技術貿易壁壘對我國出口貿易的影響及對策

■王 萍 王 彤 佳木斯大學

技術貿易壁壘對我國出口貿易的影響及對策

■王 萍 王 彤 佳木斯大學

自從2009年美國金融危機之后，各國為了保持經濟能夠穩定發展采取了一系列救市措施，但仍未從根本上解決經濟問題實現經濟結構調整。從目前總體形式來看，歐洲國家的一系列的主債權危機鮮明地體現出了經濟持續衰退的種種跡象，使得很多國家形成技術貿易壁壘，嚴重影響了我國的出口貿易，對我國的經濟發展造成重大的影響。本文首先闡述了技術性貿易壁壘的含義，然后討論了我國產品出口遭遇技術貿易壁壘的原因，最后在我國應對國外技術貿易壁壘方面提出一些建議。

技術貿易壁壘；出口貿易；影響；對策

一、技術性貿易壁壘的含義

技術性貿易壁壘是指政府以及相關機構以維護國家穩定、人類和其他生物安全、保護本國環境以及產業健康發展為目的所采取的一些強制性或者非強制性的限制其他國家產品進口的技術性措施。技術性貿易壁壘措施可以從狹義和廣義兩方面進行理解：狹義上的技術性貿易壁壘可以理解為技術性貿易壁壘協定中的內容。廣義的技術性貿易壁壘指的是任何影響進出口貿易的技術性壁壘措施,它不僅涵蓋了TBT協定中的內容,而且還包含了SPS協議、知識產權協定以及服務貿易總協定中有關于綠色條款內容。

二、我國產品出口遭遇技術貿易壁壘的原因

1.國家貿易保護致使貿易壁壘頻現

從目前國際上的總體形勢來看，各個國家的經濟還沒有完全復蘇，很多國家都采取了歧視性技術貿易壁壘來保護本國經濟的發展。我國自從加入WTO以來，產品出口大幅增加，我國的出口產品在一定程度上影響了其他國家一些本土產品的銷售，對本土企業的發展造成一定影響。因此，一些發達國家就將技術貿易壁壘作為新的貿易保護工具,以此來對我國產品的進口進行限制。美國、歐盟以及日本是我國主要的貿易伙伴國，近些年來這三大經濟實體為了限制我國產品出口貿易保護本土經濟發展，制定了一系列的技術貿易壁壘措施。日本為了限制我國動植物的進口而將動植物檢驗檢疫標準提高。歐盟也將紡織品、包裝材料等產品的標準要求提高,到目前為止歐盟已經擁有10萬多個技術標準。美國則提高了機電產品和玩具的安全性的標準,而且還在不斷地完善其技術貿易壁壘法規，這樣一來，很大程度上影響了我國產品的出口。

2.我國出口產品國際競爭力有限

我國各大企業都在不斷研究開發新技術,但從我國總體形勢來看,我國在產品出口方面來說還是以勞動密集型和資金密集型產品為主,較國際技術平均水平有一定差距,產品質量還有待提升，使得我國出口產品國際競爭力有限。雖然我國高新技術產品的出口額有一定增長，但是總體比率還是沒有顯著的提升，這樣一來，我國產品出口遭遇技術貿易壁壘的可能性就會增大。

3.我國沒有健全的產品認證機制

目前，我國還沒有健全的產品認證機制，缺乏國際產品技術標準認證。為了能夠減少我國產品的出口遭遇技術壁壘的機率，我國現階段已經在積極開展產品認證、企業質量體系認證等相關工作，并成立了產品認證委員會和質量體系認證等相關機構。但是質量認證工作并不是僅僅通過一次或者一個部門的認證就能夠達標的，而是需要通過商品的生產、流通、使用以及進出口各個環節的多頭認證才能夠達標的。我國對于進出口產品質量認證的相關制度存在著不一致性，這樣一來，嚴重影響了我國產品質量認證的統一性和權威性。甚至有一些認證機構還存在著沒有通過國外的認可和授權等問題。與此同時,我國國家標準種類較為繁雜，標準水平參差不齊。據統計，截至2006年,我國產品國際標準的采用率只有43.7%。這樣的情況就會使我國技術貿易遭遇技術壁壘限制的機率增大。

三、我國應對國外技術貿易壁壘的一些建議

1.建立健全我國反技術貿易壁壘體系

我國應當積極建立健全反技術壁壘體系，保護我國產品出口企業的利益不受損失。主要可以從以下四點開展工作：

（1）建立健全我國反技術壁壘預警機制。我國進出口產品的相關部門應當安排專人收集和統計各個國家有關于產品出口技術貿易壁壘的相關信息，深入了解其中的內容，根據實際情況完善我國國家技術貿易壁壘的信息數據庫,為我國在產品出口方面及時提供有用的信息，使我國反技術壁壘工作能夠順利開展。

(2)建立健全我國反技術貿易壁壘管理機制。我國政府產品進出口相關部門應當積極與產品出口企業加強溝通交流，對于一些企業的遭遇貿易技術壁壘的情況應采取一定的急救措施，減小企業損失的發生。同時，政府相關部門應當積極結合我國進出口貿易的實際情況制定一系列的技術貿易壁壘措施以達到保護本國市場的目的,保證我國經濟順利發展。

(3)充分行使我國在國際上的評議權。我國已經加入WTO，作為WTO的一員擁有評議權利,在WTO評議期限內,我國應當對WTO所起草的相關措施的制定目的、合理性以及對我國產品出口是否存在不利影響等進行認真分析、探討、評估,力求我國產品不受其他國際技術貿易壁壘的影響。

(4)對于一些歧視性標準進行據理力爭。我國應當積極利用技術性貿易壁壘協定以及非歧視原則,防范一些國家為了自身經濟利益對我國產品進出口的質量標準方面不一視同仁。對于一些違反原則的國家，我國應當在國際上對此提出質疑，與這些國家就此問題進行商討并要求其對此行為負責，若一些國家不給予合理解決方案應訴諸WTO爭端解決機制就問題予以解決,以達到使我國正當權益不受損害的目的。

2.提高我國出口產品的國際競爭力

我國要想進一步控制和防范技術貿易壁壘的發生必須提高我國出口產品的國際競爭力。

首先,我國進出口產品的企業應當積極創新科技。在技術方面,積極吸取國外一些產品技術的優點,招聘一些在專業人進行技術上的完善。同時，加大在技術開發投入，將產品的科技含量帶入更高的層次。

其次，我國出口產品企業應當積極探索符合時代發展需要的管理模式。企業應當提高自身對市場變化的敏感度，積極將當前經濟形勢與企業自身發展情況以及國際國內管理標準相結合，并從中探索出一條適合自身的綠色管理、質量管理和安全管理的管理方法。

再次，我國出口產品企業應當完善自身清潔生產機制。目前，國際上都在倡導綠色環保，產品生產過程中是否達到了綠色環保是非常重要的。因此，我國出口產品企業應當在產品生產過程中采取整體性綠色環保策略。嚴格對產品開發、設計、生產全過程進行監督,盡最大努力使環境不受侵害，積極控制和防范生產過程中環境污染的發生。

3.促進產品質量的國家標準與國際標準的對接

我國應當采取一定措施促進產品質量的國家標準與國際標準的對接，積極推廣國際認證。

首先,從目前形勢來看，在我國產品進出口貿易方面國際標準存在一定占有主導地位的趨勢，為了能夠使我國適應這一趨勢,必須將部分國家標準與國際標準相對接，并時刻關注國際標準的新動向,以便隨時調整國家的質量標準，避免由于不符合國際標準或進口國的要求而出現技術貿易壁壘現象的發生。

其次，我國應當在國際上積極參與制定、修訂以及協調國際質量標準工作。我國還應當重視我國認證機構工作的開展。大力推廣股份化、集團化、規模化的管理模式,使我國認證機構更加專業、權威。同時，我國還應當建立統一的認證體系，為我國產品出口企業提供通向國際市場的通行證。

再次,我國還需要為我國認證機構與國外權威認證機構的相互認作一定努力。嚴格管理和考核認證機構、實驗室工作,使我國產品質量認證水平和國際信譽在原有的基礎上更上一層樓,為我國出口產品企業取得國際認證營造一個良好的環境,減小我國產品出口遭遇技術貿易壁壘的發生機率。

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王萍(1963.05-)，女，職稱：教授,單位：佳木斯大學經濟管理學院,研究方向：國際貿易,籍貫：黑龍江省佳木斯；王彤(1991.04-),政治面貌：團員,學校：佳木斯大學經濟管理學院國際經濟與貿易3班,籍貫：黑龍江省哈爾濱市