【摘要】農村集體財務和資產管理問題,是農村群眾十分關注的敏感話題,事關農村經濟健康運行、發展和農村社會穩定。制度化、科學化、規范化的村級財務管理,有利于鞏固和發展農村集體經濟,對促進農村社會的發展進步有重要的意義。
【關鍵詞】村級財務;管理問題;對策
近年來,隨著城市化步伐的加快,一些地方的城郊鄉鎮大部分土地被征用,大部分城中村列入改造計劃,給城郊村發展經濟帶來了巨大商機,有些城郊村的集體企業發展壯大,村集體的房屋出租產生了可觀的收益,快速壯大了集體經濟組織實力。村黨支部、村委會一班人帶頭作用發揮好不好、威信高不高、凝聚力強不強,在很大程度上取決于村級政務是否公開、財務管理是否民主、帶頭人是否廉潔等。審計部門在實施本級財政預算執行、經責審計、專項調查等延伸時發現了一些不容忽視的問題,應切實引起相關部門的高度重視。
一、村級財務管理存在的主要問題
1.民主理財制度落實不到位
村民理財小組形式上存在,實際未發揮有效的監督作用;村務公開不及時,不明晰,大部分看不懂;財務原始憑證經辦人、審核人、審批人、財務人員要素不全;一部分支出憑證上未加蓋“審核專用章”,大部分支出是事后監督,普遍存在村委會主任一人說了算的問題。
2.財務管理不規范
大部分村未建立銀行日記賬,資金來龍去脈不明,大部分資金支付均使用現金支付。普遍存在白條子支付和入賬問題,如新農村建設中的產業化發展項目、農村巷道建設支付工程款,農田建設中小型水利工程維修等,均以人員工資表形式造表發放,造成國家稅款流失,同時給一些貪污腐敗留下可乘之機。……