我國醫療美容行業發展現狀及監督管理芻議

摘要：醫療美容行業，作為一項新興行業，為我國人民追求自身的\"形象美\"提供了新的選擇，也正在全國飛速地擴張與發展。然而，從政府部門的角度來看，醫療美容行業內部的無證行醫，虛假廣告頻傳和醫療器械的安全性與衛生性問題，都是我們政府部門所要實行監督管理的重點。本文將從我國目前醫療美容行業的現狀分析入手，并以醫政監督的視角，芻議如何能夠實施對其有效的監督管理。

關鍵詞：醫療美容；現狀；監督

改革開放以來，隨著我國市場經濟的不斷繁榮與發展，人民的生活水平也隨之日益提高。越來越多的人開始有機會重新審視自己的\"形象\"，并期待通過現代發達的醫療手段進行美容或整形，是自己的形象臻于完美。于是，醫療美容行業應運而生，并隨著市場經濟的大潮蓬勃發展。然而，隨著醫療美容行業市場的擴大，越來越多的醫療衛生方面的問題也逐漸嶄露頭角，這也使得政府部門不得不加強對于醫療美容行業的監管與防范。然而，如何能真正實施有效的監督與管理，從源頭避免醫療美容行業的不規范性、虛假宣傳等問題，是一項亟待商討的議題。

1我國醫療美容行業的發展現狀與其存在的主要問題

1.1我國醫療美容行業的現狀分析 所謂醫療美容是指，運用手術、藥物、醫療器械以及其他具有創傷性或者侵入性的醫學技術方法，對人的容貌和人體各部位形態進行的修復和再造，包括文刺美容、中醫藥美容、激光美容及各種美容整形外科手術等。隨著人民生活水平的不斷提高和廣大人民群眾對醫療保健需求的不斷增加，醫療整形美容行業也得到了不斷發展，據不完全統計，全國每年有幾十萬人接受各類醫療美容手術。整個醫療整形美容行業作為新型的經濟產業鏈，僅2011年就產生了約十幾億元的經濟附加值，并且還以每年20%左右的速度遞增，一家家醫療美容醫院如雨后春筍般，迅速地在全中國的范圍內建立。與此帶來的，是各類與醫療美容相關的廣告宣傳占據熒屏，各式各樣的醫療美容衛生器械引入中國，并且，醫療美容行業也吸納了大量的從業人員為其服務。

1.2我國醫療美容行業所存在的主要問題 然而，醫療美容行業蓬勃發展的同時，卻也帶來了諸多令政府頭疼，令百姓不安的問題，最近，諸如醫療事故等問題集中爆發，在社會上帶來了極大的負面影響。這些問題，如果不得到妥善的解決，將會造成醫療美容行業的畸形、無序發展。

1.2.1醫療美容廣告涉及虛假宣傳 首先是醫療美容廣告中所涉及到的虛假宣傳問題。隨著從事醫療美容行業的醫療機構日益增多，其同行業之間的宣傳競爭也日趨激烈。關于醫療美容的宣傳一度甚至占據了各大主要衛視、主流媒體熒屏的半壁江山。與此同時，出現了一批所謂\"進口\"、\"高科技\"以及夸大醫療美容療效等虛假宣傳的廣告。我們經常可以在各類媒體上看到人民群眾因為虛假廣告而上當受騙的例子。醫療美容行業通常在電視、網絡平臺宣傳的同時，常常還伴隨著上街派發、非法刊登等問題。這些行為極大地擾亂了醫療美容市場的秩序，成了醫療廣告市場的頑疾。這些問題，導致了醫療美容行業的惡性競爭，也造成了一種畸形的現象，即廣告打得越多，廣告說得越神奇，才會有更多的顧客。

1.2.2醫療美容器械來源及衛生問題堪憂 為了能夠最大程度地吸引顧客前來消費，各大涉及醫療美容的醫院都聲稱不惜重金從國外醫療美容行業發展先進的國家，如韓國、日本、泰國等進口先進的醫療器械，然而，實際過程中，這些所謂\"舶來\"的醫療美容器械的來源及衛生標準是否真正達標，是否會對消費者的健康產生副作用和不利影響，都不得而知。而在進行醫療美容手術的過程中，通常需要同時使用到多種醫療美容器械，醫療美容器械來源和衛生的不確定性，對于人民群眾進行醫療美容手術的安全問題具有重大隱患。

1.2.3醫療美容從業人員資質問題 當今情勢下，醫療美容行業由于其發展擴張迅速而吸收了大量原本從事各行各業的從業人員為其服務。然而，這些所謂的\"專業人員\"可能達不到從事醫療美容行業所需的資質。所要注意的是，醫療美容和傳統意義的美容是截然不同的概念，醫療美容是一種醫療活動，其從業人員必須符合國家相關條例資質以及取得相關衛生行政部門的批準，發放醫療機構執業許可證之后才能從事該行業。所以，目前，部分醫療美容從業人員還沒獲得相應資質就匆匆上崗，是不符合相關法律法規的。同時，醫師的資質不全問題還會間接導致錯誤診斷、誤診，超能力、超范圍行醫等問題，影響不可謂不深遠。

2加強我國醫療美容行業監督管理及其對策

2.1嚴格規范醫療美容廣告宣傳，避免虛假廣告誤導 根據中華人民共和國的相關法律法規，如《廣告法》、《醫療廣告管理辦法》以及國家工商總局、衛生部、國家中醫藥管理局的相關條文，明確規定未取得《醫療機構執業許可證》的，不得發布醫療廣告。同時，若是廣告宣傳中涉及虛假宣傳、夸大療效的，將依法從嚴進行處理。所以，作為衛生監督部門，不僅應該協同工商管理部門規范醫療美容廣告的宣傳，還應該依法對于涉及虛假宣傳的醫療美容廣告，予以嚴厲的打擊。同時，要加強對于醫療美容機構相關管理人員的培訓工作，向其宣講國家相關法律法規，從源頭上規范醫療美容行業的虛假廣告、夸大宣傳等問題。

2.2嚴格控制醫療美容器械衛生標準，避免醫療事故 從目前的統計來看，大多數醫療美容單位的醫療器械存在進貨渠道混亂，缺乏嚴格的消毒及檢驗檢疫環節等。部分醫療美容器械披著\"進口\"的外衣，實際上卻達不到我國相關法律法規的標準水平，容易引發醫療事故。所以，衛生監督部門應當加強對于從業人員關于醫療用品衛生制度的相關培訓。完善制定對于醫療美容相關醫療器械消毒、用后銷毀、建立醫療藥品管理檔案等制度，極力促成醫療美容機構對于醫療美容器械的管理制度化、嚴謹化，同時，衛生監督部門還應加大對于醫療美容機構的檢查力度與頻次，從源頭上避免因醫療美容器械的衛生問題而導致的醫療事故的發生。

2.3嚴格打擊醫療美容行業中的無證行醫問題，避免庸醫誤人 相關醫療美容行業從業人員的法規中規定，醫療美容機構中負責實施醫療美容項目的主診醫師不僅必須要具備執業醫師資格，還要有相關專業臨床經驗，經過醫療美容專業機構培訓或進修并合格，或已從事醫療美容臨床工作1年以上。然而，在現實情況中，由于絕大多數涉及醫療美容行業的機構屬于私人經營性質，執業醫師的流動性也較為頻繁，對于從事醫療美容行業的醫師監管仍然存在著不到位的問題。因此，衛生監督部門應該強化醫療美容行業準入的人員管理，并加強對于醫療美容機構從業人員的檢查與監督，嚴厲打擊其中部分從業人員\"無證行醫\"的現象，避免庸醫誤人現象的發生。國家及各級監管部門，也應該進一步完善現有的法律法規，從而對于從事醫療美容行業人員的資質，進行更為細致的規定。

針對目前我國醫療美容行業中存在的諸多，例如廣告涉及虛假宣傳，醫療器械衛生情況堪憂，相關從業人員資質參差不齊等現象，已經引發了眾多的負面影響。作為政府監管機構，各級衛生監督部門必須肩負起應有的責任，加強從源頭的治理與法律法規的宣傳，從而真正還醫療美容行業以一片凈土。

參考文獻：

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