我國職業(yè)教育“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸及對策

熊文林　劉艷平等

摘要：“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，是當(dāng)前我國職業(yè)院校改革和發(fā)展的關(guān)鍵。文章總結(jié)了國內(nèi)外“雙師型”教師培養(yǎng)的幾種模式，分析了當(dāng)前我國培養(yǎng)“雙師型”教師的制約因素，針對我國職業(yè)教育“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸問題提出了相應(yīng)的對策。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；雙師型；師資隊(duì)伍建設(shè)；培養(yǎng)模式；制約因素

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-5727（2014）04-0022-03

《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確指出：“雙師型”教師的培養(yǎng)問題是我國職業(yè)教育的一個關(guān)鍵問題，對于推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革，培養(yǎng)技能型應(yīng)用人才，建設(shè)人力資源強(qiáng)國，具有重要意義。就目前階段來說，培養(yǎng)一支結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、數(shù)量足夠、素質(zhì)優(yōu)良的真正意義上的“雙師型”教師隊(duì)伍難度較大，多種制約因素限制了“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)的效果。如何走好“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)之路仍然是職業(yè)教育面臨的難題。

國內(nèi)外“雙師型”教師培養(yǎng)的幾種基本模式

國外職業(yè)教育教師培養(yǎng)模式 國外職業(yè)教育界沒有“雙師型”教師這樣的名詞，但一些國家對職業(yè)教育教師從業(yè)資格的要求與我國所提倡的“雙師型”教師異曲同工，共同特點(diǎn)就在于對教師的專業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷、專業(yè)實(shí)踐能力及相關(guān)執(zhí)教能力都有嚴(yán)格的要求。各國在發(fā)展職業(yè)教育的進(jìn)程中普遍重視教師的基本素質(zhì)和實(shí)踐能力，比較典型的有下面幾種模式。（1）日本——教師須先到企業(yè)工作。日本的職業(yè)教育教師被稱為“職業(yè)訓(xùn)練指導(dǎo)員”，是指具有技術(shù)專業(yè)和教育專業(yè)雙學(xué)士學(xué)位的教師。持有教師資格證書者先去企業(yè)工作，然后再轉(zhuǎn)到教師崗位上來，成為“職業(yè)訓(xùn)練指導(dǎo)員”。“職業(yè)訓(xùn)練指導(dǎo)員”是一種職業(yè)資格，是集理論講授與實(shí)際操作訓(xùn)練于一身的師資。他們主要在職業(yè)高中、專修院校、短期大學(xué)及公共職業(yè)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)從事專業(yè)技能人才的培養(yǎng)工作。（2）德國——師資培養(yǎng)“雙元制”。德國“雙元制”職業(yè)教育的特性決定了其職業(yè)教育師資素質(zhì)結(jié)構(gòu)的雙元性。德國的職業(yè)教育教師是學(xué)校和企業(yè)共同培養(yǎng)出來的。在校企合作中，教師去企業(yè)實(shí)習(xí)進(jìn)修是一項(xiàng)長期的重要內(nèi)容，以便教師及時把企業(yè)中的最新信息帶到教學(xué)中。同時，職教教師也會利用長期工作和教學(xué)中積累的經(jīng)驗(yàn)為企業(yè)提供解決問題的思路和方法。（3）丹麥——教師源自專業(yè)技術(shù)人員。丹麥教育部對新教師的一般要求是具備專業(yè)技能并擁有5年以上的實(shí)際工作經(jīng)歷，在指定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全日制的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，課程內(nèi)容為教育教學(xué)理論知識和教學(xué)實(shí)踐，課程結(jié)束并通過考核后才能取得職業(yè)教育教師資格，憑此資格可以上崗執(zhí)教。（4）美國——職教師資要求比中小學(xué)更高。美國對職業(yè)教育教師資格有嚴(yán)格的規(guī)定：一般教師應(yīng)取得所任教專業(yè)或?qū)W科的學(xué)士學(xué)位，并具備所任教技術(shù)課程1年以上的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)；負(fù)責(zé)安排和監(jiān)督執(zhí)行教育計劃的人，必須有碩士學(xué)位或其他高等訓(xùn)練背景，并具備相應(yīng)領(lǐng)域的工作經(jīng)驗(yàn)。

國內(nèi)職業(yè)教育教師培養(yǎng)模式 （1）繼續(xù)教育模式。將實(shí)踐能力強(qiáng)、理論水平有所欠缺的教師派送到重點(diǎn)高校和國外學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，通過更新教育理念、改進(jìn)教學(xué)方法和提高專業(yè)理論達(dá)到提高教師“雙師”素質(zhì)的目的。隨著職業(yè)教育的發(fā)展，絕大多數(shù)院校都從政策上鼓勵學(xué)歷水平較低的教師進(jìn)入重點(diǎn)院校對口專業(yè)進(jìn)行理論深造，取得碩士或博士學(xué)位。最近幾年，很多院校每年投入大量的經(jīng)費(fèi)選派青年教師到德國、新加坡、澳大利亞、美國等國進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)，學(xué)習(xí)這些國家先進(jìn)的教育理念和教學(xué)方法，然后通過各種形式進(jìn)行宣傳與推廣。（2）產(chǎn)學(xué)研合作模式。利用學(xué)院的產(chǎn)、學(xué)、研平臺，組織教師團(tuán)隊(duì)對社會、企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)和科技研發(fā)，從而提高教師的“雙師”素質(zhì)。很多高職院校非常重視科研在“雙師型”教師培養(yǎng)中的突出作用，鼓勵教師結(jié)合專業(yè)教學(xué)改革承擔(dān)教改項(xiàng)目，承擔(dān)與專業(yè)相關(guān)的技術(shù)應(yīng)用研究項(xiàng)目，特別是開發(fā)與企業(yè)結(jié)合的橫向技術(shù)應(yīng)用課題。通過項(xiàng)目負(fù)責(zé)人指導(dǎo)技術(shù)負(fù)責(zé)人，技術(shù)負(fù)責(zé)人指導(dǎo)課題骨干成員，課題骨干成員帶動項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，個人與團(tuán)隊(duì)共同進(jìn)步、共同發(fā)展，提高教學(xué)團(tuán)隊(duì)的“雙師”素質(zhì)。（3）企業(yè)頂崗（掛職）模式。學(xué)院或以脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)的形式，或利用寒暑假，派送缺乏專業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的新教師到企業(yè)生產(chǎn)第一線進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練。通過參與企業(yè)第一線生產(chǎn)和管理，提高教師的實(shí)踐能力。很多學(xué)院高度重視教師企業(yè)實(shí)踐能力與教學(xué)能力的雙重培養(yǎng)，為專業(yè)教師的鍛煉爭取制度和經(jīng)費(fèi)保障，有計劃地實(shí)施培養(yǎng)方案，使專業(yè)教師下企業(yè)實(shí)踐制度化、常態(tài)化。（4）企業(yè)引進(jìn)模式。從企業(yè)引進(jìn)掌握專業(yè)技術(shù)發(fā)展方向且精通行業(yè)企業(yè)工作程序的技術(shù)骨干作為學(xué)院的專職教師，對引進(jìn)的專職教師進(jìn)行職業(yè)教育培訓(xùn)，提高他們的職業(yè)教育教學(xué)能力。利用“技能名師效應(yīng)”提高教學(xué)和實(shí)訓(xùn)工作的質(zhì)量，樹立學(xué)院品牌，廣泛收集信息，建立高技能人才管理檔案。與其他大專院校、企業(yè)單位、科研院所加強(qiáng)合作，構(gòu)建通暢的人才交流“綠色通道”。引進(jìn)與培養(yǎng)同步，著力培養(yǎng)校企雙帶頭人、專業(yè)負(fù)責(zé)人、課程負(fù)責(zé)人、骨干教師，努力打造“雙師”結(jié)構(gòu)教師團(tuán)隊(duì)。

“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)的制約因素分析

“雙師型”教師的認(rèn)證制度不完善 職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家對“雙師型”教師的認(rèn)證都有明確的規(guī)范和要求。我國由于缺乏完善的“雙師型”教師的認(rèn)證制度，“雙師型”教師的認(rèn)定與培養(yǎng)存在一定的難度。目前我們對“雙師型”教師概念認(rèn)識不一，對“雙師型”教師的任職資格缺乏具體、嚴(yán)密、細(xì)致的規(guī)定，沒有形成可操作的統(tǒng)一的“雙師型”教師評價標(biāo)準(zhǔn)，使“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)停留在要求上，缺乏可操作性。現(xiàn)有的“雙師型”教師評定、認(rèn)證全部是院校行為，缺乏權(quán)威性。

院校缺少與企業(yè)的有效對接 校企合作是培養(yǎng)“雙師型”教師的前提。但目前階段，大部分職業(yè)院校都認(rèn)為真正能合作的企業(yè)難找。究其原因，是因?yàn)槁殬I(yè)院校與企業(yè)合作中的不匹配和不對等。政府層面上，缺少配套的校企合作相關(guān)政策。學(xué)校和企業(yè)缺少溝通，都從自身出發(fā)，學(xué)校的目標(biāo)是提高教師實(shí)踐能力，企業(yè)的目標(biāo)是提高經(jīng)濟(jì)效益，二者目標(biāo)不一致，便出現(xiàn)了校企合作中院校單方面熱的現(xiàn)象。即使有少數(shù)企業(yè)主動尋求院校技術(shù)支持，也是有條件的，局限于那些有經(jīng)驗(yàn)、有能力、能為企業(yè)解決實(shí)際難題的教師，急需提高實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的年輕教師沒有機(jī)會得到鍛煉。

“雙師型”教師外流嚴(yán)重 在現(xiàn)實(shí)條件下，由于很多企業(yè)技術(shù)人員的收入水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于職業(yè)院校教師的收入水平，一些企業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富、實(shí)踐能力強(qiáng)的真正具有“雙師”素質(zhì)的教師不安心學(xué)院正常的教學(xué)工作，部分流向機(jī)關(guān)、企業(yè)，部分自己從事企業(yè)經(jīng)營。優(yōu)秀的“雙師型”教師外流嚴(yán)重，致使專業(yè)教師數(shù)量不足。

引進(jìn)或聘用企業(yè)專業(yè)人才困難 為加強(qiáng)高職院校“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)技能型專門人才，政府出臺了一些舉措。如《國家高等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃（2011—2015年）》明確指出：“將行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷作為引進(jìn)專業(yè)教師的基本條件，優(yōu)先錄用具有2年以上行業(yè)企業(yè)經(jīng)歷的專業(yè)人才”；湖北省教育廳在全省高職高專院校中設(shè)立“楚天技能名師”教學(xué)崗位。聘任或聘用教師的政策已經(jīng)明確，但實(shí)際引進(jìn)師資的過程中仍然受到各種因素制約，如低學(xué)歷的能工巧匠受學(xué)院招聘門檻、人事編制等限制，學(xué)院急需引進(jìn)的技能名師受學(xué)校較低的工資待遇所阻隔。

教師“雙師”素質(zhì)提高缺乏動力 職業(yè)院校辦學(xué)規(guī)模日益擴(kuò)大，招生人數(shù)不斷增長，高等職業(yè)教育理念不斷更新，對教師的要求也在發(fā)生變化。專業(yè)教師不僅要完成大量的教學(xué)任務(wù)、指導(dǎo)學(xué)生技能實(shí)踐和技能競賽，還要完成專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)等多項(xiàng)工作。過重的工作負(fù)擔(dān)，使專業(yè)教師勞累不堪，無暇顧及自身提高或深入企業(yè)學(xué)習(xí)鍛煉。同時，人事部門對“雙師型”教師在評優(yōu)、晉級、職稱評定方面也沒有給予相應(yīng)的優(yōu)惠政策，使教師在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考證等方面缺乏積極性。

“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)的幾點(diǎn)對策

針對國內(nèi)當(dāng)前職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)中的一些制約因素，結(jié)合國外職業(yè)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和湖北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院近幾年在“雙師型”師資培養(yǎng)上一些成功經(jīng)驗(yàn)，特提出如下幾點(diǎn)建議。

規(guī)范“雙師型”教師的認(rèn)定和考核 規(guī)范職業(yè)教育教師職業(yè)資格認(rèn)定，促進(jìn)“雙師型”教師的培養(yǎng)。首先，要建立“雙師型”教師認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。政府部門應(yīng)盡快成立相關(guān)機(jī)構(gòu)，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)合理的“雙師型”教師資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。其次，要建立“雙師型”教師認(rèn)定辦法。建議由教育行政部門牽頭，會同勞動部門和相關(guān)行業(yè)，成立“雙師型”教師認(rèn)定工作小組，具體組織實(shí)施“雙師型”教師的考核認(rèn)定工作，對申請“雙師型”教師認(rèn)定的教師進(jìn)行專門的考核。

搭建“雙師型”教師培養(yǎng)平臺 以職教集團(tuán)為紐帶，搭建校企合作平臺，建立校企合作長效機(jī)制，是職業(yè)院校“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)的最佳途徑。湖北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2011年12月牽頭組建了由62家單位組成的“湖北交通職業(yè)教育集團(tuán)”。依托湖北交通職業(yè)教育集團(tuán)，我們及時把握交通行業(yè)、企業(yè)信息，及時調(diào)整自己的專業(yè)和教學(xué)計劃，滿足企業(yè)的用人需求，通過輸送畢業(yè)生與企業(yè)之間建立良好的合作。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需求和意向，合理安排專業(yè)教師到合作企業(yè)生產(chǎn)第一線，參與企業(yè)的生產(chǎn)和實(shí)踐。如學(xué)院充分利用高速公路快速發(fā)展這一大好形勢，在湖北省交通運(yùn)輸廳的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，先后派遣50多名專業(yè)教師，分期分批前往湖北省重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部和大型施工、監(jiān)理企業(yè)，在不同崗位上掛職鍛煉。時間長的3～4年，跟蹤一條高速公路的建設(shè)；時間短的3～6個月，到重點(diǎn)工程掛職調(diào)研督導(dǎo)。

創(chuàng)新“雙師型”教師引入機(jī)制 要不斷提高職業(yè)院校教師的經(jīng)濟(jì)收入，吸引行業(yè)、企業(yè)的技術(shù)骨干流向?qū)W校，同時要妥善解決引進(jìn)的“雙師型”教師的資格認(rèn)定和職務(wù)聘任問題。學(xué)院在招聘急需的技能名師時，要有專門的政策，不僅要提高緊缺人才的待遇，也要從制度上解決技能名師在職稱、職務(wù)上的聘任問題，從而保證既能從行業(yè)、企業(yè)引進(jìn)人才，也能留住人才，不斷提高現(xiàn)有“雙師型”教師的比例。近幾年，湖北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后從交通行業(yè)、企業(yè)或其他院校引進(jìn)高級專業(yè)人才十多名，從學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)到普通教師，從管理崗位到教學(xué)崗位，極大地提高了學(xué)院教師團(tuán)隊(duì)“雙師”結(jié)構(gòu)比例。同時，技能名師充分發(fā)揮自身對行業(yè)和專業(yè)的引領(lǐng)作用，在專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接、校企合作和對外技術(shù)服務(wù)等方面發(fā)揮了巨大的作用，帶動了學(xué)院的快速發(fā)展。

保證“雙師型”教師培養(yǎng)的可持續(xù)性 “雙師型”教師培養(yǎng)是一個長期系統(tǒng)工程。學(xué)校要把“雙師型”師資建設(shè)納入學(xué)校教育發(fā)展總體規(guī)劃中，建立“雙師型”教師培養(yǎng)制度，根據(jù)教師的年齡、學(xué)歷、經(jīng)歷制定出具體的培訓(xùn)計劃，促使更多教師成長為“雙師型”教師；建立“雙師型”教師發(fā)展評價考核和津貼等激勵機(jī)制，為學(xué)院留住更多的“雙師型”人才。湖北交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院與多年合作的企業(yè)建立了聯(lián)合培養(yǎng)培訓(xùn)專業(yè)教師的機(jī)制，學(xué)院有計劃地安排教師到不同的行業(yè)企業(yè)實(shí)踐鍛煉與培訓(xùn)。道橋系教師分期分批到重點(diǎn)工程建設(shè)指揮部或監(jiān)理公司鍛煉，機(jī)電系教師分期分批到寶馬、豐田公司鍛煉，計算機(jī)專業(yè)教師分期分批到聯(lián)想集團(tuán)、思科網(wǎng)絡(luò)公司鍛煉。同時，學(xué)院設(shè)立了“雙師型”教師培養(yǎng)專項(xiàng)資金，每年投入一定經(jīng)費(fèi)，有計劃地選拔部分教師參加國家、省、市培訓(xùn)。近幾年，先后有30多名教師外派到澳大利亞、德國、新加坡、美國等職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家培訓(xùn)，帶回了大量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和理念。學(xué)院對完成培訓(xùn)任務(wù)獲得結(jié)業(yè)證的，計入基本教學(xué)工作量，成績優(yōu)秀者給予獎勵。對“雙師型”教師申報研發(fā)項(xiàng)目，學(xué)院給予政策傾斜，確保研發(fā)經(jīng)費(fèi)到位。“雙師型”教師在評優(yōu)評先、職稱晉升、年終考核等各個方面都享有一定的優(yōu)先權(quán)，從制度上保證“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：楊在良）