況，由此引發的進口成本增加的損失，影響中哈兩國的貿易活動，使得出口增長率從20.29%驟降到2.65%。

在20年中，中國從哈國進口增長率幾乎都是正的，除去1998年和2008年兩次金融危機的影響，減弱了中國的進口能力，使得2009年我國的進口減少。2010年，哈國政府回復征收原油出口稅，原油出口稅從2009年1月份的每噸0美元上升至20美元，輕質成品油出口稅為99.7美元/噸，而原油以及油制品又是我國進口的主要產品，同時作為關稅同盟的產品，這個決定對雙邊貿易相當不利，使得進口成本增加，導致中國企業的采購份額流向其他中亞國家和中東國家，從而從哈國進口減少。

在過去的大多數年份中，中方一直處于貿易逆差地位，2005年開始，中方由原來的逆差轉變為順差，2010年開始，由于石油等大宗礦產資源的進口增加，中方因此出現大額逆差，關稅同盟對我國的影響在逐步的減弱，而且目前關稅同盟成員國之間的矛盾初顯，也許這對將來中哈兩國的發展會有好的影響。

三、中哈雙邊商品結構分析

（一）中國從哈薩克斯坦進口商品結構。哈薩克斯坦對中國出口產品中，排前十位的基本上都是礦產品、原材料產品以及衍生品，出口結構基本保持不變，2008年至2011年排在第一位的都是原油。由于2008年底金融危機的影響，2009年哈薩克斯坦對中國的原油出口有所降低之外，其他幾年的出口都是呈現不斷增長的趨勢。出口額從2008年的41.04億美元到2011年的86.02億美元，出口額比重最高占到哈國出口俄的53.45%，其他種類的產品出口金額變化則不是特別明顯。

（二）中國對哈薩克斯坦出口商品結構。隨著2008年中哈天然氣管道建設合資公司的組建，中哈石油天然氣管道項目開始了全面實施階段，中哈天然氣管道分為一期工程，于2008年開始，二期工程于2010年開始，這就使得鋼管道的進口量增加，使得鋼管道在2008年至2010年的進口額都排在前兩位。

近幾年，中國在哈薩克斯坦的對外工程承包項目不斷開展，哈薩克斯坦對民用建筑和公共基礎設施需求的不斷加大，使得鉆機、掘進機、打樁機、鏟雪機等大型工程類機械的進口擴大，2008～2011年都是排在前三位。

電話等無線通訊設備，數據交換設備在2010年的進口首次排在第一位，近年來中國參與建設的哈薩克斯坦的通訊項目不斷增加，促使哈薩克斯坦從中國進口通訊設備數量和金額都在增加。在2012年的全球競爭力報告排名中，哈薩克斯坦的移動電話用戶已經排在全球第20名。

進口的大宗商品較少，但是類別增多。以2011年為例，2011年哈薩克斯坦子中國所有類別產品的單項進口額均未超過4億美元，進口商品前十位僅占總量的32.77%。鋼管進口量持續下降，從2010年的9.3萬噸降到7.44萬噸，進口金額為1.44億美元，同比下跌21.8%。碳電極、碳刷、石墨或精碳制品進口量小幅下降，但進口金額為1.11億美元，同比上升14.4%。焦炭和非合金平板軋材進口上升，進口額分別為0.88億美元和0.69億美元。這說明，哈薩克斯坦從中國進口產品在向多元化發展。

（三）中哈兩國商品結構變化原因

1、哈薩克斯坦本國需求的變化。哈薩克斯坦在脫離前蘇聯、獨立成為一個國家后，在前幾年生產能力較弱，需要從別國進口大量的基礎性消費產品來維持生活，但經過幾年的發展，哈國的輕工業漸漸地建立起來。且哈薩克斯坦是一個具有豐富自然資源，特別是石油資源豐富的國家，受國際石油價格的影響，哈薩克斯坦借助自然資源以及外部環境，使本國步入持續發展的軌道。經濟的復蘇，使得哈國的基礎設施需求不斷增加，但是哈薩克斯坦本國國內基礎建設的資金和能力不足，迫切需要與鄰國中國進行合作，因此中國在哈國的對外工程承包不斷發展。同時，哈薩克斯坦原先的交通、通信、管道等基礎設施都是前蘇聯時期修建的，面臨著年久失修、老化嚴重的現象，需要大規模的改善，使得工程類的產品進口增加。而中國恰好在這些產品的生產方面具有比較優勢，兩國的地理優勢以及中國產品的價格優勢，使得哈國從中國的進口增加。

2、兩國的經濟水平差異。兩國在經濟水平發展上還有一定的差距。哈薩克斯坦受其經濟發展的影響，出口一般是以初級產品為主，進口則主要是工業制成品，而中國正在從發展中國家轉向發達國家的過程中，因此，對哈出口主要以工業制成品為主，進口以初級產品為主。

四、中哈經貿合作中存在的問題

中哈兩國經過20多年的發展，正向著良好的方向發展。不可否認的是，雙方合作取得了許多成績，而且哈薩克斯坦已經成為中國重要的貿易伙伴，但是合作中仍然存在許多問題。

（一）貿易結構相對單一。中哈兩國間的貿易主要以勞動密集型產品為主，高技術含量及高附加值的產品較少，因此這將制約中哈兩國長期擴大貿易合作的規模。

（二）合作的地域相對有限。中哈經過20多年的合作，大多數的貿易都是與新疆完成的，而新疆是中國經濟較不發達的地區，內地有實力的企業參與較少。雖然新疆在雙邊的合作中，具有地緣優勢，但是如果長期這樣只是與新疆進行合作，那么很可能會導致雙方的合作后勁不足。

（三）雙邊貿易合作方式還亟待規范。哈薩克斯坦正處于市場機制建設的階段，存在不同程度的交易方式不規范、秩序混亂等問題。且中國許多產品是通過旅游購物這樣的形式進入哈國市場，因此一些假冒偽劣產品在進入哈國市場后損壞了中國產品的形象，對中國企業造成不好的影響。雙方還沒有建立起統一的海關管理程序，哈國存在嚴重的“灰色清關”現象，給雙邊貿易帶來了消極的影響。

五、對策建議

（一）政府層面應發揮在雙邊貿易之間的作用。特別是地方政府要發揮區位優勢，優化出口結構，實現產業的升級換代。在保護本國的貿易主題獲得比較利益的過程中，不斷強化服務功能，為各貿易主體開拓哈國市場創造良好的外部環境。

（二）目前，中哈雙邊的貿易合作大多是在新疆進行的，但是新疆的經濟發展水平較低，要想擴大中哈貿易合作，就必須依托新疆本地的較豐富的資源，以石油煤炭等資源為依托，建立出口加工基地，商品集散地，培育有潛力以及有優勢的產業和企業，并加快新型工業化進程，提升出口商品結構。

（三）政府之間加強合作，特別是加強與哈國的海關部門的合作，規范雙方的手續，推動海關合作，減少“灰色清關”現象的出現。

主要參考文獻：

[1]王海燕.中亞五國與中國新疆經濟合作的互補性[J].東歐中亞市場研究，2002.2.

[2]李道軍，胡穎.中國新疆與中亞諸國貿易競爭力與貿易互補性研究[J].商業研究，2006.17.

[3]曹綠，鄭國富.中哈經貿合作關系論析.甘肅聯合大學學報，2006.5.

進口的大宗商品較少，但是類別增多。以2011年為例，2011年哈薩克斯坦子中國所有類別產品的單項進口額均未超過4億美元，進口商品前十位僅占總量的32.77%。鋼管進口量持續下降，從2010年的9.3萬噸降到7.44萬噸，進口金額為1.44億美元，同比下跌21.8%。碳電極、碳刷、石墨或精碳制品進口量小幅下降，但進口金額為1.11億美元，同比上升14.4%。焦炭和非合金平板軋材進口上升，進口額分別為0.88億美元和0.69億美元。這說明，哈薩克斯坦從中國進口產品在向多元化發展。

（三）中哈兩國商品結構變化原因

1、哈薩克斯坦本國需求的變化。哈薩克斯坦在脫離前蘇聯、獨立成為一個國家后，在前幾年生產能力較弱，需要從別國進口大量的基礎性消費產品來維持生活，但經過幾年的發展，哈國的輕工業漸漸地建立起來。且哈薩克斯坦是一個具有豐富自然資源，特別是石油資源豐富的國家，受國際石油價格的影響，哈薩克斯坦借助自然資源以及外部環境，使本國步入持續發展的軌道。經濟的復蘇，使得哈國的基礎設施需求不斷增加，但是哈薩克斯坦本國國內基礎建設的資金和能力不足，迫切需要與鄰國中國進行合作，因此中國在哈國的對外工程承包不斷發展。同時，哈薩克斯坦原先的交通、通信、管道等基礎設施都是前蘇聯時期修建的，面臨著年久失修、老化嚴重的現象，需要大規模的改善，使得工程類的產品進口增加。而中國恰好在這些產品的生產方面具有比較優勢，兩國的地理優勢以及中國產品的價格優勢，使得哈國從中國的進口增加。

2、兩國的經濟水平差異。兩國在經濟水平發展上還有一定的差距。哈薩克斯坦受其經濟發展的影響，出口一般是以初級產品為主，進口則主要是工業制成品，而中國正在從發展中國家轉向發達國家的過程中，因此，對哈出口主要以工業制成品為主，進口以初級產品為主。

四、中哈經貿合作中存在的問題

中哈兩國經過20多年的發展，正向著良好的方向發展。不可否認的是，雙方合作取得了許多成績，而且哈薩克斯坦已經成為中國重要的貿易伙伴，但是合作中仍然存在許多問題。

（一）貿易結構相對單一。中哈兩國間的貿易主要以勞動密集型產品為主，高技術含量及高附加值的產品較少，因此這將制約中哈兩國長期擴大貿易合作的規模。

（二）合作的地域相對有限。中哈經過20多年的合作，大多數的貿易都是與新疆完成的，而新疆是中國經濟較不發達的地區，內地有實力的企業參與較少。雖然新疆在雙邊的合作中，具有地緣優勢，但是如果長期這樣只是與新疆進行合作，那么很可能會導致雙方的合作后勁不足。

（三）雙邊貿易合作方式還亟待規范。哈薩克斯坦正處于市場機制建設的階段，存在不同程度的交易方式不規范、秩序混亂等問題。且中國許多產品是通過旅游購物這樣的形式進入哈國市場，因此一些假冒偽劣產品在進入哈國市場后損壞了中國產品的形象，對中國企業造成不好的影響。雙方還沒有建立起統一的海關管理程序，哈國存在嚴重的“灰色清關”現象，給雙邊貿易帶來了消極的影響。

五、對策建議

（一）政府層面應發揮在雙邊貿易之間的作用。特別是地方政府要發揮區位優勢，優化出口結構，實現產業的升級換代。在保護本國的貿易主題獲得比較利益的過程中，不斷強化服務功能，為各貿易主體開拓哈國市場創造良好的外部環境。

（二）目前，中哈雙邊的貿易合作大多是在新疆進行的，但是新疆的經濟發展水平較低，要想擴大中哈貿易合作，就必須依托新疆本地的較豐富的資源，以石油煤炭等資源為依托，建立出口加工基地，商品集散地，培育有潛力以及有優勢的產業和企業，并加快新型工業化進程，提升出口商品結構。

（三）政府之間加強合作，特別是加強與哈國的海關部門的合作，規范雙方的手續，推動海關合作，減少“灰色清關”現象的出現。

主要參考文獻：

[1]王海燕.中亞五國與中國新疆經濟合作的互補性[J].東歐中亞市場研究，2002.2.

[2]李道軍，胡穎.中國新疆與中亞諸國貿易競爭力與貿易互補性研究[J].商業研究，2006.17.

[3]曹綠，鄭國富.中哈經貿合作關系論析.甘肅聯合大學學報，2006.5.

進口的大宗商品較少，但是類別增多。以2011年為例，2011年哈薩克斯坦子中國所有類別產品的單項進口額均未超過4億美元，進口商品前十位僅占總量的32.77%。鋼管進口量持續下降，從2010年的9.3萬噸降到7.44萬噸，進口金額為1.44億美元，同比下跌21.8%。碳電極、碳刷、石墨或精碳制品進口量小幅下降，但進口金額為1.11億美元，同比上升14.4%。焦炭和非合金平板軋材進口上升，進口額分別為0.88億美元和0.69億美元。這說明，哈薩克斯坦從中國進口產品在向多元化發展。

（三）中哈兩國商品結構變化原因

1、哈薩克斯坦本國需求的變化。哈薩克斯坦在脫離前蘇聯、獨立成為一個國家后，在前幾年生產能力較弱，需要從別國進口大量的基礎性消費產品來維持生活，但經過幾年的發展，哈國的輕工業漸漸地建立起來。且哈薩克斯坦是一個具有豐富自然資源，特別是石油資源豐富的國家，受國際石油價格的影響，哈薩克斯坦借助自然資源以及外部環境，使本國步入持續發展的軌道。經濟的復蘇，使得哈國的基礎設施需求不斷增加，但是哈薩克斯坦本國國內基礎建設的資金和能力不足，迫切需要與鄰國中國進行合作，因此中國在哈國的對外工程承包不斷發展。同時，哈薩克斯坦原先的交通、通信、管道等基礎設施都是前蘇聯時期修建的，面臨著年久失修、老化嚴重的現象，需要大規模的改善，使得工程類的產品進口增加。而中國恰好在這些產品的生產方面具有比較優勢，兩國的地理優勢以及中國產品的價格優勢，使得哈國從中國的進口增加。

2、兩國的經濟水平差異。兩國在經濟水平發展上還有一定的差距。哈薩克斯坦受其經濟發展的影響，出口一般是以初級產品為主，進口則主要是工業制成品，而中國正在從發展中國家轉向發達國家的過程中，因此，對哈出口主要以工業制成品為主，進口以初級產品為主。

四、中哈經貿合作中存在的問題

中哈兩國經過20多年的發展，正向著良好的方向發展。不可否認的是，雙方合作取得了許多成績，而且哈薩克斯坦已經成為中國重要的貿易伙伴，但是合作中仍然存在許多問題。

（一）貿易結構相對單一。中哈兩國間的貿易主要以勞動密集型產品為主，高技術含量及高附加值的產品較少，因此這將制約中哈兩國長期擴大貿易合作的規模。

（二）合作的地域相對有限。中哈經過20多年的合作，大多數的貿易都是與新疆完成的，而新疆是中國經濟較不發達的地區，內地有實力的企業參與較少。雖然新疆在雙邊的合作中，具有地緣優勢，但是如果長期這樣只是與新疆進行合作，那么很可能會導致雙方的合作后勁不足。

（三）雙邊貿易合作方式還亟待規范。哈薩克斯坦正處于市場機制建設的階段，存在不同程度的交易方式不規范、秩序混亂等問題。且中國許多產品是通過旅游購物這樣的形式進入哈國市場，因此一些假冒偽劣產品在進入哈國市場后損壞了中國產品的形象，對中國企業造成不好的影響。雙方還沒有建立起統一的海關管理程序，哈國存在嚴重的“灰色清關”現象，給雙邊貿易帶來了消極的影響。

五、對策建議

（一）政府層面應發揮在雙邊貿易之間的作用。特別是地方政府要發揮區位優勢，優化出口結構，實現產業的升級換代。在保護本國的貿易主題獲得比較利益的過程中，不斷強化服務功能，為各貿易主體開拓哈國市場創造良好的外部環境。

（二）目前，中哈雙邊的貿易合作大多是在新疆進行的，但是新疆的經濟發展水平較低，要想擴大中哈貿易合作，就必須依托新疆本地的較豐富的資源，以石油煤炭等資源為依托，建立出口加工基地，商品集散地，培育有潛力以及有優勢的產業和企業，并加快新型工業化進程，提升出口商品結構。

（三）政府之間加強合作，特別是加強與哈國的海關部門的合作，規范雙方的手續，推動海關合作，減少“灰色清關”現象的出現。

主要參考文獻：

[1]王海燕.中亞五國與中國新疆經濟合作的互補性[J].東歐中亞市場研究，2002.2.

[2]李道軍，胡穎.中國新疆與中亞諸國貿易競爭力與貿易互補性研究[J].商業研究，2006.17.

[3]曹綠，鄭國富.中哈經貿合作關系論析.甘肅聯合大學學報，2006.5.