對縣級電大創建開放大學的思考

李樹峰

摘 要 根據自身的經驗與現今教學領域的現狀，論證新形勢下縣級電大創建開放大學的現有優勢及功能定位，從而提出對縣級電大創建開放大學的相關思路。

關鍵詞 縣級電大；開放大學；轉型升級；發展策略

中圖分類號：G728 文獻標識碼：B

文章編號：1671-489X（2014）08-0067-02

1 開放大學與電大的區別

辦學結構不同 與縣級電大相比，開放大學的辦學類型多變，辦學模式是將學歷教育與非學歷教育相結合，但以非學歷教育為主，這就造成了開放大學學歷教育的不出彩和非學歷教育方面的大放光彩。縣級電大在辦學類型中也具有各種各樣的類型，但是由于辦學宗旨的不同，造就了電大辦學結構中注重于學歷教育，其對于非學歷教育較為欠缺。

教育制度不同 縣級電大主要實行傳統的教學制度，而開放大學打破常規，自主實行免試入學以及寬進嚴出的教學制度。除此之外，開放學校的學生在進行知識學習的過程中采用學分制，可以分階段完成學業，最終考核也是就學生在校學習的成果作為主要的標準。

辦學理念不同 開放大學的辦學理念主要是全面建成終身教育體系以及為社會建設學習型的教學服務體系，從而實現學生可以時時學知識、處處享教學，完成教學平臺的搭建，運用優質的服務質量提升自己的知名度，從而提高自身的競爭力。與之相比，縣級電大主要依靠政府政策，被動等待學生上門進行報讀。這樣不積極的教學理念使得縣級電大生源單一，對于學校的發展極為不利，可以說是一種消極、僵化的辦學理念。

創辦宗旨不同 創辦開放大學其主要的宗旨可以分為兩部分，一是為了滿足社會中不同崗位對于人才的需求，二是要提高全民素質。而縣級電大其最初的創辦宗旨，就是為了幫助失去上大學機會的青年實現自己的夢想，現今的創辦宗旨趨向于幫助沒有通過高考不能進入普通高校學習的人們完成高等教育。

2 新形勢下縣級電大創建開放大學的現有優勢及功能定位

現有的優勢 縣級電大主要是依靠政府的支持進行創建，因此是具有正規資質的辦學機構。縣級電大師資力量雄厚，依據現今社會中工作崗位的不同，開設不同的培訓班，完全可以滿足學生的要求。同時開創了網絡授課與遠程教學，更加擴大了縣級電大的影響力與競爭能力。與此同時，學校的管理者積極創新電大的教學模式，開展不同的教學培訓專業，大大提高了學生的綜合素質，逐漸培養出了一批批受到廣大人們群眾贊許的專業人員。

功能定位 在未來的教學過程中，縣級電大應該具有一定的功能性教育，其功能定位可以確定在為社會輸出高素質人才為主。縣級電大應致力于服務大眾的教育理念，開展對社會發展有影響的知識學習。如IT業的信息化設計，學生可以在課堂中全方位地學習有關于軟件信息化設計的知識，從而在今后的就業中有過硬的知識理念做基礎，成為對于社會發展有重要意義的高素質人才。

3 新時期對縣級電大創建開放大學的相關思路

應對轉型挑戰，把握歷史機遇 隨著社會的發展與教學機構的完善，縣級電大面臨著巨大的挑戰與機遇，其中針對于構建開放大學的轉型具有兩個比較嚴重的挑戰：第一個就是由于高校擴招而引起的教育類別的問題，由于縣級電大最初的辦學理念是要實現對沒有進入高等學府的青年進行高等教育的目標，但是由于擴招的實行，大大減少了縣級電大的生源；第二個問題就是由于我國人口老齡化而引起的人口問題，由于社會中適齡人員不斷減少，從根本上減少了縣級電大的招生數量。這兩個挑戰完全限制了縣級電大的發展。

對電大發展具有積極作用的機遇也可以總結成兩點：一是終身學習的興起，這樣的學習理念的盛行，為遠程教育和網絡授課提供了市場，大大拓寬了縣級電大的應用領域；二是信息化社會的不斷建成，使得社會中的工作崗位不斷增加，縣級電大應該抓住這次機遇，將信息化人才培養作為教學中的一大亮點，可以大大增加學生的數量，為學校今后的發展奠定基礎。

提高教育質量，繼續推進學歷教育 教學質量的提高，并不僅僅是增加教學科目或是強迫學生學習更多的內容，而是要在提高教學的綜合能力的基礎上，完善教學模式，優化已有的教學資源，同時開放一些與先進社會工作可以有效接軌的選修課程，讓學生可以學習到真正有用的技術，而不是枯燥乏味的理論常識。針對一些需要動手操作的技術課程，學校可以積極開展實驗課與頂崗實習的活動，提高學生的動手能力。同時開創特色化的教學模式，完善教學過程管理與考試方式方法，從而有效提高教學的質量。與此同時，縣級電大應該繼續推進學歷教育，這是由于學歷教育是縣級電大綜合實力的宏觀體現，繼續推行學歷教育可以有效地提高學校自身的教學質量與知名度，增大自己在同行中的競爭力，對縣級電大今后構建開放大學具有積極的作用。

放眼長遠發展，打造優秀教育隊伍 要想提高教學質量，首先應該構建有效的教育隊伍。與此同時，為了實現縣級電大向開放大學的轉變，應提高學校遠程教育的能力，因此需要招聘一些具有專業知識與工作經驗的人才，實現完善的遠程教學體系。針對教學隊伍的打造，筆者認為可以分為三個步驟：第一步是對現有的教師進行定期培訓，展開年度評比活動，激發教師的教學激情，完善教師的教學方法；第二步是多吸收一些中青年教師，這是由于中青年教師對于現今社會的發展具有敏感的思維，了解社會需要什么樣的人才，從而將自己的學生培養成社會需要的人才；第三步是加強對兼職教師的管理，對其聘用要求、定期培訓和日常管理進行嚴格的規定，努力發揮教師的力量，實現縣級電大向開放大學的轉變。

明確辦學重點，不斷增強辦學能力 構建開發大學的過程中，切記不要“眉毛胡子一把抓”，要明確辦學重點，從而提高縣級電大的辦學能力。只有抓住辦學重點，并將該重點放到發展的首要位置，才能積極創建屬于自己的辦學特色，大大提高自身的辦學質量。同時，要注重自身辦學能力的培養，積極響應社會的需求，努力創辦與社會發展息息相關的教學科目，如開辦成招教育、開放教育以及繼續教育等。與此同時，積極發展非學歷教育，這一部分教學的欠缺其本身就蘊含著大量的潛力，是提高市場競爭力的重要方法。因此，縣級電大在構建開放大學的過程中，應增強對于市場意識與前瞻意識的培養，從而把握更多的機遇，率先占領非學歷教育市場

整合各類教育資源，完善支持服務體系 為了有效地實現電大創建開放大學的思想，必須要完善現有的支持服務體系。學生的學習離不開教師的指導，因此，學校的管理者需要結合各類教育資源，對于教師進行集體性的培訓。其主要方法包括：第一，定時開辦培訓課，幫助完善專業知識、更新教學理念；第二，積極開展教師評課活動，對于教學中表現突出的教師可以給予一定的物質表揚，從而激發教師教授知識的熱情；第三，培養教師終身學習的意識，有利于教師利用自己的課余時間完善自身的教學方法，構建專業的知識體系。

除此之外，縣級電大應積極構建公共教育信息資源共享機制，從而可以對于社會教育資源進行實時利用，真正地實現資源共享。因此，增加社區教育、高職院校甚至是不同種類的職業培訓中心的合作機會，將電大的發展與國內外的遠程教育機構聯系在一起，從而形成完善穩定的人才、專業、資源、管理經驗之間的交流與共享體系。

4 結語

綜上所述，要想實現縣級電大向開放大學的轉變與構建，首先要明確二者之間的區別，從而可以有效把握縣級電大的優勢所在與功能定位，創建開放大學全面的相關思路。只有從教學方法、教學理念、創辦宗旨等不同的角度展開對于縣級電大的分析，才可以對于其構建開發大學提出完善的思路。由此可見，在今后的發展中，縣級電大將會向著開放大學的趨勢積極發展與構建。

參考文獻

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