南京物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

[摘 要]南京市的經濟發(fā)展促進了物流業(yè)的飛速發(fā)展，物流業(yè)的發(fā)展反過來對南京的經濟發(fā)展造成了一定影響。本文對南京的物流發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢進行研究，提出目前發(fā)展存在的問題，并提出了一些建議與思考。

[關鍵詞]南京；物流業(yè)；物流企業(yè)

[中圖分類號]F259 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）44-0027-02

1 南京發(fā)展物流業(yè)的優(yōu)勢

1.1 南京的區(qū)位優(yōu)勢

南京地處長江下游，瀕江近海，位于沿海和長江兩大經濟帶的“T”型結合部，是重要的政治、軍事、科教、文化、航運、經濟和金融中心。寧杭高鐵的開通，使得長三角地區(qū)高鐵“金三角”真正實現(xiàn)閉合，南京不僅是南京都市圈核心城市也是長三角物流圈中心城市，處在中西部物流圈的交匯點，在位置上具有貫通南北、承東啟西的重要戰(zhàn)略地位。區(qū)域內有號稱內河第一大港的南京港，12.5米深水航道通達南京，是東部鐵路的交通樞紐，有高度密集發(fā)達的高速公路網絡，具有巨大的物流發(fā)展優(yōu)勢。

1.2 南京的經濟優(yōu)勢

地方經濟發(fā)展是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的最基礎的外部環(huán)境。2013年南京市實現(xiàn)地區(qū)生產總值達8011.78億元，同比增長為11.0%。其中，第一產業(yè)增加值為204.64億元，增長3.4%；第二產業(yè)增加值為3450.58億元，增長11.1%；第三產業(yè)增加值為4356.56億元，增長11.3%。全年實現(xiàn)財政總收入1591.59億元，比上年增長11.5%。其中，公共財政預算收入831.31億元，增長13.4%。南京良好的經濟發(fā)展形勢給物流業(yè)發(fā)展提供了堅實的基礎。

1.3 南京的人才優(yōu)勢

南京地區(qū)高校眾多，可以說是我國高等教育資源最集中的城市之一，各種研究中心、重點實驗室及科技機構比比皆是。在為數(shù)眾多的各層次的學校中都有開設物流及相關專業(yè)。每年培養(yǎng)的各類型各層次的物流人才為物流業(yè)輸送了許多新鮮血液，并且大大提高了物流從業(yè)人員的專業(yè)水平。

1.4 南京的規(guī)模優(yōu)勢

長江航運物流中心、南京綜合保稅區(qū)、溧水空港物流園、江北化工物流園、濱江鋼鐵物流園和七壩物流園等重點物流項目的引進與建設使得南京的物流業(yè)在環(huán)境上和規(guī)模上也具有一定的優(yōu)勢。

2 南京物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

2.1 南京物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

南京物流業(yè)整體運行呈穩(wěn)中有升的態(tài)勢。2013年全市社會物流總額達到24600億元，同比增長13%，增速高于GDP兩個百分點，社會物流總費用與GDP的比率為15.52%，比上年下降0.08個百分點，全市物流業(yè)增加值541億元，同比增長11.5%。其中，貨運周轉量4955億噸公里，同比增長10.1%；港口貨物吞吐量2.02億噸，同比增長5.2%；港口集裝箱吞吐量267萬標箱，同比增長16%；城市地鐵客運量4.52億人次，同比增長12.9%；郵電業(yè)務收入141億元，同比增長8.8%。

截止到2014年6月，南京物流業(yè)完成增加值286億元，同比增長11%，物流業(yè)增加值約占生產總值比重為6.8%；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)完成固定資產投資235億元，同比增長30%，占全社會固定資產投資總額的8.7%。預計2014年上半年完成貨運周轉量3100億噸公里，同比增長7%；港口貨物吞吐量1.09億噸，同比增長6.7%；港口集裝箱吞吐量131萬標箱，同比增長2%；客運周轉量115億人公里，同比增長9.8%；城市地鐵客運量23500萬人次，同比增長8.3%；郵政業(yè)務收入5.75億元，同比下降6.5%；電信業(yè)務收入63億元，同比增長5.2%。

2.2 南京物流業(yè)存在的問題

2.2.1 物流增速快，但是仍然低于同等城市

2012—2013年，南京交通運輸、倉儲及郵政業(yè)增加值增速均低于全市GDP增速和服務業(yè)增加值增速。雖然南京社會物流總額不論是2013年還是2014年同比都快速增長，2013年全年增速高于GDP兩個百分點，但是2013年交通運輸、倉儲及郵政業(yè)等增加值占GDP比重占比為5.4%，呈下降趨勢。而國內同等交通樞紐城市廣州占比6.46%，武漢相應比重達到6.1%。南京的這一數(shù)據(jù)明顯低于國內同等的交通樞紐城市。

2.2.2 物流企業(yè)多，但是規(guī)模層次參差不齊

南京物流業(yè)的飛速發(fā)展帶來了物流企業(yè)的數(shù)量快速增長，但是大量增加的物流企業(yè)中，很大一部分只能稱為是物流經營戶，大部分屬于個體經營，管理理念落后，平均擁有運輸車輛不足2輛，很多經營戶都是從事單一的送貨或者運輸業(yè)務，只有一輛車甚至一輛車都沒有的“夫妻老婆店”也是為數(shù)不少，信息化程度低。據(jù)統(tǒng)計截至2014年6月，南京從事物流類的經營戶有近35000戶，但法人企業(yè)只有2000家左右，資產在 1000萬元以上、從業(yè)人員超過 50 人的，不到 500 家。從物流企業(yè)的從業(yè)類別上來說，南京物流業(yè)存在批發(fā)商物流、經銷商物流、生產商物流、專業(yè)第三方物流同時并存的現(xiàn)象，但是真正能提供物流新技術、供應鏈金融等高增值服務的物流企業(yè)較少，大多數(shù)企業(yè)還是從事運輸、倉儲、報關等傳統(tǒng)物流服務。

2.2.3 物流項目多，但是土地資源較為稀缺

一方面，許多物流園區(qū)或者大型物流企業(yè)、物流項目都需要較大的占地面積，而且一旦項目開始在建，隨之而來的投入是很大的，建設時間也長，產出卻較少，與其他的工業(yè)項目相比，對開發(fā)區(qū)或者地方的利稅貢獻差距是較大的。在這種情況下，許多地方不愿意或者說缺乏對物流項目的招商熱情。另一方面，隨著城市建設的不斷擴容改造，原有物流用地不斷減少，而之后的新物流用地又遲遲不能解決，所以大型物流項目或者大型物流企業(yè)的進駐是有一定的瓶頸的。

2.2.4 “營改增”后企業(yè)成本不降反升

南京物流企業(yè)運行成本不斷上升也是一個很重要的問題。南京是從2012年10月開始實行“營改增”試點的。一年多過去了，“營改增”并沒有給物流行業(yè)的相關企業(yè)帶來喜悅，反而出現(xiàn)了企業(yè)成本不降反升的情況。究其原因，一是“營改增”后可抵扣項目較少。對于相關物流企業(yè)來說運輸成本主要包含人工成本、過路費用、車輛購置、燃油、輪胎以及修理費所含的進項稅等。但是實際上恰恰是所占成本最大的運輸費用和人工費用等不在抵扣范圍內，從而造成稅負增加。二是稅率上調幅度較大。南京市貨物運輸服務業(yè)的營業(yè)稅稅率從3%調整為11%的增值稅稅率，而物流輔助服務按照6%的稅率征收增值稅，稅率上升較大并且稅率不統(tǒng)一，明顯造成稅負加重。三是缺少相關政策，扶持力度不夠。各個試點省市之間不同的扶持政策加劇了不同地區(qū)之間物流企業(yè)競爭的不公平性，更使得南京市相關企業(yè)在與外省市企業(yè)競爭中處于弱勢地位，造成成本不降反升。另外，票據(jù)管理中存在的一些問題也造成了物流企業(yè)成本的增加。在實際的操作中，許多情況下企業(yè)拿不到正規(guī)的增值稅發(fā)票，還有一些企業(yè)對于增值稅發(fā)票的開具又有一些規(guī)定和人為的限制，造成正規(guī)的增值稅發(fā)票很難取得，增加企業(yè)工作量，也直接造成了成本的上升。這一現(xiàn)象在小型汽修企業(yè)和一些加油站中更為明顯。總而言之，在人力成本、房屋土地成本、燃油成本等經營成本不斷上升的同時，“營改增”后物流企業(yè)成本更是居高不下。

2.2.5 從業(yè)人員多，物流專業(yè)人才少

上文提到，南京目前物流經營戶有35000戶，從業(yè)人員很多。從今年上半年的趨勢來看，僅僅是九大物流園區(qū)引進的就業(yè)人員就將達到5.8萬人，更不用說還有許多老牌的大型物流企業(yè)從業(yè)人員和其他物流企業(yè)從業(yè)人員。但是，物流企業(yè)的人員流動性很大，許多大型物流企業(yè)對于員工培訓也非常不重視，政府也沒有相應的扶持政策。在這些物流企業(yè)從業(yè)人員中普遍存在學歷不高，缺乏專業(yè)技術培訓，甚至沒有上崗證等問題。在這點上，蘇州市就做得比較好，為了提高物流從業(yè)人員素質，蘇州市對于通過物流師和高級物流師考試的從業(yè)人員是有相應的補貼發(fā)放的，而南京市就沒有。就南京物流行業(yè)的情況來看，物流企業(yè)從業(yè)人員對于高級物流師、物流師等相關行業(yè)技術證書的獲取熱情低于蘇州等城市。為數(shù)更多的小型企業(yè)是家族式管理，更不用提“夫妻老婆店”了。在這種情況下，物流從業(yè)人員素質及以后的專業(yè)發(fā)展情況堪憂。

2.2.6 扶持政策少，信息化程度不高

蘇州地區(qū)在2010年就實現(xiàn)了物流基地、物流中心、公共交通信息平臺及GPS管理系統(tǒng)等各大信息系統(tǒng)的對接。對全市超過5000臺車進行實時跟蹤，采用GIS對超過3000家物流企業(yè)進行信息化管理，并開發(fā)了“集時通”信息平臺，在信息化管理上走在了南京的前面。反觀南京市目前的情況是，沒有專門的扶持政策，這點與人員問題和成本問題相互重合。公、水、鐵綜合交通運輸體系建設統(tǒng)籌不夠，主管部門的不同帶來了協(xié)調的難度增加，全市物流公共信息平臺尚未建成，物流信息化水平有待提高。

3 南京物流業(yè)發(fā)展的對策

3.1 加大政策扶持，優(yōu)化資源，提高人員素質

加快各項物流扶持政策的出臺，對于物流行業(yè)的發(fā)展規(guī)劃不能只停留在戰(zhàn)略角度，要落于實處，要積極研究并制訂具體、細化、具有可操作性的加快物流業(yè)發(fā)展的政策意見。重視現(xiàn)有從業(yè)人員素質提高，對人才培養(yǎng)進行相應的扶持。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)自律及行業(yè)監(jiān)管，制定相關的地方制度和法規(guī)對物流行業(yè)起到約束作用。對于物流項目用地進行合理控制，各大物流園區(qū)、物流項目區(qū)位合理規(guī)劃，在避免重復建設浪費的同時也要注意物流項目用地的充分保證。已經在建或建好的物流園區(qū)要積極加強招商引資，充分利用現(xiàn)有資源，提高園區(qū)利用率，必要的時候可以通過重組和共建等方式對現(xiàn)有資源進行優(yōu)化整合。大力推進構建公、鐵、水、航空等方面的管理機制，與南京的物流發(fā)展進行有效的銜接，為促進南京地方物流可持續(xù)發(fā)展提供保障。

3.2 加快市場主體培養(yǎng)，引進國際物流巨頭

南京的本土物流企業(yè)雖然很多，但是真正拿得出手，叫得響亮的大型專業(yè)物流品牌卻寥寥無幾。通過一系列政策優(yōu)惠及扶持力度上的傾斜，加快對南京市本土物流企業(yè)品牌的建設。在扶持大品牌和大型物流企業(yè)的同時，鼓勵中小物流企業(yè)加強信息交流，加強資源整合，對中小企業(yè)通過合理的兼并、重組或者組建物流聯(lián)盟等方式，提供優(yōu)惠的稅收和政策進行市場主體的培養(yǎng)。與此同時，也要加大對國外物流巨頭的引進力度，引進并學習他們先進的物流服務模式，鼓勵專業(yè)物流企業(yè)發(fā)展，推動第三方物流市場的進一步擴大，建立各類型物流企業(yè)多元化并存的現(xiàn)代物流企業(yè)體系。

3.3 合理完善“營改增”，加強信息化，切實降低企業(yè)成本

合理考慮，配套完善“營改增”政策，適當增加抵扣項目，針對不同的交通運輸行業(yè)，如鐵路、海運，要充分酌情考慮各自的情況進行制度的制定。營業(yè)稅率從3%～5%直接增長到11%，增長幅度過大，也應當根據(jù)實際情況酌情考慮。在此基礎上，對于物流企業(yè)要取消一些重復的稅收，并且切實地提供一些財政扶持的政策。完善票據(jù)管理的規(guī)定，避免出現(xiàn)一些人為造成的額外成本，簡化票據(jù)程序，降低物流企業(yè)的運作成本。另外，信息化是物流現(xiàn)代化的重要標志，加快加強信息化建設不僅能夠提高服務水平，使得管理現(xiàn)代化，也能從另一個方面降低企業(yè)的成本。

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