中國綠色金融發展的實踐與探索

[摘 要]綠色金融是21世紀金融發展的必然趨勢。現階段我國正處于城鄉一體化發展的重要階段，同時也是優化經濟產業結構的重要時期。在我國的產業結構中，高耗能的產業占據大半部分，與此同時改善經濟發展方向是現階段我國的重要任務之一。本文主要對我國發展綠色金融中存在的問題進行了探索，并且提出相應的政策意見。

[關鍵詞]綠色金融；綠色信貸；可持續發展

[中圖分類號]F832 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）44-0130-02

資源與環境之間的矛盾是我國面臨的重大挑戰之一，尤其是在經濟危機后，世界各國都在努力進行著經濟的復蘇，并且在應對環境保護問題上以及可持續發展問題上，正在不斷形成共識，以節能減排降低污染為特征的綠色經濟備受推崇，并且可能成為日后各國經濟發展的主要模式。目前我國已經進入了調整經濟結構的重要時期，進行綠色金融的發展不僅為我國保護環境做出了一份貢獻，同時也是我國經濟可持續發展的必然趨勢。

1 綠色金融的含義

綠色金融是隨著經濟發展以及運行低碳經濟而產生的一種全新的概念。關于綠色金融的定義，目前還沒有達成一個良好的共識。根據各方面的觀點對于綠色金融有了一個大概的定義，綠色金融就是通過金融機構與金融產品進行的創新，以及對金融業務對金融市場進行的創新，開展了一系列保護環境與可持續發展有關的金融活動。從金融活動的實踐中可以看出，綠色金融是導致金融機構作出決策的主要原因。綠色金融在投資決策中，將有關條件的潛在風險與回報成本都考慮在了金融活動中，并且通過金融業在經濟市場中的發展作為取向，進而使生態環境和社會可持續發展能夠發展得更好。

2 綠色金融在國際中的發展

各國政府積極探索綠色金融，并運用合理的手段來減少環境的污染以及降低能耗，減緩氣候的變化，相關的綠色金融法律也在不斷完善。金融產品不斷創新，綠色金融呈現多元化的發展趨勢。

2.1 不斷完善法律制度

隨著經濟的發展，金融行業在環境保護中的地位越來越重要，世界各國也紛紛制定了與之相關的法律，或是對本國的法律進行了修改，綠色金融的改革正式進入了發展階段。目前從發達國家來看，美國在20世紀80年代，就已經提出了超級基金的法案，對企業進行命令的要求，要求各企業必須對環境的污染負責任。這項法案的提出使為企業提供貸款的銀行也高度重視起了環境風險，并且認真做好了防范因為自己所提供的貸款而引起環境問題。到了20世紀90年代，英國已經特許注冊會計師對監測點環境報告以及能源報告進行編制成冊。2001年，澳大利亞通過了對金融服務改革法案的修改，并且要求所有的金融機構在向國家進行匯報時要對國家有關的環境保護因素進行分析。從國際的形式上來看，聯合國在1993年的時候，在二十一世紀議程中提出，在發展中國家實施可持續發展戰略的過程中，一定要根據各國間的實際情況制定經濟發展戰略，與此同時還要提高銀行的信貸、金融市場的經濟發展實力。聯合國環境署（The United Nations Environment Programme）在1993年的時候推出了銀行領域關于環境可持續發展的聲明舉措。國際金融公司是世界銀行旗下的一個金融機構，在2006年的時候提出了赤道原則（The Equator Principles）。赤道原則嚴格要求金融機構要對社會環境進行評估，并且利用金融杠桿原理使該項目能夠在環境保護中以及可持續發展戰略中發揮自己的作用。赤道原則的頒布不僅使項目融資得到了良好的確立，還確立了社會最低保障標準，進一步推動了環境保護，并為節能減排提供了強有力的基礎保障。

2.2 不斷創新金融產品

綠色金融產品能夠得到不斷創新，關鍵在于綠色經濟的發展，得到創新后的金融產品從生產到消費覆蓋了各個環節。從綠色信貸方面來看，在許多的發達國家中，金融機構是在政府財政政策的扶持下存活的，結合市場經濟需求，要采取貸款利率或是一切與貸款相關的措施，積極的開發企業以及個人的信貸產品。例如，客戶在購買綠色產品時，英國巴克萊銀行會向客戶提供信用卡供用戶打折，會在對用戶提供比較低的借款利率等。

3 我國綠色金融發展中存在的問題

3.1 法律制度不夠完善

現階段，我國的綠色金融體系仍然不太完善，主要體現在：一是相關的法律比較落后，不夠完善。自2006年以來，國家環?？偩峙c中國人民銀行相互合作，提出一些指導意見，對綠色信貸以及綠色證券都具有重要的意義。但是綠色金融的發展嚴重缺乏法律法規的強制作用，甚至削弱了綠色經濟政策的效果。二是在綠色金融的服務中，業務標準和業務操作不統一，導致不同區域的金融政策也存在較大的差異性。

3.2 信息機制不夠完善

在綠色金融的實施過程中，是需要金融機構以及各環保部門相互配合的，以便能夠及時地作出調整，制訂出更加完善的方案。同時這也是綠色金融進行發展的重要前提條件。在進行實踐的過程中，由于人們對綠色產品的認知度有限，再加上其宣傳力度不夠，最終使社會公眾對綠色金融理念嚴重缺乏認識。這些都是最后導致很難建立信息共享機制的原因，使綠色金融機構在發展中得不到滿足。

3.3 業務成本較高

通常情況下，高度污染行業同時也是高利潤行業，是地方政府財政收入的基本來源，并且大部分金融機構為了在短期內獲得利益，而將金融資源投資于高風險的企業中，忽略了自身的可持續發展性。金融機構一直以來都是追求經濟的最大化，再加上目前綠色金融政策的約束比較多，政府的扶持力度不夠，不利于綠色金融的發展。

4 發展綠色金融的建議

4.1 建立健全的法律制度

一部完善的法律保護制度對于綠色金融的發展具有促進作用。根據目前我國的經濟發展形勢，應該有效地遵循赤道原則等國際規則進行發展，并且適時地制定相關的法律法規或是對現有的法律法規進行完善，使執法部門與監管部門能夠有效的結合，相互配合進行發展，為綠色金融發展提供強有力的保障。向發達國家借鑒成功的經驗，并且在綠色金融產品開發上取得相關的實踐經驗，建立科學的信息資源共享制度。根據我國基本國情，完善綠色信貸風險管理，以及建立良好的資產評估風險是保證綠色金融業務能夠繼續進行的基礎。

4.2 打造良好的發展環境

要大力宣傳綠色經濟的理念以及綠色金融的理念，改變現有的企業發展模式，使傳統的金融經營模式與國際上的成功經驗相結合，促進綠色金融的發展以及提高社會的環境保護意識。加強對金融機構環境保護信息的披露，主要是由環境保護部門實施的，對環境保護信息庫及時作出的信息調整以及知識更新，進一步確保了環境保護信息發布的正確性。與此同時，還要加強對金融監管部門的管理以及與金融機構之間的有效溝通，使環境保護部門、企業投資者能夠實現信息共享，為綠色金融的發展提供強有力的保證。

4.3 創造多元化的綠色產品

充分抓住每一個發展的機遇，尤其是經濟發展模式在向低碳為核心的綠色經濟轉型的過程中。這個過程對于綠色金融的發展是十分關鍵的，加快了綠色金融產品的創新。金融機構能夠依托在當前的金融市場中，并且與中國的經濟發展特點相結合，加強與國際金融機構之間的交流。通過貸款、債券、理財、租賃等業務的開展，對綠色金融產品進行積極的創新，例如，對環境保護進行的貸款、環境保護基金、環境保護創業資本以及環境保護咨詢服務等，為我國的綠色金融發展提供了更加全面的支持。

5 拓展綠色金融的發展空間

綠色金融是一種全新的經濟發展模式，同時也是經濟可持續發展的引擎，只有不斷地進行國際間的交流合作，才能在金融這條道路上越走越遠。要想取得成功，首先要多借鑒一些成功的綠色金融發展經驗，然后再加強國際間的交流合作，重點是加強與國際金融機構的合作，或是國際金融間的合作。其次是要多吸引一些國外優秀的綠色金融機構，使之與中國的綠色金融發展相結合，或是積極的引導外商對我國進行投資，或是參與到節能減排的工作中去，將綠色產業或是節能環保產業作為吸引外商的重點。最后是引進先進的技術，將先進的綠色金融技術引入到我國，改進我國綠色金融行業中技術、產品的不足，最終達到提高國際競爭力的目的。只有不斷的加強與國際金融組織間的合作，并且在人才、技術方面形成良好的同盟關系，最終推動綠色金融法規的制定，營造良好的綠色金融發展環境。

6 結 論

隨著經濟的發展以及全球可持續發展理念不斷深化，綠色金融也不斷創新，最終推動了經濟社會的可持續發展。在綠色金融實踐的過程中，首先要加強對綠色金融理念的研究，這樣才能夠在未來的發展中，得到綠色金融理念的支持。綠色金融的發展說到底還是一個“綠”字，要構建一個科學的綠色金融體系，使金融市場、金融機構有機地結合在一起，開展綠色金融操作業務。

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