我國新能源汽車發(fā)展現(xiàn)狀及策略

[摘 要]隨著石油供應的日益緊張與節(jié)能減排的迫切需要，以新能源為動力是汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢。本文對新能源汽車的研發(fā)、市場及服務等諸多問題進行了研究，并提出了相應的解決思路，為相關(guān)政策的制定及汽車企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)提供了參考。

[關(guān)鍵詞]汽車；新能源；產(chǎn)業(yè)策略

[中圖分類號]F426 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）44-0155-02

1 汽車新能源及其發(fā)展趨勢

可代替?zhèn)鹘y(tǒng)汽油和柴油的汽車能源分為兩類：一類是各種代用燃料，包括不可再生型的液化石油氣、天然氣等；另一類是以電能為基本形式的驅(qū)動能源，如燃料電池、充電電池和氫能等。

各國在新能源汽車的開發(fā)上已上升至戰(zhàn)略高度，并在研發(fā)方面積累了豐富的經(jīng)驗。關(guān)于適用于汽車的未來新能源，目前已形成如下共識：純電動車在使用費用方面優(yōu)勢明顯，但由于電動汽車的眾多復雜技術(shù)問題在短期內(nèi)無法取得突破性進展，因此電動及燃料電池汽車被視為遠期解決方案；在純電動汽車技術(shù)獲得徹底突破之前，采用混合動力汽車實現(xiàn)油耗與排放的降低，將是較現(xiàn)實的中期方案；而在目前，即使混合動力汽車也仍未徹底滿足市場要求，主要應以采用能夠充分利用傳統(tǒng)內(nèi)燃機技術(shù)替代燃料汽車為主。

2 我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

自20世紀80年代起，我國開展了對新能源汽車相關(guān)基礎(chǔ)和應用技術(shù)研究。2001年起，電動汽車成為國家重點研究項目。在“十一五”階段，“節(jié)能和新能源汽車”進一步升級為國家戰(zhàn)略。經(jīng)過大力布局與發(fā)展，形成了全面的新能源研發(fā)體系。為刺激新能源汽車研發(fā)，政府采取了一系列財政補貼和稅收減免政策，國內(nèi)汽車廠商如一汽、比亞迪、奇瑞等都加快了在混合動力汽車和電動汽車領(lǐng)域的推進速度。

2007年12月，新能源汽車正式進入發(fā)改委的鼓勵產(chǎn)業(yè)目錄，購買新能源汽車得到了稅收優(yōu)惠。2010年6月起，上海等5個城市啟動私人購買新能源汽車補貼試點。同年7月，新能源汽車推廣城市由20個增至25個。2013年上半年，新能源汽車銷售達到5889輛，環(huán)比增長42.7%。預計至2016年，我國新能源汽車市場容量將會在500億元以上；“十三五”期間，我國將進一步普及新能源汽車，多能源混合動力車插電式電動轎車、氫燃料電池轎車將逐步進入普通家庭。

3 新能源汽車發(fā)展面臨的問題

雖然未來汽車產(chǎn)業(yè)必然逐漸過渡到以純電動汽車為最終目標的新能源階段，但現(xiàn)階段在我國的發(fā)展仍面臨一些現(xiàn)實困難。數(shù)據(jù)顯示：全國2013年全年新能源汽車銷售1.76萬輛，是全年汽車銷售總量的0.079%，遠未實現(xiàn)原定在2015年實現(xiàn)新能源汽車累計產(chǎn)銷量達到50萬輛的預期目標。從增長量來看，雖然2013年銷量較2012年增長37.9%，但新能源汽車在所有種類汽車的總銷量中僅占不足千分之一，且已售出的新能源汽車中，公交車占比達到了80%之高，私人新能源用車少之又少。

2012年，京、滬等5個城市都提出了銷售2萬～3萬輛電動汽車的目標，實際收效離這些預期目標相距甚遠。若考察已售車輛的運行情況，則會發(fā)現(xiàn)各種實際問題：譬如車輛需要頻繁充電，每充電6～7小時后，只能行駛100公里的續(xù)航里程；電池維保成本過高，甚至與車價相當，兼之壽命低于車輛本身，導致后期維護成本高昂；相關(guān)技術(shù)尚未完全成熟，汽車故障仍時有發(fā)生，如杭州曾發(fā)生過電動汽車自燃事故等。

同時，新能源汽車的相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也不容樂觀。獨立充電樁或充電插頭必須占用一個車位，在北上廣等土地資源稀缺的城市，將會產(chǎn)生極大用地成本。由于新能源汽車尚處于推廣階段，政府需采取補貼的方式刺激消費。2014年年初，國家四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步做好新能源汽車推廣應用工作的通知》，將2014年、2015年度購車補貼分別在2013年的標準額度上下降5%和10%；同時，財政部亦于2月發(fā)布第二批新能源汽車推廣應用城市名單，目前已有40個城市或區(qū)域納入新能源汽車推廣范圍。在新能源汽車的應用推廣尚困難重重、銷售低迷的情況下，這種補貼試點范圍擴容、單位補貼力度降低的政策調(diào)整是否會達成振興相關(guān)產(chǎn)業(yè)的初衷尚待進一步觀察。另一方面，這種購買小客車的個人消費行為卻需全體納稅人為之埋單的政策，從社會公平的角度看，還存在諸多爭議，難以長久維持下去。因此，如何制定行之有效的合適政策，以實現(xiàn)對產(chǎn)業(yè)的有效扶持，是進一步制定相關(guān)政策所必須深入思考的問題。

4 發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的策略

從長期看，采取新能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)石油消耗模式存在諸多問題，因此如何打破堅冰，使新能源汽車進入快速發(fā)展通道，尚需國家政策引導及相關(guān)企業(yè)的自身努力，兩方面構(gòu)成合力，以期獲得更加理想的局面。

汽車新能源的潛在應用種類眾多，尚未形成比較清晰的單一技術(shù)脈絡(luò)，目前各種解決方案并存，產(chǎn)業(yè)整體研發(fā)及市場布局尚存在碎片化的現(xiàn)象。唯有對各種技術(shù)進行全面評估，在充分預判的前提下，在不同發(fā)展階段，以針對性政策配置實現(xiàn)資源的合理引導與配置。另一方面，在政策制定上，國外已有一些成熟經(jīng)驗可供參考。例如美國采用一些免費停車政策等軟性配套措施鼓勵新能源汽車的購置；英國注重動車充電網(wǎng)絡(luò)等配套硬件設(shè)施的建立；韓國與日本則從服務入手，通過減免過路費、援建基礎(chǔ)設(shè)施、提供汽車電池租賃等手段激活新能源汽車應用。這些國家一方面鼓勵新能源汽車技術(shù)的研發(fā)和普及，同時注重培育消費者市場，加速其商業(yè)化示范進程，尤其注重出臺新能源汽車相關(guān)配套政策，這些做法均值得借鑒。

而作為市場主體的新能源汽車企業(yè)，則需進一步發(fā)揮靈活性、主動性，從技術(shù)、市場及服務多角度提升自身潛力。新能源汽車的技術(shù)日新月異，生命周期遠短于傳統(tǒng)汽車產(chǎn)品，而且更需精細的分工與運作，單一企業(yè)個體不具備獨占技術(shù)與市場的可能性，必須通過企業(yè)聯(lián)盟的協(xié)作才能實現(xiàn)我國企業(yè)的競爭力。在新能源汽車的價值鏈中，技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品設(shè)計具有最高的利潤率，車企必須加大自主創(chuàng)新研發(fā)力度，才能具備與國際汽車巨頭抗衡的實力。基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與服務能力的構(gòu)建是阻礙新能源汽車發(fā)展的重要障礙，必須積極布局，構(gòu)建充電站網(wǎng)絡(luò)、車輛維修服務網(wǎng)絡(luò)、電池營銷網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的配套體系，這不僅是下一步推廣新能源汽車必須完善的前提條件，同時也是面向汽車保有環(huán)節(jié)的服務市場，提前搶占先機的重要措施。

隨著新能源汽車在私人市場領(lǐng)域的開拓，未來產(chǎn)銷將有望繼續(xù)保持快速增長。工信部發(fā)布的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2014年5月新能源汽車生產(chǎn)3770輛，同比增長98.32%。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2014年5月全國汽車產(chǎn)銷分別為197.58萬輛和191.12萬輛，產(chǎn)銷環(huán)比分別下降4.44%和4.64%；同比分別增長10.97%和8.50%。新能源汽車正在迎來爆發(fā)期，將成為中國汽車行業(yè)增長的新引擎。

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