借力行政事業單位會計制度改革，促進縣區經濟發展

叢義閣

摘要：隨著我國經濟的快速發展和政府財政改革的深入，事業單位的工作和管理環境發生了巨大的變化，傳統的事業單位會計制度已經逐漸不能夠滿足工作的需要。通過加強對事業單位的成本考核、經濟核算以及預算管控等會計制度改革，能夠有效的提高我國事業單位的工作效率，實現資源的優化配置。通過加強事業單位的會計制度改革，對于提高事業單位的工作效率，增強事業單位的服務能力，促進當地的經濟發展具有重要的意義。

關鍵詞：事業單位 會計改革 措施

一、事業單位會計制度存在的不足分析

隨著我國公共財政體制的不斷完善和發展，國庫集中支付改革有效的加強了對財政資金的規律，改變了資金的收支渠道，同時也對預算會計等提出了更高的要求。對于事業單位的會計工作來說，需要不斷的調整相關的收支核算，增加關于國庫集中支付等新業務的核算。同時事業單位的采購改革也要求用直接支付的形式，隨著政府部門采購資金的多元化，對事業單位的會計工作都提出了新的要求。

在傳統的事業單位會計制度核算的過程中一般采用了收付實現制，對于事業單位的其它財政收支業務沒有進行相應的會計核算和信息披露。現在的商業單位的資產、負債核算不能夠有效的反映出其相應的價值，導致了事業單位資產存在流失的隱患。在對單位的負債會計處理上沒有將短期負債和長期負債進行分開處理，不能夠全面的反映出事業單位的債務情況。事業單位的會計報表作為反映事業單位財務狀況和收支情況的財務文件，反映了事業單位會計核算的全部信息。但是在會計報表的資產負債項目的列示時，常常存在設計不合理的情況。資產負債表是靜態的財務信息，而收支情況則反映出了一定時期事業單位的財務信息，是一種動態的信息。但是在現行的負債表中既包含了資產、負債等項目，同時也包含了收入和支出信息，它將各種信息都聚集在了一起。

二、做好事業單位會計制度改革的措施分析

（一）以市場化要求進行改革

在市場化的要求下，事業單位要圍繞政府職能的轉變來加強內部的改革和管理，不斷的提高自己的工作效率和管理效率。對于我國目前的事業單位來說，其資金的主要來源來自于財政撥款，同時由于事業單位的特殊性，對于其經濟效益的要求也不同。所以應當加強對事業單位的資金使用情況進行規范和管理，而會計信息能夠有效的反映出資金的流動和管理情況。在市場經濟的環境下，參與市場行為的事業單位也應當適應市場經濟的發展要求，因此其會計制度的改革也應當滿足經濟適用性的要求。事業單位在會計制度的改革過程中不僅能夠有效的提高資金的利用效率，而且還有可能產生一定的經濟利潤，而會計核算則能夠有效的反映出事業單位的資金流動和使用情況。在事業單位的發展中，其會計信息的質量一直不高，會計信息也不夠透明，不能有效的反映出事業單位資金的使用情況。通過市場經濟的發展，這種情況也逐漸得到了人們的廣泛關注和重視。在市場經濟條件下事業單位的會計工作也應當逐步的規范化，其中提高會計信息的質量是其中重要的內容，它能夠有效的加強社會對使用單位會計工作的監督。隨著事業單位改革的不斷深入，事業單位也需要參與到市場的多元化競爭中。事業單位由原來的財政撥款作為主要的資金來源逐漸的實現自收自支，在會計制度的改革中不僅會出現創收和虧損，還可能出現在市場上進行融資等經濟行為。

（二）科學、合理地設置會計科目，全面、系統、準確地反映與控制事業單位的財務狀況與運營成果

現代西方會計理論包括會計要素概念，不包括會計對象概念。會計要素概念在會計概念框架下得以嚴格定義。會計科目是基于會計概念框架，并圍繞著財務報告目標進行科學、合理的設置。會計科目的設置直接關系到會計反映與控制的內容，關系到會計工作最終的直接結果——財務報告。

（三）完善會計核算制度

在會計制度的改革中建立完善的制度是非常有必要的，它為會計制度的改革提供了方向和路標。在現行的會計制度核算中對于應付未付或者已付的分攤費用，沒有像企業會計制度對預提費用等進行核算，這種會計核算的方法不能夠有效的反映出財務信息的全面性和客觀性，不能夠適應市場經濟條件下事業單位的會計工作的需要。通過建立相應的會計核算制度，對會計核算行為進行明確的規定，對相應的費用范圍和標準進行規定，便于事業單位會計行為的統一。內部控制制度與審計制度是保證事業單位健康、持續、快速發展的制度保障條件。事業單位的內部控制制度應該包括內控目標、內控的主體、內控的具體機制、內控的責任制度等。內控制度要將事業單位活動各個環節的風險進行事前、事中、事后的控制。我國事業單位的審計制度不僅要包括內部審計與政府審計，還要逐步將民間審計引入其中，從而進一步推動我國事業單位活動合法化與規范化的發展。

三、結束語

在社會的不斷發展和進步下，特別是市場經濟的進一步發展，對事業單位的會計制度提出了新的要求。事業單位要進一步的加強內部的改革和管理，以會計制度改革為契機，不斷的加強自己的服務水平和服務效率，促進社會經濟的發展。事業單位的會計制度應當參考企業的會計制度改革的辦法，加強對資金的審核和監督，提高會計信息的透明性，充分的發揮資金的效率。

參考文獻：

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