從習慣性違章探討電力安全生產(chǎn)管理

摘 要：當前電力安全現(xiàn)狀不容樂觀，尤其習慣性違章比較突出。通過習慣性違章現(xiàn)象， 剖析電力安全生產(chǎn)管理中存在的問題，從安全管理的角度提出了具有針對性的預防措施。

關鍵詞：安全管理；反習慣性違章；預防措施

隨著我國電力行業(yè)改革的推進，電力行業(yè)轉型已見成效，然而，電力產(chǎn)業(yè)的轉型也帶來了諸多問題，其中電力安全生產(chǎn)的實現(xiàn)便是一項亟待解決的重大課題。深入準確地分析習慣性違章的成因，對癥下藥加以防范，可以有效地預防和減少事故發(fā)生，對提高電力行業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，創(chuàng)造安全、和諧的工作環(huán)境，具有十分重要的意義。

一、習慣性違章分析

在電力企業(yè)中由于習慣性違章造成的安全事故占大多數(shù)，眾所周知，一旦發(fā)生安全事故，輕則傷筋碎骨，重則妻離子散、家破人亡。認真總結分析與思考多年來由于違章而在電力企業(yè)中發(fā)生的事故以及造成的后果，可將電氣操作習慣性違章分為以下幾種具體情況：

（1）變電運行人員在進行倒閘操作的過程中不仔細核對設備的雙重名稱，僅憑個人習慣進行操作。事實表明，由于誤操作引起的事故大多是在簡單的倒閘操作過程中發(fā)生的。

（2）碰到操作任務比較多或者趕上交接班時，為了盡快操作完畢，不按規(guī)范進行操作，出現(xiàn)跳步、解除防誤閉鎖裝置等違規(guī)行為。

（3）巡視過程中檢查工作做的不到位，蜻蜓點水，沒有及時發(fā)現(xiàn)設備存在的隱患。

（4）進行檢修工作時辦理工作票馬虎了事，對于危險點分析不認真，不能將安全措施完全落實到位。

二、習慣性違章的特點

（1）廣泛性。習慣性違章是一種錯誤的習慣性工作方式，具有廣泛性的特點。

（2）重復性。習慣性違章跟人所受的教育程度、個性和心態(tài)等有關，它受心理支配，從而慢慢形成一種習慣性行為，屢禁不絕，反復出現(xiàn)，無法從根本上戒除，這同時也是電力系統(tǒng)常態(tài)性“反三違”、重點工作的直接原因。

（3）蔓延性。習慣性違章一般不是作業(yè)人員自身創(chuàng)造發(fā)明的，而是多“傳”、“學”于老師傅、同事身上的。

三、暴露問題

1.安全責任意識不強

首先是安全意識淡薄，安全責任不強，對“安全重于泰山”的思想把握不牢固；第二是員工自我保護能力差，不按標準化作業(yè)流程做事，習慣性違章現(xiàn)象屢禁不止。再次就是在檢修、施工中不認真執(zhí)行《安全工作規(guī)程》規(guī)定的“兩票三制”。

2.基層管理工作不到位，執(zhí)行力不強

因不能正確處理好安全與任務、安全與效益、安全與發(fā)展的關系，一些電力企業(yè)只著重提高企業(yè)效益，對安全管理投入的時間、資金相當有限，輕視日常的安全管理工作。

3.反違章工作不嚴、不力

電力生產(chǎn)事故大多是能夠防止的，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)獎懲規(guī)定，嚴格重大事故責任追究制度，努力提高電力生產(chǎn)的科學管理水平，才能將安全生產(chǎn)的各項要求落到實處。

4.安全生產(chǎn)考核制度不健全、不完善

安全生產(chǎn)責任考核制度沒有真正執(zhí)行到位，走形式、走過場，即不能真正體現(xiàn)按勞分配、獎勤罰懶，又不能起到充分調動員工工作積極性的經(jīng)濟杠桿。

5.基層組織作用發(fā)揮不到位

它主要表現(xiàn)在：一是部分班站長的管理能力差，不善管、不敢管；二是先進模范榜樣示范作用不強。各項評先、評優(yōu)工作也是靠人情關系。

四、安全管理對策

1.安全生產(chǎn)管理要“以人為本”

安全管理主旨是人，“以人為本”管理理念早已成為被管理學界廣泛接受的基礎定理。由此出發(fā)，各電力企業(yè)更應以此理念，不斷推進企業(yè)現(xiàn)代化進程，并在安全生產(chǎn)管理方面充分運用。基層的工作人員常常處在生產(chǎn)一線，不僅工作重復、單調，而且所擔負的責任巨大，任何操作都不能疏忽，且要時刻警惕可能發(fā)生的事故與危險，造成職工心理壓力沉重，長期倒班工作，極易引發(fā)事故。

2.完善安全監(jiān)管制度

“無規(guī)矩不成方圓”，完善有效的安全監(jiān)管制度是遵規(guī)守矩系統(tǒng)工程中的“硬件”部分。企業(yè)有必要增加管理力度，建立一些可操作性強而有實效的安全作業(yè)規(guī)程規(guī)范制度。通過認真執(zhí)行所制定的制度，從根本上抓精、抓細、抓實、抓到位安全生產(chǎn)工作，不放過任何一個可能導致習慣性違章行為。

3.實現(xiàn)安全生產(chǎn)責任制，明確各級職責

首先，必須對安全生產(chǎn)進行整體化管理，徹底革除生產(chǎn)過程相分離，管理互相推諉的管理模式，建立統(tǒng)一的、可持續(xù)改進的安全管理體系，將生產(chǎn)各階段、各過程連結起來。其次，堅持行政、安全統(tǒng)一人制，將安全職責與行政職責相統(tǒng)一，以便在制定生產(chǎn)計劃與安全計劃時具有統(tǒng)一性和連貫性，且避免了事故后的相互推諉。

4.加強監(jiān)督力度

監(jiān)督與獎懲是安全生產(chǎn)管理中的重要手段之一。在生產(chǎn)中，即便再完美的規(guī)章體制，再充分的教育與學習，也難以完全避免員工在實際操作與運行中出錯或違規(guī)，也難以避免各項章程全部如實執(zhí)行。

5.開展多層次、全面化安全培訓工作

電力企業(yè)在職工上崗前對其進行各項安全培訓，但培訓的方式與內(nèi)容往往老舊、枯燥且難于理解，這就要求企業(yè)不斷探索和改善安全培訓機制，切實尋找到一條可行性強且教育力度大的培訓方式。企業(yè)在開展安全培訓時，除傳統(tǒng)的強制性安全教育外，還要不斷加入貼合實際、易于理解、教育性強的內(nèi)容，并分批次、分階段定期進行常規(guī)性安全培訓。在開展安全培訓的過程中，要明白“培訓效果未達到也是安全隱患”，也可以在教育培訓的內(nèi)容、培訓形式和培訓手段上進行改進和創(chuàng)新。

五、總結

電力企業(yè)中，對安全生產(chǎn)管理并不陌生，但是切實建立一套全過程、全方面、多層次、動靜態(tài)相結合、監(jiān)督獎懲相配套、培訓教育相銜接的安全生產(chǎn)管理體系還遠遠沒有實現(xiàn)。就是沒有自上而下的總體規(guī)劃與設計，也缺少自下而上的反饋與溝通，而各級管理人員又多各自為政，缺乏整合、監(jiān)督與配套機制。應該看到，隨著市場化的逐步推進，企業(yè)想要在競爭中保持生命力，就不得不作出應有的改變，安全管理工作是一項持之以恒，與時俱進的工作，必須把其作為一項經(jīng)常化、日常化的基礎工作來抓，最終實現(xiàn)安全生產(chǎn)的標準化，規(guī)范化，常態(tài)化。

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