“藥兒園”暴露學前教育監管盲區

光金

3月中旬，媒體爆出了陜西西安市楓韻幼兒園、鴻基新城幼兒園違規給園內兒童集體服用處方藥“病毒靈”事件。兩所幼兒園的法人代表孫某及其他四名涉案人員，為提高幼兒出勤率，增加幼兒園的收入，在明知自己沒有取得法定資格的情況下，以吃藥能預防幼兒感冒為由，擅自購買處方藥鹽酸嗎啉胍片（ABOB，別名“病毒靈”）不定期地安排工作人員給院內的幼兒服用。

后經公安機關查明，自2008年11月到2013年10月，該幼兒園冒用其他醫療機構的名稱，從四家醫療批發零售的企業先后分10次購進鹽酸嗎啉胍片54600片，給幼兒服用的時間是每年春秋兩季換季時，小班的孩子每次半片或一片，將藥片溶進白開水，每天一次，連服兩天。大班每次一片，連服三天，把藥片發給孩子用白開水服下，一般安排孩子在上午10時服藥，幼兒園有時還會增加服藥的次數。

隨后，越來越多的“藥兒園”被曝光。吉林省吉林市、湖北省宜昌市、寧夏銀川市等地，也出現幼兒園給幼兒喂“病毒靈”或板藍根的消息。

李克強總理就此作出批示，要求依法查處，嚴格管理，嚴防類似事件發生。教育部、衛生計生委也通知做好處置工作，部署立即開展幼兒園及中小學健康服務管理排查，對發現的問題及時整改、嚴肅追責。

學前教育，因為面對群體的特殊性，安全毫無疑問是“頭等大事”。令人神傷的是，有關部門總是后知后覺。可曾記得，2010年，江蘇泰興某幼兒園被犯罪分子持刀大肆殘殺后，有關部門開始強調幼兒園安保工作了；2011年甘肅省慶陽市正寧縣，一輛大翻斗運煤貨車與幼兒園學生接送面包車相撞，造成18名幼兒死亡，我們開始重視校車了。如果說突發意外難以預料，那么此次已持續近5年時間的“藥兒園”事件，任何借口都無法搪塞監管的失職。

學前教育，一直是當下很多家長的心中之痛。有的為了孩子的入學資格，冒風險辦假證，有的為了優質學位，通宵達旦排隊……可誰能想到，百般周折入園，又糊里糊涂遭遇“病毒靈”？

讓托兒所、幼兒園真正安全、規范，首先要讓學前教育真正“有法可依”。隨著《教育法》《義務教育法》等教育法律的頒布和實施，《教育法》所規定的四個獨立學制階段中只有學前教育沒有立法，這就導致學前教育法律地位不明、管理和投入體制不順、行政責任不清。應加快幼兒教育立法進程，明確學前教育的法律地位、政府責任以及保障機制，從安全、衛生、內容等方面出臺“國標”，對“納入義務教育”的呼聲也不能再聽而不聞。

其次，對已有的相關規定，要嚴格落到實處。例如2010年原衛生部發布了《托兒所幼兒園衛生保健管理辦法》，對托兒所、幼兒園的衛生保健人員及設施作出了明確規定。例如衛生室應當符合醫療機構基本標準，取得《醫療機構執業許可證》，衛生保健人員，包括醫師、護士和保健員，需要取得《醫師執業許可證》《護士執業許可證》。又有多少幼兒園將“三證”規定化作一紙空文？對“病毒靈”事件的徹底調查，公眾期待的種種疑問才會被解開。“干一寸勝過說一尺”，“藥兒園”再次敲響警鐘。