做好財務管理工作，促進廣電網絡發展

我國廣播電視網絡建設經過20多年的發展，目前，正逐步實施集約化發展戰略，廣播電視網絡發展面臨新的機遇和挑戰。因此，加強廣電網絡的財務管理，就必須具備科學系統的廣播電視財務管理體系，必須通過財務核算來進行經營決策，對促進廣電網絡發展提供強有力的支撐作用。

一、提高財務人員的業務素質，滿足廣電網絡發展的需要

（1）認真做好財會隊伍建設，在提高財會人員的整體素質中發揮財務管理的中心作用。首先，財務人員要有市場意識，只有財務人員能自覺地運用市場經濟法則，積極探索適應廣播電視網絡發展特點的新思路、新辦法、新機制，才有可能提供各項創新服務。其次，財務人員要熟悉國家法律，對社會環境有一定的觀察和預測能力，必須具有較強的管理能力。再次，財務人員要有較強的財務分析能力，要深入滲透到項目管理中去，及時了解政策信息，真正成為廣電網絡企業決策者開拓市場的有力支持。

（2）提高財會人員綜合素質，實現財會電算化。廣電網絡企業財務管理人員必須盡快轉變觀念，建立廣電網絡企業新的財務管理模式，必須由過去的核算為主向管理為主轉變，把財務只管記賬、算賬、報賬的傳統模式向強化財務內部管理、提高財務工作質量轉移，徹底轉變重核算、輕管理的觀念。財會人員不僅要精通財會專業知識，而且要熟悉廣電網絡業務方面的基本知識，擯棄呆板陳舊的管理方式，跳出就財務管理財務的框框，憑借自身的專業優勢，知識優勢和信息優勢，靈活運用現代財務管理方法，以較高的人員素質來保證實現較高質量的財務管理。同時為加快財務工作節奏，提高財務工作效率，必須實現財會電算化，從而更好地發揮財務管理的作用。

（3）建立財務信息系統，實現財務管理信息化。財務部門要在保證財務信息真實性的前提下，進一步開發財務信息的利用價值，實現物流和財務信息流的有機統一。財務部門要改變目前僅從會計數據中生成財務信息的做法，擴大財務信息的采集面。統一單位內部信息傳輸方式，建立財務信息的收集、整理和反饋利用等完整系統的規范程序，形成與廣電網絡管理信息相容相伴的財務信息系統，并建立財務綜合分析數據庫，充分發揮財務管理在廣電網絡管理中的中心作用。

二、加強內部成本核算，建立完善管理機制

（1）建立財務約束有序、財務激勵機制完善、管理運作靈活應變的自主理財系統。第一，要建立適應市場化運行機制和符合廣電網絡管理特點及集約化發展要求的財務管理體制，使財務管理運行機制在經濟活動中起到對效益進行控制、分析、預測、監督等作用，促進廣電網絡的生存和發展。第二，要真正有效地管理好財務、合理而節約地使用資金，要建立起適應廣電網絡發展的自主籌資，自我約束機制、資金成本、負債經營、財務風險機制等。強化各項財務指標的科學運用，用指標來分析財務狀況。

（2）按照國家制度的規定，建立有效的支出約束機制，杜絕揮霍浪費現象。加強經費審批，在一只筆審批的基礎上，嚴格規定財務開支的審批權限。對于每項開支，都必須按規定的程序審批后方可報銷，制定嚴格的經費報銷程序。

（3）強化核算、提高經濟效益。在市場經濟條件下，廣電網絡企業的發展，它既要支付高額的運作成本，還要參與信息網絡間的競爭，擴大再生產。廣電網絡要發展，必須強化核算、對經濟運行狀況實行全面監控。廣電網絡企業應制定行業成本標準，控制成本支出，把競爭機制引入成本核算，把降低成本與獎勵機制掛鉤。要對廣電服務過程中的固定成本和變動成本、直接費用與間接費用等加以區分，并通過科學可行的會計梳理進行核算分析，做到管算結合、算為管用，既為財務管理決策提供信息，又為發現問題挖潛創新，強化財務管理提供條件。

三、構建適應廣電網絡發展需要的資金管理體制，活化財務管理的能動性

（1）建立資金投入效益的保證機制，抓好資金的源頭管理。決策失誤是資金低效的重要原因，所以要把好各項目的財務預算關，同時加大對在建工程的財務監督，跟蹤考核項目的資金使用效果，建立項目決策負責制。財務制度是財務部門發揮作用的關鍵所在，保證財務部門對經營行為的控制力度，就必須有規范、完善的財務制度，應結合廣電網絡企業的實際情況，建立健全符合廣電網絡企業要求的內部財會制度。一是建立綜合性管理制度，如加強經濟管理和明確財務人員崗位職責等制度；二是建立單項的管理制度，如辦公費、旅差費等管理制度；三要建立相關性管理制度，如施工安裝費、工程設備采購管理制度等等。

（2）建設優化資金結構的約束機制，抓好資金的結構管理。合理的資金占用結構是保證資金發揮最大效能的前提，財務部門必須運用財務預算方法確定最佳的資金結構，加大財務部門對廣電網絡管理運籌的調控制度，適時實施戰略性的資金結構調整。

（3）樹立現代財務管理觀念，扎實落實全面推進財務科學化，精細化管理的各項要求，提高資金使用效益。狠抓預算執行管理，強化部門預算責任，加快預算支出進度，加強分析和動態監控，完善評價體系，增強預算執行的均衡性。

四、做好財務分析，發揮決策職能作用

（1）加強對日常經濟活動的財務分析。主要是滿足日常財務管理工作的需求，對經費的收入及支出情況、資金的運轉情況和預算執行情況進行財務分析。

（2）開展經費收支及效益財務分析。對單位所有的經費收支情況作出分析，分析各類經費支出占總經費支出的比例情況，對單位所有當年的經費收入與支出分析，分析經費的收入總額及人均經費收入額；分析經費支出中各項開支的結構與數額，以便充分了解各類經費運轉情況和經費支撐度，為收支結構調整、選擇企業單位發展方向提供財務信息。

（3）對專項項目的經濟效益作出分析。對專項項目的效益的分析，應與計劃、執行等部門一起共同對項目的經費投入的大小、完成任務的效益分析，以幫助提高專項項目的經濟效益，增強單位的可持續發展能力。