農村學校在體育與健康課程標準實施中的困境與策略

摘 要 體育是學校教育的重要組成部分，但其在基礎教育中長期處于邊緣狀態。尤其在廣大農村地區，受多種教育資源的制約，體育與健康教育在農村學校中的缺失更為嚴重。2011年，國家下發了《義務教育體育與健康課程標準》，并要求于 2012年秋季學期開始在全國執行。農村學校在課程標準的實施中面臨著諸多問題與困難，但同時也具有自身的優勢。本文在分析了遵義市農村學校體育與健康課程現狀的基礎上，提出了農村學校在《體育與健康課程標準》實施中的一些建議。

關鍵詞 農村學校 體育課程 策略

中圖分類號：G807 文獻標識碼：A

Difficulties and Strategies of Rural Schools in Sports and

Health Curriculum Standards Implementation

LIU Yangbo

（School of Sports， Zunyi Normal University， Zunyi， Guizhou 563002）

Abstract Sport is an important part of school education， but at the edge of the state on the basis of long-term education. Especially in rural areas， lack of educational resources by various constraints， physical education and health education in rural schools in more serious. In 2011， the state issued under a \"compulsory physical education and health curriculum standards\"， and demanded the fall semester began in 2012 in the National Executive. Rural schools face many problems and difficulties in the implementation of curriculum standards， but it also has its own advantages. This paper analyzes the current situation of rural schools Zunyi PE and health curriculum， based on this， put forward some recommendations in the implementation of rural schools' \"physical education and health curriculum standards\".

Key words rural school； physical education； strategy

0 前言

國務院2010年印發的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《綱要》）提出“與時俱進，推進課程改革；鞏固與提高義務教育質量，促進義務教育城鄉和區域均衡發展的任務要求，明確了均衡發展是義務教育的戰略性任務”。城鄉教育發展不均衡一直是制約我國教育發展的突出問題。在《綱要》“以人為本、德育為先、全面發展”的戰略主題下，特別提出要加強體育，牢固樹立“健康第一”的思想，提高教學質量，促進學生身心健康，為學生的全面發展奠定基礎。

為此，教育部組織專家在長時間大量調研的基礎上，對2001年開始執行的“體育與健康課程標準（實驗稿）”進行了修訂，印發了《義務教育體育與健康課程標準（2011版）》（以下簡稱《新課標》），并決定于2012年秋季學期開始在全國執行。然而，城鄉經濟與教育資源的不均衡性依然十分突出，廣大農村學校體育教育面臨著《新課標》的嚴峻考驗。但同時，農村地區擁有豐富的自然資源可作體育課程的有效教學資源進行開發利用，成為農村學校體育課程資源的特色和優勢，以彌補在傳統課程資源方面的不足，為農村學校有效實施《新課標》提供條件。

1 農村學校體育與健康課程現狀及面臨的困境

農村地區尤其是西部邊遠山區的農村學校體育教育條件十分困難，本文以貴州遵義市為例，對轄區13個縣（市、區）農村學校（村級）體育與健康課程的整體情況進行了抽樣調查與統計分析，得出制約農村學校體育與健康課程發展的關鍵在師資，突出的問題是學生的心理健康。同時面臨著場地設施匱乏、體育課程經費困難、體育學科地位得不到重視等一系列問題，使得體育與健康課程標準在農村學校實施的效果甚微。

1.1 農村學校體育與健康課程師資嚴重不足

整體上看，農村學校體育師資較前幾年有所發展，但仍然存在較大缺口。在本文調查的117所農村學校中，有84所學校沒有專職體育教師，有24所學校只有1名專職體育教師，9所學校有2名專職體育教師。在42名體育教師中本科學歷的16名，大專學歷的21名，中專學歷的5名；初級職稱的23人，中級職稱19人，無高級職稱；平均年齡29歲。可見，農村學校體育師資呈現典型的數量不足，質量不高；教學經驗缺乏的態勢。教師在課程教育中起著關鍵和決定性作用，然而占72%的學校沒有專職體育教師，其體育與健康課程均由語文、數學等其它科目教師兼任，在所有課程新課標同時執行的條件下，教師原本主任課程的學習和教學任務就已經很繁重，根本也無暇顧及兼任課程的教研與學習，這使《新課標》在農村學校的實施缺少了人力資源的保障。

1.2 農村學校的場地、器材設施極其匱乏

場地器材是學校開展體育課程教學、學生課外體育活動、業余體育運動訓練等一切體育與健康教育活動的物質基礎，是提高教學質量，促進學生身心健康所必備的硬件條件。農村學校場地器材缺乏是長久以來的老問題，尤其是場地設施，修建或補充需要耗費大量的財力物力，在學校經費緊張的條件下建設運動場館談何容易，體育課程教學如果沒有場地設施的保證談何教學質量。調查中沒有1所學校建有400米標準田徑場和室內體育場館，沒有1所學校符合《教育部關于中小學體育器材配備目錄》標準。籃球、乒乓球、羽毛球是農村學校最為齊備的體育器材，但均遠未達到國家標準。沒有1所學校建有軟性室外體育場地，甚至于有27所學校連硬化的體育場地都沒有，全部為土質室外場地。可見農村學校的體育場地與器材的匱乏程度之大。

1.3 農村學校體育與健康課程教學隨意性大，缺乏規范管理

課程教學是實現教學質量和素質教育的基本保證，是體育與健康教育的主要手段，學生參與體育學習和鍛煉的意識與習慣、體育知識和運動技能的掌握，以及心理健康教育活動等都需要在有計劃的教學活動中獲得。教育部明確規定：“小學1～2年級體育課為每周4課時，3～6年級為每周3課時，初中7～9年級為每周3課時。”然而農村學校體育課時明顯不能達到國家標準，課時得不到保障。調查中沒有1所學校體育課時符合國家規定，1～6年級多數學校為每周2課時，7～9年級均為每周1課時。主要是體育師資不足，場地器材短缺等原因所限。部分學校每次課只能容納1個班上體育課，且90%以上的學校體育課都安排在下午5、6節課，所以被迫減少了體育課時。調查中發現大多數學校沒有體育課教學計劃、教案，教學管理存在不重視和混亂等現象非常嚴重。

2 農村學校體育與健康課程標準實施的策略

體育與健康課程標準是我國基礎教育改革的指導性文件，是學校課程的重要組成部分。通過課程教學以使學生學習和掌握體育基本知識和技能，養成體育鍛煉的良好習慣和健康的生活方式，以強健體魄和促進健康心理，為青少年成長為具有健康身心和良好社會適應能力的健全人格奠定基礎。《新課標》能否得以貫徹落實和有效實施，直接關系到青少年的健康成長和未來的國民素質，直接關系到國家和民族發展的命運。隨著城鎮化進程加快，農村學校學生大量涌入具有優勢教育資源的城鎮學校，農村學校已面臨著巨大的信任危機。但其實農村學校的體育與健康教育也具有自身獨特的優勢，正確合理地開發和利用農村這一廣闊的資源市場，形成具有農村特色的體育與健康教育模式，可以解決及彌補目前農村學校存在的問題與不足，甚至可以在學校體育健康教育中形成自身的優勢。

2.1 構建“凡任必學”的培訓機制，提高任課教師對《新課標》的理解與認識

對《新課標》的培訓學習，是提高教師對新課程的正確理解，增強其執行能力，保證實施效果的必要途徑。當前農村學校體育與健康課程的師資是一支以兼職教師為主、專職教師占少數的教師隊伍，教師隊伍的專業知識技能和業務水平不高，甚至有部分教師不能正確理解與認識體育課程本身，認為體育課就是讓學生出來玩一玩，透透氣、休息休息而已，不能理解體育在學生成長和發展過程中的重要性。

要求凡是任課教師必須進行崗前專業培訓和對《新課標》的學習，使之正確理解《新課標》的精神實質和具體要求，打破在實施中的盲目與無知狀態。可建立校內培訓與校外培訓相結合的方式，即校內的專職體育教師對兼職教師的培訓和參加縣市、省區和國家組織的各級培訓相結合，不斷爭強體育任課教師的專業知識技能和教學能力水平。大部分學校領導和體育教師不能正確認識與看待體育課程，很大一部分原因就是未能接受相關的培訓，或培訓學習的機會太少，受傳統體育教學模式的影響，面對新觀念、新理論不能正確看待，更談不上貫徹執行。所以，構建“凡任必學”的培訓機制，切實提高農村學校體育與健康課程任課教師的職業素養，是現階段確保農村學校體育與健康課程標準得以貫徹實施的第一步。

2.2 加大體育師資的引進和配備力度，從根本上解決師資短缺問題

沒有優質的師資作為支撐，任何一門課程的教學都不可能取得好的效果。體育教師是學校體育教學的執行者，在整個學校體育教育中具有無可替代的作用，對教學質量和效果具有決定性影響。

現階段以兼職體育教師為主力軍的現狀無法從根本上解決師資問題，師資短缺是制約和影響《新課標》實施的主要因素之一。當前農村學校不只是體育這一科目教師的兼職情況較多，一人兼任幾門課程教學和跨年級任課的現象十分普遍，教師的教學任務非常繁重，加上對體育科目的傳統觀念和認識，兼職體育教師根本沒有時間和精力去從事體育課程的教學研究，加上缺乏專業的理論基礎和系統訓練。使之在主客觀方面都不具備搞好體育與健康課程教學的條件，只有不斷引進和培養體育師資，建立一支優秀的專業體育教師隊伍，為農村學校體育教學提供人力資源保障，才能從源頭上解決體育教學中存在的問題。

2.3 “因地制宜”，合理利用和開發農村學校特有的體育課程資源

場地設施器材是學校體育教學的重要課程資源，體育課程教學目標的達成是以身體活動為手段，離開了場地設施器材便很難實現。但場地器材恰好是農村學校普遍匱乏的課程資源，現階段要短時間配齊國家標準的場地設施器材幾乎是難以完成的任務，《新課標》明確指出：“各學校要大力開發和充分利用其它的體育場地設施和器材，保證體育與健康課程的有效實施。”

農村具有豐富的自然資源可供體育課程教學開發與利用，例如學校可以充分利用附近的地形地貌、氣候和季節特點開展定向越野或登山、遠足、游泳等，冬季可以開展滑雪、打雪仗、滾雪球等極具田野特色的體育課程。另外，廣大農村地區蘊藏著豐富的民族民間體育資源，也可以作為學校體育課程資源進行開發和利用。

2.4 規范教學管理，提高課堂教學質量

課堂教學是學校體育與健康學習的基本形式和重要途徑。規范課堂教學管理，提高課堂教學質量，是落實實施《新課標》的重要保證。《新課標》對課程教學內容沒有具體安排，這讓很多教師在教學內容的選擇、教學方法運用中表現出很大的隨意性。《新課標》的宗旨是以目標引領過程，把在教學內容的選擇、教學方法與教學手段運用的主導權交給了教師，是讓教師在教學目標引領下充分結合學校、學生等實際，更加靈活多樣地組織教學，目的是讓各地、各校因地制宜、因材施教，不搞“一刀切”，把課堂教學組織的權利全權交給了教師，要求教師以達成教學目標為宗旨組織教學。

學校要具體制定實施方案和實施計劃，教師根據實際情況合理設計并有效實施體育與健康課程的教學，提高教學質量。在選擇和設計教學內容上要體現“目標引領內容”的思想，即在充分考慮學校場地設施、氣候、地理環境、學生的知識技能基礎和生理發展規律的基礎上，制定科學合理的教學計劃，以確保教學目標的達成。

3 結語

農村學校體育與健康課程師資短缺，場地與器材匱乏是眾所周知的現實，受多方面條件限制，這一現狀短時間內無法得到根本解決。但《新課標》明確提出以“目標引領內容”這一精神實質，即要求各地、各校結合實際選擇教學內容、教學方法與手段，以增強學生體質，促進學生健康為唯一標準，實則不但可以跳出體育課必須依靠場地器材這一傳統模式，還可以通過挖掘、開發與利用農村這一廣闊資源市場，將大自然這一得天獨厚的體育課程資源開發出來，成為農村學校體育與健康課程特有的資源優勢，不但能夠彌補農村學校硬件基礎差的問題，還能成為其體育課程的一大特色與亮點，使《新課標》得以貫徹實施的同時，形成農村學校體育與健康課程的新模式、新出路，切實提高農村學校體育與健康課程教學質量。

基金項目：遵義師范學院基礎教育研究課題（13ZYJ043）

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