“以他方為中心”理念對地方高校繼續教育發展的啟示

【摘 要】在高等教育大眾化發展背景下，地方高校繼續教育發展遇到新的機遇與挑戰。借鑒“以他方為中心”辦學理念，對我國地方高校繼續教育發展模式進行探討，以求在辦學理念、發展機制、管理模式等方面有所創新，構建適應形勢發展要求的地方高校繼續教育發展模式。

【關鍵詞】地方高校；繼續教育；創新

【中圖分類號】G72

【文獻標識碼】A

【文章編號】1001-8794（2014）01-0019-03

【收稿日期】2013-09-11

【作者簡介】滕杰（1969-），男，天津人，碩士，副院長，副研究員，研究方向為職業素質開發理論與實踐、繼續教育管理。

繼續教育是地方高校服務于地區經濟社會發展，直接體現高校社會服務功能的重要途徑。在我國高等教育大眾化發展，國家積極推動學習型社會建設，努力構建終身學習社會的時代背景下，繼續教育面臨著教育需求市場化、投資主體多元化，強調以能力建設為核心的發展要求。從“以他方為中心”辦學思想出發，建立以強化服務意識、以客戶為中心的發展模式是地方高校繼續教育事業適應形勢發展需要的必然選擇。

一、 以建立“相互作用”關系贏得發展空間

在美國，20世紀五六十年代出現了一批以服務地區經濟社會發展為目標的大學，稱為“相互作用大學”（Interactive University）。“相互作用大學” 的基本特征是“使學校與他所在社區的企業界、公眾及政界的領導建立一種積極的、雙向作用的伙伴關系，為實現社區經濟繁榮和社會公正的共同目標而努力。[1]這一辦學思想對于地方高校繼續教育事業發展具有深刻的啟示作用。

1.以服務于地區經濟社會發展為辦學宗旨

“以他方為中心”是“相互作用大學”辦學模式的思想核心，改變了大學傳統“象牙塔”式學術至上的辦學路徑。植根于所在地區，在為區域經濟社會發展提供教育服務中獲得自身發展空間。

對“以他方為中心”的理解，應該包括兩層基本內涵，一是為地方經濟社會服務是地方高校的核心任務；二是服務內容直接來源于所在區域經濟社會發展中的現實需求。在我國高校分類定位理論中，與部屬高校和高職高專學校相區別，地方高校是我國高等教育中相對獨立的辦學層次，以為地方區域經濟社會發展培養應用型或實用型人才，作為地方高校的人才培養目標。從我國地方高校的功能定位看，“以他方為中心”辦學思想對地方高校發展具有重要借鑒價值。繼續教育是地方高校教育事業中的重要組成部分，其發展面臨的主要考驗是，憑借高校智力優勢，能否為地區經濟社會發展做出直接貢獻。這就需要地方高校繼續教育工作者更新辦學理念，從發現所在地區經濟社會發展對人才培養的現實需求入手，構建符合社會需要的教育體系，為地區經濟社會發展提供有效的教育服務。

2.以解決現實問題來獲得自身價值

作為一種辦學理念，美國社區學院對“以他方為中心”思想的實踐取得了豐富經驗。美國各州社區學院緊密所在州的關系，實現了二者協調發展。以課程設置為例，根據當地發展，在農業區就主要開設農業課程；在工業區，就主要開設與相關工業有關的課程；信息技術成為“時髦”，就增設電腦課程。[2]滿足所在地區現實教育需求，使得美國社區教育得到了蓬勃發展。

以自身學科、專業優勢為基礎，地方高校繼續教育為社會提供教育服務，那么這種服務能否得到社會的承認，是對高校社會服務能力的考驗，其結果影響到高校繼續教育事業的發展。美國斯坦福大學創立的“硅谷”科技園是產學研相結合的成功典范，其成功的關鍵在于為企業發展提供了真實的推動力。因此，高校繼續教育，需在明確社會現實需求的基礎上，凝結自身資源優勢，通過教育培訓，使得接受教育培訓者能夠驗證到自身能力素質的提高，對自身工作、生活產生積極影響，達到有用的效果。為地區經濟社會發展解決了現實的教育需求，是高校繼續教育事業發展的根本動力。

3. 以建立密切聯系作為共同發展的紐帶

實踐“以他方為中心”的辦學理念，與社會相關單位建立共生、共榮的發展基礎，首先，在于地方高校從事繼續教育的工作者要走出“象牙塔”，以為他方服務的心態進行平等交流，掌握行業、企事業單位的發展現狀，發現教育需求。其次，需緊密貼近行業、企事業單位人才培養計劃，規劃地方高校繼續教育自身的工作方向、工作內容。再次，構建互動平臺。美國威斯康星大學是與當地社會建立良好互動機制的典范，其成功經驗在于有效地利用政府的政策支持，按照社會需求調整內部教學、科研管理機制，與當地社會形成了開放、互動、共生的發展機制。

二、地方高校繼續教育發展面臨的主要問題

隨著社會經濟增長方式的轉變，產業升級的迫切要求，將帶來大規模的知識更新和在職培訓的需求。同時，國家相繼頒布了《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020年）》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》等幾個綱領性文件，從宏觀層面對我國繼續教育發展做出了戰略部署。這些無疑對高校發展繼續教育創造了良好的外部環境。但也應看到，目前地方高校繼續教育發展卻遇到了舉步維艱的境遇，造成這種現狀的主要原因在于已有發展模式對當前發展趨勢的不適應。

1.對現實教育需求的發現力不足

為他方提供有效的教育培訓，是現實環境下繼續教育發展的生命力所在。然而，長期以來，地方高校繼續教育主要是以學歷教育為主體的教育結構，使得地方高校繼續教育缺乏掌握社會現實教育需求的能力。在高校對繼續教育傳統定位的影響下，依然未改變以成人高等教育、函授、自學考試等學歷教育為主的辦學形式，傳統辦學主要依托地方高校本科教學模式，專業設置、課程設計方面仍然主要體現學科知識的完整性、重知識傳授的特點，缺乏與行業、崗位現實需要的結合。這就造成地方高校繼續教育與當前多樣化、規范化、標準化的教育培訓趨勢的不相適應。另外，更加缺乏對行業、企事業單位發展現狀及其對人才培養需求的研究，很難開展符合地區經濟社會發展需要的培訓項目。endprint

2.有效整合資源的能力不夠

地方高校具有面向所在地區開展繼續教育的資源優勢，主要指社會資源和自身的教育資源。從社會資源角度看，由于地方高校的發展主要受到來自所在地區的大力支持，應該說對地區經濟社會發展具有一定的認識水平，與相關行業、企事業單位、政府部門有著聯系基礎。但由于習慣于“象牙塔”式的辦學方式，使得地方高校繼續教育工作者缺乏與各方面的緊密聯系，沒有充分掌握教育培訓市場信息。另外，從自身教育資源角度看，由于高校對繼續教育發展的傳統定位，使得地方高校繼續教育事業發展缺乏有力的內部環境支持，造成當有了培訓項目，又很難保障教育培訓效果，很難保持持續發展的現狀。這主要反應出了地方高校對繼續教育的定位和管理機制等問題。

3.對特色化、品牌化發展認識不足

無論是發展學歷教育，還非學歷教育，在教育市場競爭日益激烈的情況下，加強特色化、品牌化建設是地方高校發展繼續教育的必由之路。特色化建設，是繼續教育自身能力凝結的過程，根據教育需求，整合學校資源，形成區別與他人，為特定市場需求提供教育培訓的能力；品牌化建設，是適應市場競爭，在教育培訓特色形成的基礎上，通過市場細分和強化服務樹立培訓品牌，增強市場識別力。但從目前發展現狀來看，這方面工作，地方高校繼續教育還有很長的路要走。

三、地方高校繼續教育發展模式的創新

1.樹立“以他方為中心”的辦學思想

改變過去“象牙塔”式，學術至上的辦學模式，樹立“以他方為中心”的辦學思想，為地區經濟社會發展提供滿足現實需求的教育服務，是地方高校發展繼續教育的生命力所在。更新辦學理念，需要實現三個轉變：一是從過去空洞地講繼續教育的人才培養為社會服務，轉變到為所在地區經濟社會發展、為相關行業、具體企事業單位的人才培養服務，使工作目標具體化；二是從過去以理論知識傳授為主，轉變到重視解決現實需求，提高學習者現實工作能力上來，使教育培訓效果具有檢驗標準；三是從過去把繼續教育視為學校“創收”，轉變到通過教育服務以實現回報社會支持上來，使教育培訓得到持續發展。

2.探索與地區經濟社會協同化發展的機制

《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》指出，建立健全繼續教育體制機制。政府成立跨部門繼續教育協調機構，統籌指導繼續教育發展。將繼續教育納入區域、行業總體發展規劃。行業主管部門或協會負責制定行業繼續教育規劃和組織實施辦法。各級政府、行業協會將站在整個地區、行業的宏觀層面進行繼續教育事業的發展規劃，這種發展規劃體現了地區、行業人才培養的需要，在現實需要的基礎上，地方政府、企事業單位在財政、資金方面會給與支持，將教育需要轉化為現實的教育需求。地方高校需與地方政府、行業組織、企事業單位建立長期溝通機制，根據自身教學資源特色，與之形成伙伴關系。

形成與地區經濟社會的協同化發展機制，需要地方高校繼續教育的主管部門做好幾個方面的工作：一是摸清自身辦學資源情況。對自身辦學實力的認識是地方高校向外提供教育服務的基礎。不同學校由于辦學傳統不同，會形成各自的優勢學科，這是各地方高校開展繼續教育社會服務的學科基礎。二是加強社會調研和繼續教育規律的研究。目前，在成人學歷專業課程設置方面，地方高校大多缺乏社會調研的基礎，成人學歷教育與行業、崗位能力要求相去很遠；在培訓項目實施中，更加缺乏培訓需求分析和嚴格的培訓流程管理。這就需要，地方高校重視開展繼續教育規律研究，更新從業者的知識、能力結構，為開展有效的教育服務活動奠定能力基礎。三是通過有效的教育服務，與被服務方建立信任關系。在開展繼續教育服務中，為“他方”所想，為“他方”解決實際問題，是建立信任關系的關鍵。地方高校繼續教育工作可以利用自身學科優勢，采取“咨詢式”培訓的方式，與被服務方形成長期教育培訓關系?！白稍兪健迸嘤柺菍⑴嘤枴⒃\斷、咨詢進行了有機的組合，是培訓的延伸與拓展。[3]通過這樣的培訓方式，使高校教師長期跟蹤服務對象，了解其發展中的問題，通過對問題的把握和分析，使得教育培訓做到有的放矢。

3.采用項目管理進行管理方式創新

發展非學歷教育培訓是今后地方高校繼續教育發展的方向，采取項目管理方式開展非學歷教育培訓的管理，對于提高非學歷教育培訓的管理效果具有突出的意義。項目管理是指在一定資源，如時間、資金、人力、設備、材料和能源動力等約束條件下，對一個有既定目標、質量、投資、進度要求的任務進行計劃和控制的過程。把一個培訓活動視為一個獨立的項目，通過項目開發管理、項目過程管理、項目評估等管理環節，可以科學、有效地提高培訓活動的過程管理、效果評價和人員績效評價?？朔嗽诟咝，F有職能式組織管理結構下，面對靈活的市場需求，反應遲緩，資源整合能力低的弊端。

4. 利用現代教育技術搭建資源共享平臺

在大眾化教育發展趨勢下，更新知識、提高能力將逐步成為社會成員的自覺行為。地方高校需利用現代化的教學手段為服務對象提供生動、便捷、直接的教育服務。探索建設數字化終身學習服務平臺，向社會廣大人群展示學校優質的教育資源，這對提高優質教育資源的輻射能力，提高地方高校繼續教育在社會公眾中的品牌效應具有深遠影響。這一目標也是實現地方高校直接服務于地區經濟社會發展，實現辦學轉型的一個重要方向。

【參考文獻】

[1]王曉華.大學服務職能拓展的世界性努力[J].比較教育研究，2002，（1）：43-47.

[2]丁剛.美國社區學院帶來的啟示[EB/OL]. 2009-07-21.http：//www.jyb.cn/opinion/gjjy/200907/t20090721_293238.html.

[3]滕杰，周金虎.咨詢式培訓：高校提供社會服務的模式選擇[J].中國成人教育，2010，（18）：69-70.endprint