科學發展觀視角下的企業人力資源管理

李燕君 內蒙古送變電有限責任公司

探索任何一種管理思想在企業人力資源管理中的實現途徑，都必須以研究人力資源及其管理的特征為起點，這些特殊性是實踐企業管理理念的關鍵點也是結合點。本文則明確提出了要以“科學發展觀”指導企業人力資源管理，并在這一理念的統領下，結構全局，進行視角切入。

一、人力資源的含義與特征

所謂人力資源，是指能夠推動整體經濟和社會發展的勞動者的能力，即處在勞動年齡的已經直接投入建設和尚未投入建設的人口的能力。人力資源區別于一切自然資源，是一種特殊的資源。在人力、財力、物力和信息四大資源中，人力資源是企業生產活動中最活躍的因素，因此往往被稱為第一資源，與其他資源相比，具有諸多獨特性。

人力資源具有諸多的獨特性，人即是獨立自主的，又是相互依靠制約的；即是理智的，又是感性的；能力的創造性即是無限的，又受到時空的限制。因此，我們在研究人力資源的開發和使用時，就必須從人力資源的特征出發，只有這樣，才能掌握人力資源開發利用的關鍵。

二、人力資源管理的含義與特征

人力資源管理，顧名思義就是以人為基本載體、以人的智能開發為基本目標的科學管理工作。其主要任務是通過獲取、組織、維護、監督、激勵和開發等方式，使人才為企業所用，推動企業發展目標的實現。在現代社會，人力資源是第一資源，人力資源管理是第一管理。企業人才的競爭是制度的競爭、機制的競爭，也是觀念、政策和方法的競爭，即是人力資源管理的競爭。

人力資源管理的主要內容是人力資源規劃、培訓與開發、工作分析、績考核、人才優化配置、薪酬福利管理、人事檔案管理等。

人力資源管理重要性的突顯是市場競爭加劇的結果。一個企業能否健康發展，在很大程度上取決于員工素質的高低與否，取決于人力資源管理在企業管理中的受重視程度。

三、我國企業人力資源管理存在的制約科學發展的問題

改革開放以來，我國的企業人力資源管理迎來了前所未有的發展機遇，鄧小平同志“科學技術是第一生產力”的號召響徹神州大地，人才強國戰略、人才強企戰略被大力提倡和實施，人力資源的發展環境得以不斷優化。與此同時，我國企業的人力資源管理也經歷了“勞動人事管理改革、市場經濟轉型期的人力資源管理改革、多元格局下的人力資源管理改革三個階段，初步呈現出市場化、規范化、職業化和國際化的特征，然而，不可否認的是，我國雖然已經是人力資源大國，但離人力資源強國的目標還相去甚遠，與中國經濟社會發展不平衡的現實一樣，我國企業人力資源管理亦呈現出多元化和發展不平衡的態勢，即“文化的障礙、意識的障礙、體制的障礙、技術和方法的障礙”。

四、科學發展觀的形成、概念及內涵

1.可持續發展理論是科學發展觀的理論支持。1987年，聯合國世界環境與發展委員會在提交聯合國大會的報告《OurCommomFuture》（我們共同的未來）中，第一次提出了可持續發展概念，將“可持續發展”定義為:“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展”。

1994年，我國政府發布《中國21世紀人口、資源、環境與發展白皮書》，首次將“可持續發展戰略”納入經濟和社會發展長遠規劃。1997年，中共十五大繼續把“可持續發展戰略”確定為我國“現代化建設中必須實施”的戰略。隨后，可持續發展理論成為指導中國特色社會主義偉大實踐最有力的理論武器，并在實踐中不斷走向豐富和成熟。

2.可持續發展理論與科學發展觀的誕生。2003年11月，黨的十六屆三中全會召開，這次會議首次明確提出“以人為本，全面、協調、可持續“的科學發展觀，為發展帶來了“全新”理念。之所以說“科學發展觀”是全新的，原因在于科學發展觀與可持續發展理論之間既有聯系又有區別。

可持續發展理論是解決同代人之間、異代人之間以及經濟發展與環境保護之間矛盾的有效發展方式。可持續發展理論為科學發展觀提供了理論支持。而“科學發展觀”是中國共產黨基于對馬克思主義的深刻領悟，總結我國發展實踐，借鑒國外發展經驗，適應新的發展要求提出來的，更加符合中國國情，也更加貼合中國的發展需要。在理論的“側重點”方面，可持續發展理論更加強調發展的“可持續性”，即發展的“時間延展性”，科學發展觀則在強調發展的可持續性的同時，更加強調發展的“全面性”。換句話說，科學發展觀包含了可持續發展理論的精髓，但比可持續發展理論涵蓋的理論范疇更根本、更廣泛、也最符合中國實際。

五、科學發展觀的概念及內涵

科學發展觀的內涵可以概括為，發展是第一要義，以人為本是理論本質和核心，全面協調可持續是基本要求，統籌兼顧是根本方法。

2012年11月，胡錦濤總書記在提交中國共產黨第十八次代表大會的報告中，進一步指出，“科學發展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。”在當代中國，強調“以人為本，全面、協調、可持續的”科學發展觀是指導我國經濟社會發展的根本方針。人力資源管理與整個社會經濟發展的趨勢是一脈相承的，因此科學發展觀既應該是指導我國宏觀人力資源管理政策的思想指南，也應該成為指導企業人力資源培訓開發、評估激勵、日常管理等微觀層面實踐的具體原則。

六、科學發展觀及其在我國企業人力資源管理中的現實需要

在前面的內容中，筆者分析了我國企業人力資源及其管理的含義和特征，不難發現，大多數企業的人力資源狀況和企業發展的現實需要之間存在差距，企業人力資源管理存在的用人制度僵化、管理機構缺失、分配制度陳舊、共同愿景不明等問題，不同程度地制約了人力資源的科學發展。

筆者認為，當前我國企業人力資源管理在制度、體系、方法等層面的迷茫，原因在于缺乏管理理念層面的探索和支撐。因此，解決企業人力資源管理問題的首要工作，是要樹立一種根本精神，一種管理思想，進而在這一理念的統領下，去科學實施企業人力資源的開發和管理。在當代中國，強調“以人為本，全面、協調、可持續的”科學發展觀是指導我國經濟社會發展的根本方針。人力資源管理與整個社會經濟發展的趨勢是統一的。以科學發展觀指導企業人力資源管理創新，是知識經濟時代對人力資源管理的新要求，也是提升企業“組織競爭力”的必然途徑。

科學發展觀要求我們必須逐步轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念。這就要求企業管理者不斷地自我完善，自我提高素質，更新管理觀念。科學發展觀不僅強調“個體的發展”，也強調“集體的發展”、“社會的發展”，更加注重三者的全面協調發展。因此，企業管理者應該是各方面能力素質全面發展的綜合型人才。具體來講，應該具備良好的思想政治素質、強烈的事業心和高度的社會責任感，確保企業在關鍵時刻能夠作出正確決策。同時，在主營業務領域，要有鉆研意識、創新能力、學習毅力和敬業精神，甘于吃苦頭，勇于創事業，善于帶風氣，只有這樣，才能確保企業各種政策、制度、組織績效間的密切聯系，維護企業人事政策和制度的連貫性，促進企業更好的成長和壯大，才能為管理者贏得員工的尊重，樹立自己的威信。

現代企業制度在我國企業中的建立時間尚短，許多用人方面的舊有機制沒有根本轉變，主要表現在人才過度開發和人才閑置現象不同程度存在。“科學發展觀”強調實現“全面、協調、可持續”的發展，具體到人才使用方面，要求企業樹立“人人都可成才”、“推動人人成才”的人才培養觀念。在實際工作中，要求人力資源管理部門根據企業發展規劃，實現由權力型管理向開發型管理的轉變，站在資源開發、配置和人力資本創造的高度，做到科學開發、使用與維護人才，構建基于科學發展觀的企業人力資源培養機制。

人力資源是企業核心競爭力之一，企業的市場競爭歸根結底是人才的競爭。以“科學發展觀”指導企業人力資源管理創新，通過對“科學發展觀”科學內涵和精神實質的把握，探索這一理論與企業人力資源管理實踐密切結合的有效途徑，不僅能夠幫助企業管理者厘清我國企業人力資源管理的現實問題，轉變傳統觀念，構建全新的人力資源管理機制，從而實現對企業人力資源的有效開發和科學管理，促進企業的可持續發展，而且可以通過倡導“以人為本”的管理哲學，使企業員工的生活和工作狀態有進一步改觀，使員工共享企業發展成果，實現員工和企業的共同發展。這是知識經濟時代對人力資源管理的新要求，也是提升企業“組織競爭力”的必然途徑。

[1]張德主編.《人力資源開發與管理》[M].北京，清華大學出版社，2001年.

[2]姚裕群著.《人力資源管理》[M].北京，中國人民大學出版社，2007年.

[3]廖三余，曹會勇，劉興倍.《人力資源管理》[M].北京，清華大學出版社.

[4]高素英.《人力資本與經濟可持續發展》[M].中國經濟出版社.