按照第三次全國經濟普查數據處理工作方案要求,我省第三次經濟普查數據處理工作要按照“突出重點、優化方式、統一組織、創新手段”的原則組織實施,數據處理將貫穿整個普查工作的始終。實現數據采集、傳送和處理的信息化是第三次全國經濟普查區別于前二次經濟普查的一項改革。
PDA電子設備終端引入就是按照第三次全國經濟普查的信息化要求而投入試用的關鍵措施。以PDA應用為核心的新的普查內容、方式和手段,在給“三經普”帶來年改革的同時,也對經濟普查隊伍建設提出了新要求。本文將從PDA運用給當前基層普查隊伍帶來的挑戰和難點出發,就如何建設一支適應信息化數據處理的基層普查隊伍提出思考和建議。
一、PDA應用環境下對經普隊伍建設的考驗
PDA設備的應用貫穿在經普的六大環節中,即普查區劃分與繪圖,確定核查單位底冊,PDA內容加載,普查登記與數據采集,數據審核、檢查和訂正,事后質量抽查與數據評估。PDA的運用提高了“三經普”的六大環節的工作效率,特別是在普查登記和數據采集環節中大幅提高了普查數據的質量和時效性,進一步優化了普查環境,達到了事半功倍的效果。但與此同時,PDA試用和推廣也給基層普查隊伍的能力和素質提出了前所未有的高要求:
1.兩員選調要求更嚴格
根據國家試點經驗,普查登記對普查工作人員數量配備方面,要采取以PDA操作為核心的“兩員模式”,即每個普查區要配有一名指導員,每個工作組配備一名PDA操作人員即普查員組成,分別負責入戶調查的統籌協調、PDA設備操作和協助資料查閱核對三項工作內容。……