高水平中外合作辦學(xué)擴大天津教育的對外影響力

摘 要 教育國際化已成為世界教育改革與發(fā)展的必然趨勢，在當今中國，中外合作辦學(xué)是高等教育國際化的重要體現(xiàn)之一。天津教育要與國際化接軌、擴大對外影響力，就必須通過國際化專業(yè)與課程設(shè)置、人本化師生教學(xué)方式、精尖化師資管培模式、特色化辦學(xué)管理樣式等以實現(xiàn)高水平中外合作辦學(xué)的目的，進而擴大天津教育在中國乃至世界的影響力。

關(guān)鍵詞 中外合作辦學(xué) 高水平 天津教育 對外影響力

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A

High-level Sino-foreign Cooperation in Running Schools to

Expand Education of Foreign Influence in Tianjin

WANG Lijie[1]， HOU Lijing[2]

（[1] Tianjin University of Commerce， Tianjin 300134；

[2] Tianjin Foreign Studies University， Tianjin 300204）

Abstract Internationalization of education has become an inevitable trend in the world of education reform and development in today's China， Sino-foreign cooperative education is one important manifestation of the internationalization of higher education. To Tianjin Education and international integration， expansion of foreign influence， it must be international professional and curriculum， teachers and people of this teaching method， fine tip of the tube teacher training model， style and other characteristics of the school management in order to achieve a high level of foreign cooperative education purposes， and then expand the impact force in China Tianjin Education and the world.

Key words sino-foreign cooperation in running schools； high-level； Tianjin education； foreign influence

中外合作辦學(xué)起步于2001年中國加入世貿(mào)組織之后，規(guī)范化于2003年3月頒布實施的《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》，這是中外合作辦學(xué)在中國教育事業(yè)發(fā)展史上的重大突破，標志著中外合作辦學(xué)成為中國教育事業(yè)的重要組成部分。當前，中外合作辦學(xué)面臨著千載難逢的歷史機遇，《教育規(guī)劃綱要》對中外合作辦學(xué)做出了總體規(guī)劃和明確要求，將教育國際交流工程列為重大項目，并明確提出要支持一批示范性中外合作辦學(xué)機構(gòu)。近年來，天津為適應(yīng)國家經(jīng)濟和對外開放的需求，搶抓有利契機，擴大教育開放，引進優(yōu)質(zhì)教育資源，鼓勵并支持各級各類學(xué)校開展多種形式的國際交流與合作，中外合作辦學(xué)勢頭猛進，辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量取得了極大的進步與發(fā)展。針對中外合作辦學(xué)我們提出了以下幾個值得關(guān)注的方面。

1 課程專業(yè)設(shè)置體現(xiàn)國際化

隨著天津經(jīng)濟快速發(fā)展和社會需求的日漸變化，在開展中外合作辦學(xué)過程中，天津高校以及中外合作辦學(xué)機構(gòu)應(yīng)該打破了舊有的傳統(tǒng)教育觀念，積極創(chuàng)建健康良性的教育競爭環(huán)境，構(gòu)建具有自身特色的國際化課程專業(yè)體系，拓展學(xué)生的國際視野，培養(yǎng)學(xué)生的全面知識與能力結(jié)構(gòu)，不斷提高學(xué)生在國際化進程中的核心競爭力。

天津中外合作辦學(xué)應(yīng)該深刻認識到課程建設(shè)與改革在人才培養(yǎng)中的重要作用，建立“專業(yè)教學(xué)課程化”體系，在公共課和專業(yè)課課程設(shè)置上基礎(chǔ)上，分別設(shè)語言課程、專業(yè)課程、雙語課程，引進國外專業(yè)課程和國際文化課程，努力打造本土化和國際化相結(jié)合的課程體系，實現(xiàn)課程與專業(yè)的協(xié)調(diào)性發(fā)展。針對不同專業(yè)與課程，中外合作辦學(xué)特別注重選擇原版教材，為不同專業(yè)學(xué)生量身定做一定數(shù)量的國外教材和論著作為教學(xué)參考書目，讓學(xué)生足不出戶就可以了解到本學(xué)科的國際發(fā)展動向，學(xué)習(xí)最新成果，拓展國際視野。為保證學(xué)生專業(yè)和學(xué)科知識的完整性，天津中外合作辦學(xué)有意識的加強對引進原版教材的輔助教材編寫工作，保證國內(nèi)和國外相關(guān)知識的互通有無，強化學(xué)生對相關(guān)知識內(nèi)容的國際化理解。例如天津某高校開設(shè)國際課程實驗班，實行“3+1”培養(yǎng)模式，學(xué)生需在本科最后一年赴國外學(xué)習(xí)修滿制定學(xué)分并結(jié)業(yè)合格后方能拿到學(xué)位和學(xué)歷證書，所以在選修課中增加了國際地理、教育、文化和比較文化學(xué)等具有國際化內(nèi)容的課程，以幫助學(xué)生盡快了解國外的文化和風(fēng)土人情，懂得東西文化差異，以真正實現(xiàn)教育國際化的宏偉目標。

作為直轄市和北方最大的沿海開放城市，天津應(yīng)該根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場需求和人才需要，結(jié)合不同高校的特點和優(yōu)勢，分別設(shè)立獨自的特色專業(yè)，并逐漸形成自己的品牌，并根據(jù)學(xué)生的特點和培養(yǎng)方向因材施教，大大的滿足國際化多層次、多規(guī)格、多類型的人才需求，不斷擴大天津教育在國際舞臺上的影響力。

2 師資管培模式實現(xiàn)精尖化

隨著教育國際化的迅速發(fā)展，中外合作辦學(xué)要取得長足發(fā)展，就必須不斷加強師資隊伍的建設(shè)、管理和培養(yǎng)工作，制定精尖化培養(yǎng)目標，不斷培養(yǎng)和引進具有國際視野、國際眼光、國際戰(zhàn)略和經(jīng)驗豐富的教師，以培養(yǎng)更多高素質(zhì)復(fù)合型國際化人才。為緊追國際教育發(fā)展新形勢，天津教育應(yīng)該把教師隊伍建設(shè)擺在重要的位置。

2.1 本土教師國際化①

首先，在師資選拔方面，應(yīng)該注重選拔和任用專業(yè)實力雄厚、學(xué)術(shù)熱情高漲和充滿活力的教師參與到中外合作辦學(xué)中來，并做好新聘任教師的培訓(xùn)和考核工作。其次，在師資培養(yǎng)方面，一方面，通過資金和政策支持國內(nèi)教師走出天津參加教學(xué)研討會、樣板課及技能學(xué)習(xí)等經(jīng)驗交流，走出國門到合作國家開展學(xué)術(shù)訪問和進修學(xué)習(xí)，了解本學(xué)科領(lǐng)域在合作方國家的發(fā)展動態(tài)和先進理念，并了解他國的文化和風(fēng)土人情；另一方面，要不斷將國外的知名學(xué)者請進來，把國外的優(yōu)質(zhì)課程引進來，讓教師不出國門便可以了解到相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的最新發(fā)展動態(tài)。同時，不斷拓展其他渠道，培養(yǎng)具有國外學(xué)習(xí)和科研經(jīng)歷、國際視野和學(xué)術(shù)思路、具有國際學(xué)術(shù)影響力的專家學(xué)者，在天津形成一支特別有學(xué)術(shù)、特別能戰(zhàn)斗、特別有影響力的國際化教師隊伍。

2.2 海外引智高質(zhì)化

海外引智，即引進和聘用高水平外教是中外合作辦學(xué)的重要方式之一，也是天津教育國際化的重要手段。一方面嚴格外教的聘用程序。根據(jù)《中外合作辦學(xué)條例》和國家外專局《聘請外國文教專家單位資格》相關(guān)規(guī)定，嚴把外籍專家教師質(zhì)量和準入制度，在具體選擇過程中還要進行系統(tǒng)考察，入職前對其教學(xué)理念、崗位工作、目標任務(wù)等進行嚴格監(jiān)督培訓(xùn)與管理，入職后還要強化外教的督導(dǎo)培訓(xùn)，以保證海外引智的質(zhì)量。另一方面深化與外教的合作交流。通過與外教的合作，真正實現(xiàn)原版教材、先進思想、前沿理論與實踐方法的國際化教學(xué)，用國外專家、教師帶來的異國多元思維和文化知識為學(xué)生營造國際化的學(xué)習(xí)環(huán)境，培養(yǎng)國際化稀缺人才。通過與外教交流，及時反饋教師教學(xué)和學(xué)生接受情況，及時發(fā)現(xiàn)教與學(xué)過程中的問題，改進教學(xué)方法和教學(xué)進度，確保教學(xué)順利開展，以此實現(xiàn)天津教育環(huán)境下的國際人才培養(yǎng)與交流。

3 教學(xué)方式注重人本化

教師的教與學(xué)生的學(xué)，是人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)。天津教育在開展中外合作辦學(xué)過程中始終注重以學(xué)生為本的理念，發(fā)揮教師在教學(xué)過程中的主導(dǎo)作用，采用多樣化、人本化和層次化的教學(xué)方式，注重引導(dǎo)和激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造性思維，將教師與學(xué)生、教與學(xué)有效結(jié)合起來。

3.1 教與學(xué)相得益彰

教與學(xué)在教學(xué)過程中并行不悖，兩者配合越默契，教學(xué)效果越是錦上添花。在教學(xué)活動中，教師始終發(fā)揮著組織、引導(dǎo)和管理的作用。如果把教師比作導(dǎo)演，學(xué)生就是演員，要演好一出精彩的劇目，二者缺一不可。在具體教學(xué)活動中，學(xué)生作為學(xué)習(xí)的主體參與過許多案例教學(xué)、小組討論、模擬課堂等活動，雖都能如期開展并順利進行，而且絕大多數(shù)效果還相當好，但都是在教師的精心設(shè)計與指導(dǎo)下開展的，他還隨時傾聽和觀察學(xué)生的學(xué)習(xí)動態(tài)，對學(xué)生教學(xué)活動進行有效反饋，強化學(xué)生對知識的認識與理解。在這個過程中，學(xué)生不是被動的傾聽與接受知識，他們彼此交流、相互探討成為學(xué)習(xí)活動的積極參與者，在交流學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題、碰撞思維，提出質(zhì)疑，敢于向權(quán)威挑戰(zhàn)，積極動手動腦想辦法解決問題，再加上教師有意識的引導(dǎo)，大大提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)能力。這種教與學(xué)相結(jié)合的互動式培養(yǎng)方式，是中外合作辦學(xué)人才培養(yǎng)國際化目標重要質(zhì)量保障。

3.2 注重精英化人才培養(yǎng)

中外合作辦學(xué)的目的不是大眾教育，而是培養(yǎng)具有國際化視野的高素質(zhì)高層次復(fù)合型精英人才。天津中外合作辦學(xué)應(yīng)結(jié)合地方經(jīng)濟和社會發(fā)展特點，緊緊圍繞這一目標，采取多種措施培養(yǎng)精英化人才。例如天津教育重視對精英人才的培養(yǎng)，在中外合作辦學(xué)過程中，制定精英人才培養(yǎng)的科學(xué)化專業(yè)教學(xué)體系，完善各種軟硬件設(shè)施，提供優(yōu)質(zhì)資源；重視學(xué)生國際化能力的培養(yǎng)與開發(fā)，注重對學(xué)生開展高新知識、技術(shù)創(chuàng)新和開發(fā)能力的教育與培養(yǎng)，使他們具備處理國際事務(wù)的實踐能力和科學(xué)創(chuàng)造力；實行精細化小班授課，制定不同的教學(xué)計劃和特殊的課程安排，對學(xué)生進行單獨授課、啟發(fā)式教學(xué)、案例互動等特殊式教育，以精準的掌握學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，使精英化人才的培養(yǎng)更加有理有利。

4 合作辦學(xué)樣式彰顯特色化

在市場經(jīng)濟和全球化背景下，中外合作辦學(xué)作為改革開放的新事物，要培養(yǎng)具有國際視野和國際思維、熟知國際規(guī)則、通曉國際文化的高素質(zhì)國際化人才，應(yīng)當建立彰顯自身特色的中外合作辦學(xué)新模式。

4.1 要有良好的政策引導(dǎo)和法制規(guī)范

政策和法律是調(diào)整社會生活的基本手段，中外合作辦學(xué)要實現(xiàn)不斷發(fā)展并維護其正當利益，需要政策引導(dǎo)與法律保護。天津政府及相關(guān)教育主管部門應(yīng)為推動中外合作辦學(xué)的正常發(fā)展，不斷通過政策調(diào)整，對于發(fā)現(xiàn)的問題或不良苗頭及時解決，引導(dǎo)中外合作辦學(xué)良性發(fā)展，當出現(xiàn)政策失真或發(fā)生重大問題等情況時要尋求法律的援助。天津政府及相關(guān)教育部門嚴格按照國家制定和修改的中外合作辦學(xué)的相關(guān)法律，結(jié)合天津經(jīng)濟社會發(fā)展優(yōu)勢，制定中外合作辦學(xué)的發(fā)展目標、發(fā)展規(guī)模和發(fā)展要求等，對其進行規(guī)范化管理，把中外合作辦學(xué)納入法治化軌道。目前，中外合作辦學(xué)在政策引導(dǎo)和法制規(guī)范過程中，雖然存在一些漏洞和問題，但是在天津政府和相關(guān)教育行政主管部門的監(jiān)管下，已取得了長足的進步。

4.2 完善的體制監(jiān)管和質(zhì)量保障

中外合作辦學(xué)要形成特色，必須有完善的監(jiān)管體制和質(zhì)量保障體系。天津開展中外合作辦學(xué)以來，應(yīng)從源頭抓起嚴把質(zhì)量關(guān)，通過完善審批準入機制、分類監(jiān)管機制、評估認證機制、處罰與退出機制、引進和走出模式等途徑，不斷完善合作辦學(xué)的質(zhì)量保障與監(jiān)管機制。例如在審批準入機制上嚴把入口關(guān)，合理設(shè)定準入門檻，精準前期申報與評估，逐步推進辦學(xué)管理的科學(xué)化；在分類監(jiān)管機制方面，對公益性和盈利性機構(gòu)合作辦學(xué)機構(gòu)區(qū)別管理；在評估認證方面，制定中外合作辦學(xué)的評估和認定指標體系，以確保評估的有效性與認證的權(quán)威性；在處罰與退出機制上，通過優(yōu)勝劣汰、法律監(jiān)管與制度規(guī)范，對不合格項目進行限期整改，如整改不力或堅定不改則按照有關(guān)程序責(zé)令退出。

4.3 建立科學(xué)的服務(wù)和管理模式

科學(xué)有效的服務(wù)與管理是確保中外合作辦學(xué)順利開展不可或缺的重要一環(huán)，這應(yīng)該引起天津教育機構(gòu)的重視。例如在學(xué)生管理方面，既注重加強對學(xué)生進行政治素養(yǎng)和道德教育的引導(dǎo)，加大對學(xué)生自主學(xué)習(xí)和自我管理能力的培養(yǎng)，還特別強化對學(xué)生國際化能力的培養(yǎng)。在綜合管理方面，制定嚴格科學(xué)的管理規(guī)范和切實可行服務(wù)措施，并狠抓落實，以接受教師、學(xué)生、社會以及合作機構(gòu)的監(jiān)督；嚴格獎罰措施，樹立規(guī)則的權(quán)威，使管理更加科學(xué)化與國際化。

5 結(jié)語

隨著世界教育國際化的迅猛發(fā)展，天津應(yīng)積極把握世界教育發(fā)展的脈搏，科學(xué)分析當前面臨的新形勢和新任務(wù)，開拓創(chuàng)新思路開展高水平中外合作辦學(xué)，采取多種措施助推天津教育走向國際化。天津中外合作辦學(xué)旨在培養(yǎng)具有國際視野、國際思維和世界眼光的高素質(zhì)人才，對環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，這無疑擴大了天津教育的對外影響力。一方面，為天津乃至整個環(huán)渤海地區(qū)提供強有力的人才支持。另一方面，中外合作辦學(xué)為天津教育乃至經(jīng)濟發(fā)展搭建國際化平臺，不斷擴大天津和天津教育對世界的影響力。

中外合作辦學(xué)要持續(xù)和諧發(fā)展，要培養(yǎng)出更多高素質(zhì)國際化人才，要擴大天津教育的對外影響力，就必須在采取原有措施開展高水平對外合作外，要注重對中外合作辦學(xué)的創(chuàng)新之舉。如深入延展中外合作辦學(xué)的層次，由以本專科教育為主向以研究生教育為主方向轉(zhuǎn)變和延展；繼續(xù)創(chuàng)新中外合作辦學(xué)模式，比如將國外知名高校引進到天津開設(shè)校區(qū)，并且完全按照外國的模式開展管理和教學(xué)工作，以實現(xiàn)原汁原味的國外教育；實行境外中外合作辦學(xué)，積極“走出去”將天津乃至中國的教育帶到國外，招收和培養(yǎng)外國學(xué)生，充分利用國內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，發(fā)揮中國教育之特色，例如南開大學(xué)、天津師范大學(xué)、天津外國語大學(xué)等在國外開辦的孔子學(xué)院，外派漢語教師，積極推行漢語國際推廣，就是很好的例證，擴大了天津教育和中國教育在世界的影響力。

基金項目：論文獲天津市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃項目《高水平中外合作辦學(xué)擴大天津教育對外影響力》資助（項目編號：HE4011）

注釋

① 毛萍.我國高校中外合作辦學(xué)教學(xué)運行機制構(gòu)想[D].重慶：西南大學(xué)，2008.

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