公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理存在的問題及對策

摘要：公共場所的衛(wèi)生狀況關(guān)系到人們的身體健康，成為衛(wèi)生部門監(jiān)督管理的重點(diǎn)工作。文章通過分析公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理中存在問題，深入的探析了提高公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理水平的對策。

關(guān)鍵詞：公共場所；衛(wèi)生監(jiān)督管理；問題；對策

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，人們開始關(guān)注公共場所的衛(wèi)生狀況，對公共場所的衛(wèi)生管理提出新的要求。隨著衛(wèi)生監(jiān)督管理部門加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，有效的改善了公共場所的衛(wèi)生狀況，但是公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中存在著一些問題，影響著公共場所衛(wèi)生狀況的提高，因此，衛(wèi)生監(jiān)督管理部門需要充分的重視公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

1公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理中存在問題

1.1公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理的立法問題 目前我國在公共場所實(shí)施衛(wèi)生許可制度，法律依據(jù)有《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》（1987年）和《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（2011年），以及各個(gè)場所的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，但這些法規(guī)制定的時(shí)間比較早，隨著社會、市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這些法律法規(guī)中有些條款已經(jīng)不能夠滿足人們生產(chǎn)和生活的需要，另外現(xiàn)在出現(xiàn)一些新興的行業(yè)。由于人員密集，各種衛(wèi)生隱患都是存在的，并且可能成為危害人們身體健康的主要隱患。另外對公共場所的違法行為的處罰力度不夠，在實(shí)際工作中，對一些有確定違法行為的場所和人員僅僅處于少量的罰款或甚至沒有處罰，這樣就會助長了一些違法人員的氣焰。因此對于違反公共場所的條例或?qū)嵤┘?xì)則行為的罰款明顯偏低，甚至沒有處罰措施去應(yīng)對，難以遏制違法行為的連續(xù)發(fā)生，不利于公共場所的衛(wèi)生管理工作。

1.2公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理手段落后 我國對公共場所的監(jiān)督管理主要是檢查經(jīng)營者是否有衛(wèi)生許可證，檢查公共場所的衛(wèi)生設(shè)施是否健全，公共場所的從業(yè)人員是否具有健康合格證和衛(wèi)生知識培訓(xùn)證等。而對于公共場所的衛(wèi)生狀況、公共物品的衛(wèi)生情況等缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)管，另外對于涉及到技術(shù)、人員和經(jīng)費(fèi)等方面的工作，缺乏有效的管理，致使公共場所的衛(wèi)生監(jiān)管落后。

1.3守法層面 公共場所涉及到的行業(yè)眾多，從業(yè)人員的素質(zhì)參差不齊，公共場所的經(jīng)營者的衛(wèi)生知識、法律意識淡薄，不利于公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。衛(wèi)生監(jiān)督管理部門不能夠?qū)Ω鱾€(gè)從業(yè)者進(jìn)行培訓(xùn)，這樣從業(yè)者的監(jiān)督和管理成為公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)從業(yè)人員的衛(wèi)生知識以及法律意識淡薄，嚴(yán)重影響到公共場所的衛(wèi)生質(zhì)量的提高，因此需要重視公共場所從業(yè)人員的培訓(xùn)工作。隨著衛(wèi)生監(jiān)督管理部門的監(jiān)管力度的增加，大型的公共場所的衛(wèi)生狀況得到一定程度的改善，但是對于理發(fā)店、浴室、小型旅館等小型公共場所的衛(wèi)生狀況，缺乏嚴(yán)格的監(jiān)督和管理，成為公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理的難點(diǎn)。

2提高公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理水平的對策

2.1完善公共衛(wèi)生立法 為了確保有效的改善我國公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理狀況，國家需要不斷出臺相關(guān)的法律法規(guī)，并且需要加強(qiáng)對落后的法律條款的更改工作，從而促使我國公場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作有法可依。在國家修改衛(wèi)生監(jiān)督管理法律中，需要擴(kuò)大監(jiān)督管理場所，把新出現(xiàn)的公共場所納入監(jiān)督管理的范圍。另外需要加大行政處罰力度，對于破壞公共場所衛(wèi)生設(shè)備的行為進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰，提高法律的權(quán)威性。

2.2采用多元化的監(jiān)管手段 公共場所的衛(wèi)生監(jiān)管工作關(guān)系人們的健康，因此公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理部門需要采用多元化的監(jiān)督管理手段，從而提高衛(wèi)生監(jiān)督管理的工作。公共場所衛(wèi)生管理部門可以建立公共場所衛(wèi)生狀況的公示制度，衛(wèi)生部門需要利用各種渠道收集信息，并且需要對公共場所的監(jiān)督檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等媒體向廣大群眾公布公共場所監(jiān)督管理的結(jié)果，這樣利于政府信息公開，也便于群眾進(jìn)行監(jiān)督。衛(wèi)生部門需要依照公共場所的規(guī)模大小、人流密度、衛(wèi)生設(shè)施的配置情況等對公共場所實(shí)行分級管理。衛(wèi)生管理部門需要利用行業(yè)協(xié)會的力量，發(fā)揮行業(yè)組織的自律的作用，衛(wèi)生管理部門需要和各行各業(yè)的行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)合作，提高行業(yè)協(xié)會的自治能力。利用行業(yè)協(xié)會來管理公共場所的經(jīng)營者，讓經(jīng)營者提高公共衛(wèi)生意識。衛(wèi)生管理部門需要不斷引進(jìn)新型設(shè)備，提高公共場所衛(wèi)生的檢測能力。而公共場所的衛(wèi)生檢測工作通常由疾病預(yù)防控制中心來完成，衛(wèi)生監(jiān)督管理部門需要加強(qiáng)和疾病預(yù)防控制中心的合作，讓衛(wèi)生監(jiān)督管理部門提高公共場所的監(jiān)督和管理能力。

2.3提高群眾的衛(wèi)生意識 衛(wèi)生監(jiān)督管理部門需要利用指導(dǎo)、教育、培訓(xùn)的手段進(jìn)行公共場所衛(wèi)生知識的宣傳教育，提高公共場所的經(jīng)營人員和從業(yè)人員的衛(wèi)生意識，這樣才能夠?yàn)楣矆鏊鶢I造良好的衛(wèi)生環(huán)境。另外消費(fèi)者也需要增強(qiáng)自我保護(hù)意識和維權(quán)意識。衛(wèi)生監(jiān)督管理部門需要對從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生知識、法律法規(guī)的培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的衛(wèi)生意識。

3結(jié)語

隨著社會和我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公共場所的衛(wèi)生狀況迫切需要改善，監(jiān)督手段需要改進(jìn)，因此，衛(wèi)生監(jiān)督管理部門需要加強(qiáng)對公共場所的監(jiān)督和管理，進(jìn)而提高公共場所的衛(wèi)生狀況。

參考文獻(xiàn)：

[1]顧怡勤.上海市公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理存在問題及對策[J].中國公共衛(wèi)生管理，2007，23（5）：442-443.

[2]張菊英，文雯，馬驍，等.我國公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測中存在的主要問題與對策分析[J].四川環(huán)境，2004，23（6）：114-116.

[3]趙建民.太谷縣公共場所衛(wèi)生細(xì)菌學(xué)檢測情況分析[J].社區(qū)醫(yī)學(xué)雜志，2010，8（10）：70.

[4]張紀(jì)華，陳士玉，于廣勝.公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理中存在問題的討論[J].中國城鄉(xiāng)企業(yè)衛(wèi)生，2008，23（3）：19-20.

編輯/王海靜