如何加強政府效能監督

摘要：隨著社會經濟的不斷發展，對于政府效能監督的要求也越來越高。從體制、監督各方面推進政府效能建設，對于我國政治體制改革，還有經濟的穩步向前發展，都具有巨大的促進作用。因此，加強政府的效能監督，有利于我國更好、更快的發展。本文簡要介紹了政府效能建設的基本含義，并在此基礎上分析了推進地方政府效能監督的基本策略。

關鍵詞：地方政府；效能建設；監督

我國正處在社會主義初級階段，而且正面臨由傳統的計劃經濟向市場經濟的轉型，逐漸由一個農業大國向工業大國轉變。另外，隨著第三次工業革命的爆發，信息化的時代已經到來，傳統的公共管理模式已經不能夠適應這個時代，我國政府也應該順應時代的潮流，提高政府的效能建設，這樣才能使我國在新時代下迅速的發展，在國際競爭中立于不敗之地。

一、政府效能建設的含義

效能指“效能和功能”，效能主要就是指工作的效率和能力；政府效能也稱作行政效能，是指國家行政機關及其工作人員從事公務活動時產生效益的綜合體現，目的是為了實現政府的管理目標，在這個過程中主要強調的是能力和效率及效果的有機結合。政府效能建設就是國家行政機關及其工作人員為了提高政府的效能，采用不同的管理形式，使得政府發揮其最大的政府功能，最終達到最佳發揮程度的系統性與全局性的建設。政府功能的發揮主要要考慮到以下幾個方面，首先要符合政府管理的目標，一切的管理活動都是為了實現政府的管理目標；其次，在管理活動中要滲透“成本”和“效率”的理念；再次，各個管理環節要相互銜接，相互配合，每一個管理部門都不是一個獨立的個體，要做到各個部門的協調統一；最后，也是最重要的一點，政府的管理活動要具有社會效益，在管理的過程中，要維護社會的公正，體現民主的原則，實實在在的為老百姓辦事，真正實現政府管理的廉政與高效。

二、加強政府效能監督的措施

（一）提高被監督主體的工作效率

要想提高政府的效能建設，加強政府的效能監督，光提高群眾以及監察部門的監督能力是不夠的，因為行為的主體是政府工作人員，要提高公務人員的素質，才能保證政府效能的提高。首先要把政府當作企業，提高工作效率。第一，可以將企業的扁平式組織模式引入政府機構。我國的政府機構分為高、中、基層三個層次，而與公眾接觸最多的就是基層，基層工作人員的行為和活動直接反應了整個政府部門的形象。政府部門也應該學習企業的扁平式組織模式，建立盡量少的組織層次，這樣可以加強高層與基層的溝通，另外要下放權力到基層，這樣可以增強基層工作人員的工作積極性，也可以更好的維護政府在公眾心中的形象。第二，建立合理的激勵機制，調動行政人員工作的熱情。政府機關應該取消基本工資制度，以績效來確定工作人員的工資，績效高的工資就高，這樣可以促進政府工作人員更好、更快的完成任務。對政府機構人員的錄用，要采用公開公正的形式，形成公平競爭的錄用機制，以選撥出高素質、高能力的人才，促進政府的效能建設。

（二）強化效能監督與監察

想要加強對政府效能的監督，首先要建立一部完善的監督法，根據法律的規程進行監督，明確各級監督部門的行政職責以及職責范圍。各級監督部門嚴格按照法律的規定執行，不能進行盲目性的監督，要把對政府效能的監督做到實處，一切從人民群眾的利益出發，保證他們的基本權益。其次，要規范各級政府的政府行為，在領導干部群體中加強審計制度的實行，避免領導人員以權謀私；對于政府的活動與決策，實行最大限度的公開，對其行為進行公開化的監督，以提高政府行為的有效性和合法性；對于政府部門的采購，資金的使用要公開化，加強對資金的監督與管理。

（三）改革行政監察體制，擴大行政監察部門的職權

首先，在組織上，可以在全國人大常委會內設立一個最高的監察機構，對全國人大及其常委會負責。在這個監察機構之下，可以建立地方的監察機構，這些機構不受地方政府的領導，可以獨立行使檢察權。這樣對各級政府的監察會更加徹底，保證了監察機構的獨立性。其次，要擴大監察機構的職權。第一，要給予監察機構新的罷免權以及經濟處罰權，這樣能夠保證監察機構的權威；第二，實施事前監督，以預防監督為主，制定詳細的監督計劃，使整個監督過程更加規范與科學；第三，要強化對政府效能的監察，重點監察政府行政人員是否依法行使權力，是否合理的分配職權，是否有效的履行各自的職責，只有這樣，才能促進工作人員不斷的改進服務質量，提高辦事效率，才能全面的提高政府的效能。

三、結語

綜上所述，只有不斷的加強政府效能的監督，才能提高政府效能建設，從而保證我國經濟更好、更快的發展。當然，我們現存的監督體制還是存在一些不足的，要善于吸納優秀的成果，根據我國的實際發展情況合理的借鑒，這樣就能使我國政府的效能越來越高，經濟越來越發達。

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