責(zé)任保險(xiǎn)應(yīng)用于大規(guī)模侵權(quán)的可能性探討

摘 要：現(xiàn)代社會(huì)大規(guī)模侵權(quán)事件頻發(fā)，但缺乏相應(yīng)的救濟(jì)制度。實(shí)踐中多由行政手段主導(dǎo)大規(guī)模侵權(quán)的救濟(jì)，相應(yīng)的侵權(quán)主體卻避免了承擔(dān)與其侵權(quán)行為相應(yīng)的責(zé)任。引進(jìn)責(zé)任保險(xiǎn)制度，目的在于促使侵權(quán)企業(yè)通過(guò)責(zé)任保險(xiǎn)的方式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身社會(huì)責(zé)任，既能保障受害人及時(shí)獲得賠付，同時(shí)保證企業(yè)自身經(jīng)營(yíng)的穩(wěn)定。本文旨在對(duì)責(zé)任保險(xiǎn)在大規(guī)模侵權(quán)中的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行探討，證明其能適用于大規(guī)模侵權(quán)的可能性。

關(guān)鍵詞：大規(guī)模侵權(quán)；救濟(jì)；責(zé)任保險(xiǎn)

一、大規(guī)模侵權(quán)的概述

現(xiàn)代工業(yè)革命和技術(shù)發(fā)展，在促進(jìn)生產(chǎn)和人們生活物質(zhì)水平提高的同時(shí)，也帶來(lái)更多的風(fēng)險(xiǎn)，諸多學(xué)者稱現(xiàn)代文明社會(huì)邁入了“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”。大規(guī)模侵權(quán)在現(xiàn)代規(guī)模化生產(chǎn)中難以避免，對(duì)社會(huì)威脅極大。

通說(shuō)認(rèn)為，大規(guī)模侵權(quán)是指基于一個(gè)不法行為或者多個(gè)具有同質(zhì)性的產(chǎn)品服務(wù)，給大量的受害者造成人身、財(cái)產(chǎn)損害或者同時(shí)造成上述兩種損害。美國(guó)侵權(quán)法中被表述為“masstort”。該侵權(quán)是基于一個(gè)不法行為或具有同質(zhì)性的產(chǎn)品或服務(wù)造成的；受害人范圍廣泛，社會(huì)影響重大；侵權(quán)行為具有潛在性，發(fā)現(xiàn)周期長(zhǎng)，因果關(guān)系的認(rèn)定復(fù)雜，舉證困難。

二、我國(guó)大規(guī)模侵權(quán)救濟(jì)中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

（1）司法手段缺位。大規(guī)模侵權(quán)事件因受害者人數(shù)眾多，且分散于全國(guó)各地，訴訟主體確定困難。大規(guī)模侵權(quán)行為與損害結(jié)果之間因果關(guān)系復(fù)雜，認(rèn)定困難。侵權(quán)法中歸責(zé)原則是以過(guò)錯(cuò)責(zé)任為基礎(chǔ)，兼采無(wú)過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則和公平責(zé)任原則。而訴訟中一般采取“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”原則，受害人需要證明自己所受損害與侵權(quán)行為之間的關(guān)系，而受害人通常處于弱勢(shì)地位，舉證困難。這種大規(guī)模侵權(quán)訴訟持續(xù)的時(shí)間比較長(zhǎng)，容易形成訟累。不利于當(dāng)事人通過(guò)訴訟的方式及時(shí)獲得救濟(jì)，司法手段在實(shí)踐中未能對(duì)當(dāng)事人開(kāi)啟方便之門(mén)。

（2）社會(huì)救濟(jì)制度缺失。目前我國(guó)沒(méi)有應(yīng)對(duì)大規(guī)模侵權(quán)救濟(jì)的特殊制度。雖然在應(yīng)對(duì)“三鹿奶粉事件”中，為保障受害嬰兒的及時(shí)得到充分救濟(jì)，我國(guó)首次嘗試醫(yī)療賠償金制度，由中國(guó)乳制品工業(yè)協(xié)會(huì)組織22家責(zé)任企業(yè)出資設(shè)立醫(yī)療賠償基金，并發(fā)布《關(guān)于做好嬰幼兒奶粉事件患兒相關(guān)疾病醫(yī)療費(fèi)用支付工作的通知》對(duì)損害賠償?shù)葐?wèn)題進(jìn)行了規(guī)定，對(duì)大規(guī)模侵權(quán)的救濟(jì)模式探索具有積極意義。但這只是個(gè)例，由于案件社會(huì)影響巨大才采取此種措施。如果沒(méi)有對(duì)大規(guī)模侵權(quán)救濟(jì)進(jìn)行制度性規(guī)定，以后遇到同類侵權(quán)事件，損害救濟(jì)將何去何從？

三、責(zé)任保險(xiǎn)制度運(yùn)用于大規(guī)模侵權(quán)的可能性

實(shí)踐證明，責(zé)任保險(xiǎn)制度在及時(shí)提供救濟(jì)、彌補(bǔ)受害人損害方面具有積極作用。責(zé)任保險(xiǎn)制度規(guī)范下企業(yè)自己購(gòu)買保險(xiǎn)，在發(fā)生侵權(quán)行為后，由保險(xiǎn)公司進(jìn)行賠付，這樣既實(shí)現(xiàn)了企業(yè)社會(huì)責(zé)任，同時(shí)又能夠避免企業(yè)應(yīng)進(jìn)行巨額賠付而面臨的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，具有積極作用。

1.責(zé)任保險(xiǎn)制度運(yùn)用于國(guó)內(nèi)外的情況

國(guó)內(nèi)外實(shí)踐中對(duì)侵權(quán)中責(zé)任保險(xiǎn)制度的設(shè)立都有很成功的范例。在我國(guó)最具代表性的就是機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)制度。《道路交通安全法》第17條規(guī)定，我國(guó)實(shí)行機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)制度。并在2006年出臺(tái)《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》，其對(duì)保險(xiǎn)理賠范圍、保險(xiǎn)人資格、保險(xiǎn)費(fèi)率以及監(jiān)督主體等都做了詳細(xì)的規(guī)定。在理賠中，條例對(duì)理賠時(shí)間做了明確限制，根據(jù)第28條和29條的規(guī)定，申請(qǐng)責(zé)任保險(xiǎn)理賠最慢在16日之內(nèi)就能夠獲得賠償，相比通過(guò)訴訟等方式來(lái)說(shuō)，此種方式更便捷有效。

而在許多國(guó)家，責(zé)任保險(xiǎn)制度已經(jīng)滲透到社會(huì)生活的許多領(lǐng)域，成為損害賠償之外受害人獲得救濟(jì)的重要途徑之一。歐洲許多國(guó)家?guī)缀蹩梢酝ㄟ^(guò)責(zé)任保險(xiǎn)完全解決侵權(quán)涉及到的賠償責(zé)任問(wèn)題。而且隨著社會(huì)的發(fā)展其適用領(lǐng)域在不斷的擴(kuò)大，各種新型的侵權(quán)都有可能由責(zé)任保險(xiǎn)進(jìn)行賠付。

2.責(zé)任保險(xiǎn)能有效彌補(bǔ)大規(guī)模侵權(quán)救濟(jì)中存在的不足

（1）受害人能夠方便快捷獲得救濟(jì)。根據(jù)《機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第28、29條的規(guī)定，事故發(fā)生后受害人能在16天內(nèi)獲得賠償，而且程序簡(jiǎn)單，賠償方便快捷，大量的責(zé)任保險(xiǎn)的賠付都是由保險(xiǎn)公司直接支付給受害人，減輕受害人經(jīng)歷繁瑣訴訟程序的壓力。

（2）有助于分散侵權(quán)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。保險(xiǎn)就是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的一種機(jī)制，通過(guò)保險(xiǎn)可以將眾多單位或個(gè)人結(jié)合起來(lái)，化整為零，從而提高了企業(yè)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力，達(dá)到分散風(fēng)險(xiǎn)、分?jǐn)倱p失的目的。責(zé)任保險(xiǎn)在使受害人得到及時(shí)救濟(jì)的同時(shí)，也為侵權(quán)企業(yè)提供緩沖，降低企業(yè)因給付侵權(quán)賠償而面臨的破產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

實(shí)踐中大規(guī)模侵權(quán)事件頻發(fā)，要求發(fā)展出應(yīng)對(duì)大規(guī)模侵權(quán)的制度，在讓受害人能夠得到及時(shí)補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí)侵權(quán)企業(yè)受大規(guī)模侵權(quán)的影響能夠降到最低。責(zé)任保險(xiǎn)責(zé)任讓責(zé)任分散，避免企業(yè)因面對(duì)巨額賠付而破產(chǎn)，而且賠付方便快捷，省去了經(jīng)過(guò)訴訟方式獲得賠償?shù)母鞣N財(cái)力、物力上的耗費(fèi)，也能降低整個(gè)社會(huì)的成本。責(zé)任保險(xiǎn)制度對(duì)完善大規(guī)模侵權(quán)救濟(jì)制度意義重大。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

楊梅（1990～），女，漢族，重慶市人，法學(xué)碩士，單位：重慶大學(xué)法學(xué)院，研究方向：民商法學(xué)。