內部審計經濟成果在供電企業運用的探討

史新榮　何建華

摘要：本文對供電企業內部審計經濟成果運用、創新進行了分層、分級分析，并著重結合工作實踐，對審計經濟成果的運用和方法創新進行深入的探討，為深入貫徹落實審計監督和服務并重的工作宗旨，圍繞“審而要糾、審而要改、審而要用”的原則，推進審計經濟成果運用和方法創新，建立常態跟蹤糾錯機制，完善內控機制，促進管理挖潛。

關鍵詞：內部審計經濟成果 監督職責 運用

一、供電企業審計經濟成果運用的環境

企業領導的高度重視，為審計經濟成果的充分運用，創造良好的審計環境好氛圍，為企業經濟管理起到保駕護航的作用。

審計環境決定了審計工作深度和廣度。公司領導多次在各種場合強調，審計部門要發揮企業“憲兵隊”和“診斷師”的作用，為企業治病防病，各單位必須重視審計部門提出的意見，按意見與建議落實好、整改好，責成內審部門把好監督關，鼓勵內審人員要大膽工作，不斷創新，我公司將審計經濟成果的整改落實工作確立為KPI指標。這樣的氛圍給審計經濟成果的順利運用提供了強有力的保證，優化審計環境，審計經濟成果運用才能得以順利開展。

二、供電企業審計經濟成果轉化的工作方法創新探討

（一）增強審計經濟成果轉化意識，加強審計整改工作標準化體系建設

供電企業可以通過制定審計整改流程和管理辦法，固化審計整改工作標準，明確審計結果應用的程序、內容、范圍、分工和考核，對已下達審計決定和審計意見的項目，按照“四不放過”的原則要求被審計單位在規定時間內落實整改措施，并將整改情況及有關書面材料報公司審計部，審計部建立各單位整改情況檔案。同時將督導責任落實到個人，尤其是屢查屢犯問題的責任人，嚴格考核，絕不姑息，從制度上保證和提升了審計的成效和成果的轉化與運用。

（二）提高審計經濟成果的利用價值

一是對審計發現問題，結合業務部門職責分工，梳理分析，將整改任務進行分解，下發整改要求，明確責任部門的整改措施、完成時間，并將整改責任落實到分管領導，部門主任及成員。二是對復雜且難以整改的問題組織相關部門討論，制定整改措施，督促整改實施進度，形成專項整改報告。三是對審計發現問題持續跟蹤，避免同類問題再次發生。對于整改不到位或屢查屢犯的問題，嚴格按照相關規定進行責任追究。通過上述方法加強審計經濟成果的落實，提高審計經濟成果的利用。

（三）建立跟蹤機制，加強后續審計，開展審計“回頭看”工作

按照“四不放過”原則，認真督促審計意見及建議的落實，有選擇地開展后續審計，確保審計發現問題得到全面糾正和整改，形成閉環管理，解決“審而不改，審用脫節”的問題。可以針對全年的審計項目整改事項進行排查和梳理，著力跟蹤歷史遺留問題和整改難度較大的問題，形成書面報告提交總經理辦公會議進行集體決策，根據決議結果開展監督整改落實工作。

（四）提升審計經濟成果轉化率，建立溝通與協調機制

發現問題、披露風險、提出審計意見和建議、進行審計評價是審計部門的職責，但對問題的處理或進一步落實整改，涉及許多人和事，則是各業務部門的職責，審計部門僅起監督和報告的作用，不能直接去處理，因此必須加強溝通與協調，強化業務部門在審計整改中的作用，明確責任追究主體，建立審前、審中、審后的全過程溝通機制。及時向其他管理部門、監督部門通報審計經濟成果，如通過開展其他費用專項調查和線損管理審計調查，及時將結果反饋給營銷部、財務部、基建部等，促進監督管理主體之間的信息共享，有效避免重復監督，業務部門能更好地利用審計成果，夯實基礎管理，完善內部控制，優化管理流程，從源頭進行治理，提高審計質量和審計經濟成果轉化率。

（五）擴大審計經濟成果的影響和透明度，建立披露機制，落實責任追究制度

供電企業可以在完成經濟責任審計工作后，組織被審計單位召開審計結果見面會，在一定范圍內對審計情況進行通報，通過審計結果的公開制度，通報企業經濟活動中的薄弱環節和管理漏洞，使錯誤觀念和違規違紀行為得到糾正，切實提高各級管理人員依法辦事、依法管理、依法決策的意識和能力。同時通過增加審計結果透明度，引導職工參與企業管理，提高企業管理水平。

（六）實行定期報告制度

編制《審計綜合分析報告》，就審計結果向公司領導進行專題匯報，形成有數據證明、情況分析和對策建議的綜合分析報告。提出切實可行的解決辦法，從提高審計工作的建設性，推進制度機制著眼，針對審計發現的問題和隱患，從企業經營管理和主要業務流程中深入分析，查找根源，揭示管理過程中的薄弱環節，總結成功的管理經驗，更多的是發現存在問題，提出針對性、操作性強的審計意見和建議，幫助提高企業管理水平，規范企業經營行為，規避經營風險，使審計工作效益最大化。

（七）提升審計人員業務素質

長期的業務積累和經驗判斷會影響到工作深度和廣度，近年來加大內審人員專業培訓力不斷加強度。通過組織開展多渠道多形式的培訓。如可以讓參加培訓的審計人員寫出培訓心得，有助于培訓效果的應用。理論與實踐相結合，提高現有審計人員業務水平和綜合素質，擴展其知識結構，優化審計隊伍結構，適應不斷拓展的審計業務需要。通過培訓使審計人員熟練掌握審計方法和技巧，熟悉企業生產流程，并保持應有的職業謹慎，做到依據充分，取證適當，才能進一步提高確認程度，提高審計質量，做到客觀公正，最終提高審計經濟成果利用率。

（八）審計與紀檢相結合，提高工作實效性

經濟責任審計中發現違規違紀行為時，可將線索提供給紀檢監察部門，經進一步查實后追究相關人員責任，同時紀檢監察部門將較具體的舉報線索交由審計部查證落實，從這個意義上講，審計與紀檢密不可分，相輔相成，也實現了資源共享，節約了人力、財力。審計與紀檢同作為供電企業監督部門，可發揮協同監督的作用，以實現管理效益。

三、供電企業審計經濟成果運用目標和方向的探討

（一）鞏固審計整改成果，建立長效機制

與被審計單位建立溝通機制，溝通方式主要有：在實施常規審計項目期間，對前期審計整改事項進行“回頭看”，持續跟蹤，加強后續審計，督促審計經濟成果有效落實，確保發現問題得到全面糾正和整改。同時通過審計人員實現與被審計單位的溝通，起到了“審、幫、促”的作用。

（二）建立審計成果信息庫，提高審計效率

既可以使用原有審計信息，又可使審計整改工作實現連續性，對審計發現問題起到梳理作用，避免遺漏，提高審計整改的質量和效率。在實施審計監督工作中，供電企業將不斷規范審計工作流程，強化審計質量控制和資源利用，努力提高審計經濟成果的應用與轉化，實現審計經濟成果效能的最大化，節約企業資源，增加企業價值。

今后在提高審計經濟成果應用與轉化方面，我們要繼續努力，根據供電企業經濟工作重點和整體發展戰略，按照上級審計部門對內審工作的要求，認真貫徹“監督、咨詢、評價、服務”的內部審計工作宗旨，位企業經營保駕護航，不斷開拓創新，爭取新的進步。

總之，要樹立審計經濟成果運用就是效益的觀念，因此，提升審計發現附加值，以實現審計經濟成果運用的最大化，我們總結以上審計發現成果運用的新實踐，以供參考、借鑒。endprint