供電企業基建檔案管控方式探索

摘 要：隨著我國電網系統的建設的蓬勃發展，輸電數量和輸電質量都有所增加，電網供電的可靠性與安全性都在逐步提高，電網覆蓋范圍也越來越廣。因此每年各個地方供電企業都進行大量的基建項目建設，由此產生的基建檔案也越來越多，對檔案人員來其挑戰性越來越大，特別是業務能力和管理水平都有待提高。為了使供電企業基建檔案的工作效率得以提高，保障基建檔案的收集的系統性、準確性和歸檔的及時性，是供電企業急需解決的重要問題。因此我們需要探索出基建檔案的一系列科學合理、行之有效的管控方式，為基建檔案的收集材料和及時歸檔奠定切實的基礎，使基建檔案成為電網日常維護和改造升級提供真實準確的憑證記錄和數據支撐的堅實后盾。

關鍵詞：供電企業；基建檔案；管控方式；探索

一、前言

基建檔案工作的管控是檔案管理工作的重中之重中。基建檔案記錄著電網發展建設的各個環節。因此需要了解基建檔案的內涵、收集、整理、分析、立卷、歸檔、檔案管理以及應用等幾個步驟。其為供電企業的長遠發展有著不可或缺的作用。因此應該把基建檔案工作全過程的管控作為基建檔案管理的重要環節，進行仔細整理、細致分析以及規范管理，為供電企業的可持續發展發揮作用。

二、基建檔案管理現狀

1.基建檔案的管理力度不強

許多供電企業在進行工程項目建設時忽略了基建檔案的重要性，在簽訂合同時并沒有在合同中注明基建檔案所要完成的具體內容和違約事項和責任，使得基建檔案的質量難以得到保證。有的合同中提到了基建檔案的要求，但只是一筆帶過，只是要求工程項目完成之后要提交相關的基建檔案，但卻沒有注明基建檔案的具體內容，檔案標準和上交時間，在違約處罰方面也沒有具體的標準，導致合同在基建檔案方面對施工單位的約束力不高，因此無法保證基建檔案的完整性和專業性。

2.基建檔案的管控不到位

很多的供電企業在進行基建檔案管理時，對其監督力度不強以及監管不到位，許多管理工作流于表面，管理松散。在進行電網工程項建設時由于許多建設人員數量不夠、資料員安排工作過多，施工單位在施工過程中不注意施工時間的把握，導致施工時間過緊常常忽略了基建檔案資料的收集與歸檔管理。而基建檔案管理人員也要處理許多工程文件而忽略對項目資料中間檢查，基礎資料是否收集完整，施工單位的不重視也引起檔案管理人員的不負責任，管理過程較為松散，管控不到位，從而導致檔案資料收集不完全，管理過程不負責任，基礎管控不到位，管理工作流于表面，為基建檔案各個環節的的不完善留下隱患[1]。

3.基建檔案收集不完整

目前供電企業的基建項目由土建工程和電氣設備安裝工程兩個方面組成，其中包含的消防設施、通信及自動化設備、通風系統、給排水系統、監控管理以及空調安裝等配套工程，工程的過程由各個專業人員負責，各個設施也有專業的安裝程序，單靠基建檔案管理人員進行收集資料，對資料進行分析并進行歸檔，由于專業不同，了解的情況有限，無法完整地時間資料，也有可能會遺留一些重要的文件資料沒有收集，從而導致了基建檔案的驗收質量較差，影響了電網項目的后期運行與維護。

三、基建檔案管控方式的優化

1.明確基建檔案的具體要求

在進行電網建設工程施工時，在合同的條約上要將基建檔案的整理要求、上交時間以及違約處罰都要羅列清晰，明確基建檔案的具體要求，為基建檔案收集與整理的有效實施的提供法律保障[2]。在實施過程中必須在合同中制定了上述條約，才能明確違約責任并進行處罰，才能確保基建檔案工作在工程建設中得以順利完成并約束施工單位基建檔案的管理行為，為基建檔案的管控和后期使用發揮重大的作用。

2.細化基建檔案的過程

在進行電網建設施工時要確定規章制度細化明施工單位的基建檔案的管理責任，并要求各個部門對基建檔案工作進行配合，保證確保各個部門職責清晰、不缺不漏，確保基建檔案收集的完整性。以供電企業基建部為主，負責基建檔案的調查管控，工程檔案的整理驗收，對施工過程進行反饋。基建部主要負責部門對基建檔案管控標準進行制定，而檔案管理人員從實際情況出發，對基建檔案進行整理和利用，實現檔案的價值發揮到最佳，促進企業檔案管理體制的改革，提高供電企業的經濟利潤和社會效益。

3.完善基建檔案的管理模式

為順應市場經濟體制的改革，供電企業的基建檔案管理工作也要以企業為立足點，面向社會的需求，促進企業基建檔案管理工作的標準化、科學化。在工作中不論是基建檔案的收集、整理、分析、歸檔，都要以檔案管理的規章制度執行使用科學化管控方式，促進基建檔案的完整性與合理性，同時也要使用系統工程、目標管理、網絡技術以及質量監測等資源，對基建檔案進行有效管控，完善基建檔案的管理模式，達到使檔案管理更加科學的目的[3]。最后企業也要培養一些專業素質和管理能力較強的人員加入檔案部門，充實檔案部門，完善檔案管理，促進基建檔案的發展。

四、結束語

隨著市場經濟體制改革的發展，供電企業要發展就必須社會需求為導向，因此進行對基建檔案的改革勢在必行。面對基建檔案管控方式存在的基建檔案的管理力度不強、基建檔案的管控不到位以及基建檔案收集不完整等問題，其解決方法為明確基建檔案的具體要求、細化基建檔案的管理過程以及完善基建檔案的管理模式等等，使基建檔案工作更加科學化和基建檔案的管理更加合理化，促進企業經濟效益和社會效益的提高。

參考文獻：

[1]鄒劍.試論高校基建檔案的作用與完善[J].中國科技信息.2014（24）：12-37

[2]許慧珍.淺析高校基建檔案的收集工作[J].蘭臺世界.2013（06）：67-89

[3]楊毫英.基建檔案在高校建設中的作用[J].中山大學學報論叢.2012（06）：181-190

作者簡介：

邱菊（1978～），女，漢族，籍貫河北大城縣，大學專科，助理館員，主要研究方向：檔案管理。