論新形勢下如何有效改善工會維權現狀

摘 要：工會是勞資關系的產物，是職工利益的代表者和維護者。從中國工會十二大提出要突出維護職能，到2001年新修訂的《工會法》提出維護職工利益是工會的基本職責，再到王兆國同志明確提出必須牢固樹立和落實中國特色社會主義工會維權觀，主動、依法、科學維權。應該說工會為職工維權是一貫的傳統，但有著一個漫長的發展歷程。新時期實踐以人為本的發展觀，工會維權在其中起不可替代的作用，這更要求工會在各個方面來完善自己，使工會成為職工權益切實的維護者。

關鍵詞：工會維權；合法權益；和諧社會

我國工會以維權為基本職責。在我國社會深刻變革，經濟和社會事業快速發展的進程中，經濟關系、勞動關系趨于復雜，職工的維權要求趨向個性化和多樣性，由此給工會的維權工作帶來了新的機遇和挑戰，使工會維權工作任重道遠。在新的形勢下，工會組織如何立足本職，為服務大局，加強維權，保障職工權益，構建和諧社會，是擺在各級工會和工會干部面前的一個新任務，新課題。筆者就新形勢下工會組織如何如何改善工會維權現狀淺做探討：

一、建立健全主動維權與化解矛盾機制

工會作為員工利益代表，必須把維權工作切實擺到突出的位置，積極作為，主動維權，依法維權、科學維權，以維權促維穩。在定位上要主動維權。在維權工作上，工會要準確定位，主動運用法定的職能，積極探索維權新途徑。

1.要主動了解政策

工會要履行好維權職能，工會干部必須要學透、吃透相關政策法規，對黨的路線、方針、政策，對涉及員工利益的法律法規要熟悉，做到心中有數，維護起來才能有理有據。

2.要主動掌握情況

要認真傾聽員工群眾的意見，全面掌握員工的思想脈搏，了解不同員工群體的利益訴求，對員工群眾關心的熱點、難點、重點問題作深入調查了解，能解釋清楚的要及時解釋，需要反饋的要及時反饋，工會自身能夠解決的要盡力解決，并努力協助黨政為員工群眾排憂解難。

3.要主動爭取黨委領導和行政支持

工會要定期主動向黨委匯報工作，主動與企業就出臺的規章制度、員工群眾需求等進行交流溝通，并提出工會的建議和主張，使企業黨政及時了解員工的意愿和要求。

4.要主動參與源頭決策

工會主席要進入董事會、黨委常委會，保證源頭參與。在涉及員工切身利益的重要問題都讓員工有充分的知情權、參與權和審議權，都要充分表達員工意愿和工會主張，都必須經過職代會討論通過方能實施。

另外，工會通過收集職代會提案、合理化建議，開設信息平臺、民生直通車等各種措施，使員工在涉及企業發展以及自身切身利益的重大問題上，能通過正常渠道，道理性合法的表達訴求、提出主張意見，充分發揮參與、管理、監督作用。

二、構建企業勞動關系協調機制

1.完善勞動關系平等協商機制

抓住平等協商這個關鍵環節，把勞動用工、勞動安全與衛生、社會保險和福利、女職工特殊保護等內容作為簽訂集體合同和勞動合同時的協商重點，切實保證職工工資收入隨企業經濟效益的提高逐步增加。

2.完善勞動關系法律確認機制

勞動合同、集體合同、工資集體協商是確定勞動關系的基本依據。應把勞動就業、收入分配、社會保險、勞動安全衛生等作為重點，并根據企業的性質和經營狀況，在合同的訂立和履行時體現差異。

3.完善勞動關系責任監督機制

企業要建立由工會、勞資、安全以及職工代表參加的履約檢查小組，對照合同條款逐項檢查落實，對不履行合同的行為，及時督促糾正。集體合同、工資集體協商條款的履行兌現情況，要向職代會或職工大會報告，接受職工群眾監督。

4.完善勞動關系矛盾調處機制

抓住預防預警這個關鍵環節，圍繞影響勞動關系和諧穩定的主要方面，重點抓住職工群眾最關注的問題，充分發揮企業工會維權機制的應有作用。

三、完善立法從程序上保障工會集體談判權的行使

1.立法要防止企業主控制集體談判

我國《工會法》規定了企業主和其代理人不得加入工會，在一定程度上有利于工會獨立自主進行談判，但是針對集體談判中雇主控制工會的現象沒有具體立法。國外多對此有明確立法。

2.立法加強對工會集體談判人員的培養，必要時可請專業談判人士

工會談判人員的挑選是很認真的。只有精明強干，為人正直，能言善辯并且熟悉生產經營和工人生活的人才能擔任。對他們在專業知識，如談判技巧、心理學、法律等方面有特殊的要求。

3.立法規范談判方式

談判方式影響談判的效果，在現實中有必要立法進行引導。如實行企業內部集體協商與區域、行業集體協商制度相結合；在大型企業中，工會的勢力較強，操作較規范，人員素質強，可以進行企業級的集體談判；而對于規模小，人數少的企業，由于工會組織力量不強，人員配備不夠，無法承擔集體協商的重任；可由區域或行業的工會聯合會與雇主組織的協會進行集體談判，談判的結果在全區內，全行業內執行。

4.立法規范工會聯合會的建立

在現實上，一些企業工會規模小或沒有健全的工會組織，從事集體談判力不從心。首先是在精力上不能勝任，集體談判包涵的內容很廣泛，對談判者的知識要求高，規模小或沒有健全的工會組織是無法勝任這一工作的。其次，規模小的工會組織集體談判的覆蓋面不大、不經濟。所以，這些企業中有必要整合工會的力量成立工會聯合會。

四、維權操作中要立足實際、注重實情、科學維權

具體到每次維權，都必須理性認識問題，有效地制定措施，積極地抓好落實，正確處理好“三個關系”，營造良性的維權氛圍。

1.處理好維權與企業改革發展的關系

工會既要把維護員工的合法權益作為最高標準，又要把促進企業改革發展的整體利益作為應盡的職責。要引導員工充分認識到只有企業改革與發展了，才能促進員工的具體利益的實現。倘若企業的利益受損甚至連生存與發展都成為問題，員工利益的實現必將受到影響或牽連。企業不改革、不發展，維護員工合法權益就失去了經濟基礎和經濟實力。只有通過改革，才能不斷加強企業的活力和競爭力，壯大企業的經濟實力，才能從根本上維護和實現員工群眾的切身利益。

2.處理好維權與支持行政領導依法行使職權的關系

在維權的過程中，要注意政策性、原則性和靈活性相結合。及時掌握政策信息，領會政策精神，積極維護員工的合法權益，在實際工作中不能盲目地把員工的利益置于企業利益之上，片面關注員工利益。工會在維權與行政行使權利發生沖突時，一定要依法分析誰對誰錯，要結合企業實際情況，分析企業的形勢，分析企業暫時不能執行的原因，獲得員工的理解，使政策合法、合理、合情地執行。

3.要處理好工會維權與企業整體維權的關系

維護企業整體利益與維護員工具體利益是相對統一的。社會主義性質決定了在多數情況下，企業經營者的利益和員工群眾的根本利益是一致的，因而企業工會并不是站在企業經營者的對立面上進行維護，而應是協助式的，同心協力，同舟共濟，共同實現好、維護好、發展好員工群眾的根本利益和具體利益。

總之，只有切實維護職工權益，才能增強工會活力，凝聚員工力量促進企業發展；只有發展才能從根本上解決員工群眾權益方面的種種問題，維護員工切身利益才有可能成為現實。

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