推進湖南文化產業發展的優勢、問題和對策

摘 要 湖南文化產業發展的優勢是超前意識、政策支持、資源特點、消費市場和品牌形象，問題為產業結構不合理、從業人才匱乏、國內國際合作程度低。積極開展人才引進和培養工作、對資源進行有效的利用和整合、開拓國際市場是進一步推進湖南文化產業發展的重要路徑。

關鍵詞 湖南 文化產業 優勢 問題

中圖分類號：G114 文獻標識碼：A

Advantages， Problems and Solutions to Promote the

Development of Cultural Industries in Hunan

YI Fei

（College of Furniture and Art Design， Central South University of Forestry and Technology， Changsha， Hu'nan 410004）

Abstract Hu'nan culture industry development has the advantage of advanced consciousness， policy support and resources characteristics， consumer market and brand image， the problem of industrial structure is unreasonable， the lack of professional talents， low degree of domestic and international cooperation. Actively carry out the talent introduction and training， for effective utilization of resources and integration， develop the international market is an important path to further promote the development of Hu'nan culture industry.

Key words Hu'nan； cultural industry； advantage； problem

1 湖南文化產業發展的基本優勢

1.1 超前意識和政策支持

湖南是較早重視文化產業發展的省份之一。1989年，湖南提出“發展文化經濟，建設文化大省”的決策。2001年進一步確立“發展文化產業，建設文化強省”的方針政策，并制定《湖南省文化產業2001-2010年發展規劃》。

“十五”期間，湖南省委省政府提出以長沙市為重點區域，以旅游業和會展業為“兩翼”，著力建設“京廣線”、“瀟湘流域”和“大湘西”三個富有特色的文化產業帶。

2010年，湖南省制定了《湖南文化產業振興實施規劃》，強調要深化文化體制管理改革，通過文化產業來推動湖南經濟結構調整。

新制定的《湖南省文化強省戰略實施綱要（2010—2015年）》指出，湖南省每年從財政中安排1億元建立文化產業引導資金。到2015年，預計文化產業增加值保持在年均20%以上，總產值達到3500億元。

在一系列政策的指導下，湖南的文化產業獲得了前所未有的發展。2006年到2012年，湖南文化產業年均增長保持在20%左右，成為湖南經濟發展的新興支柱產業。

1.2 自然資源和人文優勢

湖南地處中部，景觀豐富。其中國家級風景名勝區多達20處，數量全國第一。此外，擁有世界遺產2處，國家遺產3處，省級風景名勝區40處。歷史上許多的文人雅士對湖南的風光贊不絕口，如唐代柳宗元的《永州八記》，杜甫的《泊岳陽城下》、《岳麓山道林二寺行》，范仲淹的《岳陽樓記》等。

幾千年的歷史中，湖南人才輩出。愛國詩人屈原，造紙術的發明者蔡倫，文學家賈誼、周敦頤、李白，或是湖南人，或在湖南生活游歷。近代名臣陶澎、賀長齡；思想家魏源；湘軍代表曾國藩、左宗棠；維新志士譚嗣同、熊希齡；辛亥群體黃興、宋教仁、蔡鍔；新民主主義革命家毛澤東、劉少奇、蔡和森、彭德懷、賀龍等人，都誕生在湖南這片熱土上。

深厚的人文底蘊使湖南得以留存大量寶貴的文物資源。湖南省有180多處省級以上重點保護古跡，包括舉世聞名的馬王堆漢墓，走馬樓三國吳簡，南岳衡山，岳麓書院等。此外還有還有以韶山、烏石寨、花明樓為代表的新中國領袖故居。這些珍貴的文物資源在湖南文化產業的開發中具有重要的開發價值。

1.3 文化消費和品牌優勢

2000年，湖南省城鎮居民的文化消費支出為130元，農村居民的文化消費支出55 元，2007年，這一數字分別增長到663元和79元，年均增長分別為 29.4%、7.5%。這是湖南文化產業得以快速發展的重要基礎。

此外，經過數十年的發展，湖南的文化產業形成了廣播電視、新聞出版、數字動漫、文娛演藝、網絡與廣告等文化產業體系，成立了湖南廣播影視集團、湖南出版集團、長沙廣電集團、三辰卡通、宏夢卡通等一批在業界舉足輕重的大型文化企業集團，“廣電湘軍”、“出版湘軍”、“動漫湘軍”聞名全國，具有了一定的品牌優勢。2006年，中國文化產業品牌研究中心在中南大學掛牌成立，在品牌研究中心發布的133個國內著名文化品牌中，“湘”字號文化品牌有29個，占21%。在品牌上占據了一定的優勢。

2 推進湖南文化產業發展面臨的主要問題

2.1 產業結構不完善

文化產業被分為三個層次，即“核心層”、“外圍層”、“相關層”。核心層主要包含新聞、出版、廣播、電視、電影、文藝；外圍層主要指網絡、文化休閑、娛樂等文化服務；相關層包括文化用品、文化設備及相關文化產品的生產和銷售。湖南目前文化產業的格局是“四輪驅動，兩翼齊飛”，“四輪”指廣電、出版、報業和娛樂，“兩翼”指旅游業和會展業。湖南文化產業中的核心層，即新聞、出版、廣播、影視等是發展的大頭，占的比重較大，外圍層，即網絡、數字、動漫產業處于起步階段，行業競爭力不足。作為相關層的文化旅游、會展業在市場上所占的份額都比較低。

此外，受地理、市場、文化資源、和傳媒等因素的影響，除了旅游業外，湖南文化產業的資源絕大部分集中在省會長沙，呈現出區域發展的不平衡，從長遠看對文化產業的對外延伸和可持續發展是有阻礙的。

2.2 從業人才匱乏

在國內，文化產業走在前列的有北京、深圳、廣州、杭州等城市。深圳從政策、待遇、環境等方面入手，大力引進全球的文化創意人才，數十年間匯聚了全球數十個國家的文化創意人才，打造中國的“設計之都”。杭州制訂并實施了一系列計劃，如“青年文藝家發現計劃”、“居住杭州計劃”、“中國杰出女裝設計師發現計劃”等，為杭州的文化產業發展奠定了良好的人才基礎。

由于地域、經濟和機制等原因，在湖南從事文化產業的人員，數量遠遠低于以上城市。此外，湖南目前的文化產業從業人員中，受過正規高等教育的專業人才只占小部分比例，大部分從業人員只受過初等或中等教育。尤其缺乏具有國際性眼光和國際影響力的領軍人才、高端人才和復合型人才。因此，湖南的文化產業在某些方面缺乏創新力，出產的文化產品模仿痕跡重，缺乏持久的市場競爭力。

2.3 國內、國際合作程度低

如前所述，湖南的文化產業有了一定的基礎和規模，也形成了一些在國內極具影響的文化品牌，但總的來看還是以本土化發展戰略為主，缺乏國際合作，沒有具體的國際化發展計劃和領域，在人才引進、市場策劃、統計體系、文化產業體系標準、產業園建設等方面軍沒有形成完善的與國際接軌的系統政策。正因為如此，湖南目前盡管擁有為數眾多的文化企事業單位，但是缺乏具有國際影響力的文化產業集團，即便是在國內具有一定影響力的文化集團，其在跨越式合作、經濟效益、國內國際影響力方面還是和發達地區發達國家的文化集團有相當大的差距，這也使得湖南的文化產業總體競爭力不夠強大，可持續發展動力不足。

3 推進湖南文化產業發展的主要對策

3.1 開展人才引進和培養工作

首先，有計劃地制定高層次文化創意人才的引進政策。良好的工作環境、工作平臺和發展前景是吸引人才的關鍵，對于國內國際知名的文化創意人才、經營管理人才，應啟動專項資金和專項計劃予以資助，并建立文化產業人才庫，及時掌握人才的工作和流動情況。其次，開拓人才培養的新路徑。高校是培養人才的搖籃，湖南省高校眾多，僅長沙市就有34所高校，全國與設計、文化產業相關的學校更是數不勝數。積極開展校企合作，給具有潛力的學生提供工作和鍛煉的平臺，使之更契合文化產業機構對人才素質和業務能力的要求，并保證相關的專業人才不輕易流失。再次，建立長期有效的人才進修機制。文化產業是全球性的事業，知識和技術更新快，因此，加強文化產業人才的外出培訓、業務交流和研修就顯得尤為重要。

3.2 進行資源的有效利用和整合

首先，深入發掘湖湘文化特色，積極與其他產業在資源、內涵上深度結合，開發出具有文化特色、文化品位和創新因素的產品。其次，加強文化產業的交流與合作。文化產業從本質上來講是開放與包容的，并且，一個地域的文化產業發展到一定的程度，必須通過“走出去”與“引進來”來獲得更大的機遇和提升。如金融危機其間，日本Broccoli株式會社和Animate社合并，共同開拓動漫市場，營業額大幅度增加，美國衛星電臺服務商Sirius和XM的合并，實現共贏。而在湖南，電視湘軍和出版湘軍重組，成立了“經世圖書出版研發中心”、湘西自然區旅游與特色文藝表演相結合、歌廳文化與電視媒體相結合，都是不錯的嘗試。

3.3 建設高水平的文化產業帶

如前文所述，湖南的文化產業已有一定的基礎，形成了幾個在國內較有影響力的文化品牌。建設高水平的文化產業帶是湖南文化產業繼續做大做強的必然選擇。首先，維持并提高現有品牌，充分發揮品牌效應，大力開發相關的附加產品，形成品牌系列。其次，充分促進各文化部門的協同發展，如媒體、出版與娛樂業的配合；旅游、休閑、餐飲、酒店的一體化服務，盡可能實現資源優化配置，形成1+1>2的效益模式。再次，以長沙、株洲、湘潭城市群為中心，以湘西、湘南地區為兩翼，構建布局合理，結構清晰有序、特色鮮明的開放性文化產業帶。尤其堅持將長沙作為區域性文化中心城市和“品牌城市”來打造。

3.4 嘗試開拓國際市場

開拓國際市場對湖南來說既是機遇也是挑戰。首先，熟悉國際文化產業市場的前沿動態、操作模式和運行規則，從而制定合理合法的參與政策。其次，深入了解不同國家的審美需求、文化習俗和信仰等因素，以避免遭遇“文化折扣”，影響到文化出口。再次，要培養一批專門從事對外業務、具有專業水準的文化產品經理人，能隨時把握市場動態，協調國內外文化產業合作、交流、出口等問題，分類別、分步驟地將文化產品推向國際市場。

總之，在當今社會，人們對文化產業的高附加值、低污染、低能耗等特征和優勢已經有了廣泛的認識，它對一個國家和一個地區的經濟發展至關重要。充分認識湖南文化產業發展的優勢和問題，積極尋求解決途徑，是湖南文化產業走可持續之路，為湖南經濟創造新的增長點的必由之路。

基金項目：本文系湖南省省情與決策咨詢研究課題“湖南文化產業與藝術設計行業聯動發展研究”（2013ZZ23）階段性成果

參考文獻

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[2] 尹世杰.關于發展文化產業的幾個問題[J].經濟科學，2002（5）.

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