促進風電行業發展的稅收政策分析

【摘要】風電行業的發展要依靠國家一系列優惠政策的支持。本文通過對相關的稅收政策進行梳理分析，為風電行業的進一步發展提出稅收支持。

【關鍵詞】風電行業；稅收政策

一、目前我國風電行業稅收政策存在的問題

我國已經出臺了多項關于新能源產業的稅收激勵政策，但這種激勵政策并沒有形成制度體系依然存在較多的不足。主要體現在：其一，在激勵的力度和范圍上無法達到《可再生能源法》等相關法律法規的要求，尤其是在國家鼓勵開發推廣的風電技術設備發展上。其二，現行稅制中為促進風電發展的稅收優惠措施比較單一，主要是減免稅，缺乏針對性和靈活性，激勵方式以正向激勵為主，缺乏反向激勵。其三，激勵對象還局限于企業實體。

二、國外鼓勵風電發展的稅收經驗

1.美國

（1）投資賦稅優惠：對于購買風能能源設備的業主，在《能源稅收法》中規定，可從當年所須繳納的所得稅中抵扣所付金額中前2000美元的30%及其后8000美元的20%；可以從當年的聯邦所得稅中抵扣投資總額的25%用于開發利用風能、地熱、太陽能及潮汐的發電技術。

（2）加速折舊優惠：《稅收改革法案（The？Tax Reform Act）》中有相關規定，風電項目折舊期為5年，而不是15～20年。

（3）可再生能源配額制（RPS）：《綜合電力競爭條例》中規定，要求國家通用的RPS到2010年7月由可再生能源資源供應5%的電力。目前RPS已經成為國際上一些國家和地區的強制性的具有法律效力的規定。

2.德國

（1）《強制購電法》規定：電力公司要以固定價格收購風電全部電量，并確保其能夠上網；……