中美戰略關系發展研究

摘要：伴隨著全球化不斷深入，國際競爭日益激烈，“一超多強”的多極化格局逐漸形成，中美兩國在世界舞臺上都扮演著舉足輕重的角色，而中美關系也成為了當今世界各國關注的焦點，中美關系的動態變化也恰似一張“晴雨表”映射出整個國際社會的陰晴雨雪。

關鍵詞：中美關系；歷史現實；沖突爭端；國家利益；和平發展

一、引言

新中國成立以來，中美關系的發展大致經歷了以下幾個階段：1949年至1971年為隔絕與對峙時期，1972年至1978年為破冰與建交時期，1979年至1989年為全面發展時期，1990年至今為在曲折中前進時期。由此看來，中美關系在這長達65年的時間里由敵人變成了朋友，又由朋友變成了相互博弈的對手。本文將從歷史、現實和未來三個角度展開，立足于當今國際社會政治、經濟、軍事、外交等多個領域論述中美兩國戰略關系的現實與未來，并結合軍事理論課所學知識對構建新型中美兩國關系提出見解。

二、新中國成立到改革開放初期的中美關系

（一）從隔離對峙到打破堅冰—1949年至1978年

1949年10月1日新中國成立，我國在當時奉行 “一邊倒””的外交政策，與蘇聯建交并簽訂了《中蘇友好同盟互助條約》。而美國此時對華采取遏制的戰略舉措：在經濟上封鎖中國，在政治上孤立中國，在軍事上威脅中國。1950年6月，朝鮮戰爭爆發，以美國為首的聯合國軍支援韓國向朝鮮進攻，美國并以“臺灣地位未定論”為借口，派遣海軍第七艦隊進入臺灣海峽，阻撓中國人民解放軍完成國家統一。在“抗美援朝，保家衛國”的號召之下，中國人民志愿軍跨過開赴朝鮮與聯合國軍開戰。抗美援朝戰爭經歷了“三年戰爭、兩年談判”的獨特過程，最終以美國在停戰協定上簽字而告結束。戰后，美國大肆丑化宣傳中國政府是專制獨裁的侵略者、紅色擴張主義者與戰爭狂……當時密歇根大學歷史教授科恩認為，朝鮮戰爭期間及戰后20年間是中美關系最具有迫害性與恐懼感的時期。

直到上個世紀60年代末期，當時從美國角度來講，美國深陷越戰泥潭，國內反戰呼聲愈發高漲，在冷戰中處于守勢。從中國角度講，50年代末期中蘇關系惡化，中蘇邊境沖突不斷發生，并在1969年3月珍寶島戰斗中達到了頂峰。此時的中國將面臨著與兩個世界超級大國同時對抗的不利局面，這種情況下不得不選擇與美國改善雙邊關系共同應對更為強大的敵人——蘇聯，中美關系也正是在這個特殊的歷史時期發生了微妙的變化。

尼克松在1972年2月21日實現了其對中國的訪問并在上海簽署了著名的《中美聯合公報》。中美兩國走上了充滿荊棘的、通向關系正常化的道路。在中美高層官員的互訪基礎上，兩國的經濟合作和文化交流得以開啟，但這兩個領域的深化合作仍然受到沒有正式建立外交關系和毛澤東時代后期相對封閉政策的阻礙。歷盡艱辛終于在1978年12月15日簽署了《中美聯合公報》。1979年1月1日《中美建交公報》正式生效，中美正式建交。從此，中美兩國30多年的隔離堅冰被打破，開始了兩國關系的新階段。

（二）從打破堅冰到全面發展—1979年至1989年

從1979年到1989年，由于中美兩國之間共同對付蘇聯的戰略基礎存在以及雙方各高層間的互訪，兩國開始在更廣泛的議題上進行對話，中美關系取得重大進展，其中包括經貿交流、美對中技術轉讓、文化交流等等。這一階段堪稱“中美關系黃金時期”也可以說是是中美關系史上最和諧友好的“蜜月期”。然而好景不長，1989年6月4日“天安門事件”的發生再一次中斷了中美兩國關系的發展，美國等資本主義國家聯合敦促中國加快政治民主化改革進程，特別是在人權領域亟待提高。六四事件也讓許多大型外資企業對中國喪失信心紛紛離開中國，美國當局也頒布一系列命令停止中美經貿往來。從此，中美兩國關系發生了歷史性的逆轉。

三、90年代以來的中美關系

（一）若即若離的前10年—1990年至2000年

1991年蘇聯解體，美蘇長達將近40年的冷戰也隨之結束，美國戰略家們認為，在社會制度和意識形態上與美國對立的迅速發展中的中國，日漸對美國的國際地位甚至安全構成威脅。一時間“中國威脅論”在美國乃至世界范圍內甚囂塵上，這也是90年代中美關系迂回曲折、大起大落、錯綜復雜的根本原因。縱觀整個90年代，1989-1992年對中國施行的全面制裁、1993-1994年對華最惠國待遇與人權問題掛鉤的高壓、1995-1996年的臺海危機、1999年北約轟炸機轟炸我南聯盟大使館，而在這之中又有1997-1998年中美兩國領導人的互訪，中美首腦發表了《聯合聲明》，確定中美建立面向21世紀的建設性戰略伙伴關系，雙方意識到合作符合中美兩國人民長遠的根本利益而且對于維護世界和平具有重要意義。1998年克林頓總統訪華并就臺灣問題首次公開承諾不支持“兩個中國”或“一中一臺”、不支持臺灣獨立、不支持臺灣加入聯合國的“三不政策”。1999年簽署了《中美農業合作協議》大力促進了兩國農業領域的發展。

在這短暫的十年，中美關系的“分分合合”從根本上講是圍繞在國家利益之下的，就像外交中常講的那句話：“沒有永遠額朋友，只有永恒的利益。”中美關系也是在國家利益的博弈之中尋找著動態平衡。

（二）在曲折中前進的21世紀—2000年至2014年

進入21世紀以來，世界力量多極化趨勢日益明顯，中美關系在新形勢下呈現出新的特點：第一，全面性加深，以往的兩國關系往往領域單一相對集中，而當今既涉及臺灣、西藏、新疆這一類政治問題，又在我國南海爭端之中頻頻插手；既打著保護人權的旗號侵犯我國主權，又在網絡安全上大做文章；既高筑中美貿易壁壘，又逼迫人民幣升值以干涉我國金融領域安全。這表明，中美關系已然成為一種利益高度交織、利害彼此攸關的全面戰略關系，各種問題環環相扣，靠反應式應對或逐一解決已很難，需要統籌兼顧，從大戰略高度去通盤處理。第二，風險性加大，以南海問題為例，本次的香格里拉會議美國表示釣魚島問題適用于《美日安保條約》，高調介入我國主權領土爭端之中，并單方面無條件支持日本、菲律賓等國以實現其戰略收縮重返亞太的戰略計劃，在本不平靜的南海上戰爭一觸即發。第三，長遠性凸顯，兩國關系呈現出的這些新特點只是新時期兩國關系內涵和外延變化的開始，它預示兩國在相當長時期不僅將繼續面對以前的爭議，還將直面一系列全新的問題，這將是一個長期的過程。

四、結語

中美兩國關系不同于其他國家，更不同于歷史上的大國關系，在當代兩國面臨著新的挑戰和新的機遇，兩國關系也已經逐漸脫離了“非敵即友”的簡單邏輯，成為一種既相互防范又相互依存的復雜關系。