軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策亟需解決的問題

近幾年軟件企業(yè)飛速發(fā)展，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的重要組成部分。軟件產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展與企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策息息相關(guān)。2012年，財政部和國家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于企業(yè)所得稅若干優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2012〕27號，以下簡稱財稅〔2012〕27號），進(jìn)一步明確了軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。但由于新舊政策的銜接以及與其他產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的協(xié)調(diào)等問題，軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策在執(zhí)行過程中，遇到一系列問題亟需解決。

一、軟件生產(chǎn)企業(yè)“兩免三減半”優(yōu)惠期限問題

1.獲利年度與認(rèn)定年度的關(guān)系問題

符合條件的軟件生產(chǎn)企業(yè)可享受自獲利年度起“兩免三減半”的優(yōu)惠政策，但在具體執(zhí)行過程中，由于認(rèn)定年度與獲利年度往往不是同一年，造成“兩免三減半”優(yōu)惠期限的計算存在一定的歧義。例如，某企業(yè)獲利年度為2010年，2012年取得軟件企業(yè)認(rèn)定證書，該企業(yè)2012年申請享受減免稅。目前，稅務(wù)機(jī)關(guān)對這種情況往往從嚴(yán)掌握，確認(rèn)獲利年度為2010年，該企業(yè)僅可就剩余年份享受三減半的優(yōu)惠政策，但這種做法在一定程度上違背了優(yōu)惠政策的初衷，并沒有真正體現(xiàn)優(yōu)惠政策對軟件企業(yè)的有力扶持。

2.軟件企業(yè)與高新技術(shù)企業(yè)政策銜接問題

由于軟件企業(yè)與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件存在交叉，很多企業(yè)同時擁有“雙證”。軟件企業(yè)享受從“獲利年度起兩免三減半”，高新技術(shù)企業(yè)（特定地區(qū)的）享受從取得第一筆收入所屬年度起兩免三減半，造成兩類減免稅的銜接出現(xiàn)問題。……