國有施工企業成本的內部會計控制

【文章摘要】

只有強化國有施工企業成本的內部會計控制，才能提升施工企業經濟的根本利益，這也成為了施工企業的首要任務。文章針對國有施工企業成本的內部會計控制現狀，提出了相應的對策，以供業內人士參考。

【關鍵詞】

國有施工企業成本；內部會計；控制

我國建筑行業的競爭逐漸趨向白熱化，建筑市場通過較低的成本創造出較高的品質，企業是否可以在市場中穩步前進，重點在于企業是否可以為業主提供一個品質較高，造價較低的產品，施工企業成本的內部會計管理已經成為了建筑施工企業在經營管理方面的基礎條件。國有施工企業要邁向市場，確保在如此繁雜的市場中占有一席之地，就一定要加強成本的約束體制，創建及完善成本會計控制制度，構成一個可以將成本進行自我制約、自我協調、自我檢查的控制制度。

1 國有施工企業成本論述

施工企業成本指的是進行工程施工的企業通過施工造成的支出，包含了人工費用、材料費用、設備費用以及其他直接費用及間接費用等，就是通常意義上的會計成本。對于國有施工企業來講，它的成本費用的主要內容包含了以下幾點：

1.1 直接費用

指的是在項目施工時知曉耗費的組成項目實體或者是有利于完成項目實體建造的支出，主要包括以下幾個方面：

（1）材料費用。指的是在施工的過程里使用的石灰、沙、石、鋼筋、水泥等主材、外購結構構件以及有利于項目完成的輔助性材料，同時也包含了周轉材料的費用，在施工的成本里占有較大的比重，通常是總造價的65%左右。

（2）人工費用。指的是對于直接進行項目施工操作以及在施工現場進行構建制作的人員、現場運輸材料、配料人員發放的基本工資、獎金、福利待遇、工資津貼和勞動保護費用等。

（3）機械費用。指的是項目施工時運用自有施工機械的使用費用以及在外單位租賃的施工機械費用、油耗、電耗、折舊費用、維護費用等相應的費用。

（4）其余直接費用。指的是刨除材料費用、人工費用、機械費用的在施工過程里產生的其余費用。

1.2 間接費用

指的是企業的所有項目部門為了施工進行的準備、管理以及組織施工生產時所產生的所有施工間接費用的支出，主要包括以下幾個方面：

（1）管理費用。不但包括了在施工現場產生的管理費用，比如施工現場管理時產生的施工輔助費用、職員探親費用、行車費用、雨季施工補貼費用、冬季施工補貼費用、夜間施工補貼費用以及工地轉移的費用等等；還包括了在項目部以及項目部上級部門產生的管理費用，比如員工的工資、福利以及保護費用、行政固定資產折舊費用、工具的使用費用、業務的招待費、出差的差旅費、會議費用、辦公費用等等。

（2）財務費用。通常指的是施工企業借款時需要支付的借款利息以及相關的費用。

2 國有施工企業成本的內部會計控制現狀

2.1 業績審核趨于形式化，會計信息嚴重失真

當前，國有施工企業的上層人員，比如董事會、監理會、經理層的人員交叉現象，使得投資者、經營者以及監督者混為一談。

2.2 對于內部會計控制意識不充分，使得控制的方法過于簡單

許多施工企業對于企業成本的內部會計控制的意義以及作用認識的不夠充分，有些企業對于創建內部會計控制不予理會，認為只有“人治”才是“王道”，覺得執行內部會計控制太過較真、較勁，這不但束縛了企業的活力，還對于內部單位以及人員的和諧關系有所影響，并且就對外承包工程項目而言也十分不利，是否進行控制全靠領導的指示，會計控制制度存在與否無關痛癢。

2.3 內部會計控制執行力不夠，控制力度較弱

國有施工企業成本的內部會計控制制度以及措施應當是較為規范及全面的，可是，一些企業把制度放在表面，并不付諸于行動，使得會計的監督失效，管理及控制較弱。

2.4 內部會計控制同其余管理控制沒有協調性

企業的內部控制包含了內部會計控制以及管理控制兩大部分，會計控制以及管理控制一定要共同配合才可以使管理有章可循。有些國有施工企業將成本內部會計控制以及管理控制機械區域劃分開來，自掃門前雪，無法達成控制的效果。

2.5 內部會計控制的設計不夠合理

內部會計控制的設計方案以遵紀守法、完善體系、成本利益等原則為前提，內部會計控制在設計上注重實用性、靈活性、及時性等，使得目標非常明確，職責較為清晰，并要關注關鍵控制點。可是有的企業也會在內部會計控制方面缺少時效性。項目部屬于施工企業的成本部門，工程的成本控制是企業獲得效益的重點所在，在成本的結構當中，材料物資管理控制非常重要。

3 強化國有施工企業成本的內部會計控制的對策

3.1 加強整體成員成本管理的理念，提升整體成員的成本管理素質

（1）企業所有領導干部應當提升自身的思想觀念。從企業法人到項目經理、隊長、班長、組長等人員，都應當轉變思想，丟掉成本無法再降低的束縛，完全意識到成本降低的潛力是無盡的，頑強建立起注重效益就一定要注重成本的觀念，將抓成本管理成為長期的戰斗任務。

（2）強化對企業員工成本以及市場競爭力、效益及成本、成本同員工之間的利益進行宣傳教育，并透過創建合理的利益機構以及約束機構，加強員工對于成本的接管理念、成本的競爭理念以及成本的效益理念，激發出全體工作人員對成本管理的積極性以及主動性。

3.2 完善成本管理組織以及基礎工作，創建完善的成本管理機制

（1）創建完善的專職成本管理機制，也就是通過企業財務部門內部設立成本管理科室，對成本的經濟活動進行協調統一，規劃企業內部成本的管理制度，對成本進行審核及分析，對企業的成本采取專業化的管理。

（2）不斷完善成本管理的基礎工作。重點在于制定一個較為完整的工時和材料耗費、設施運用、費用開支、工程量計算、工程變更等一系列原始記錄的填寫、審核、傳閱、保存的制度，從根本上嚴格把控，將成本管理建立在科學基礎之上。

（3）創建完善的成本管理責任制。將所有職能部門的成本管理責任真正落實下去，真正發揮出自身的監督、服務、控制、協調的作用，確保企業對施工項目采取的宏觀調控，并將成本管理的責任層次進一步落實，本著企業為利潤的核心，項目是成本的核心為原則，創建以法人為中心、項目管理為重點、作業層管理為基本的成本管理體系，從而形成了一個非常復雜的立體化成本管理體系。

3.3 將成本管理內容進一步完善

（1）注重成本預算，做好投標報價工作。要建立一個非常有利的投標班底，并且，在投標選擇之前要將成本思考融入其中，通過招標工作的具體特點以及市場供求狀況、企業的技術、管理能力，員工的素質等，提升預測結果的準確程度。

（2）強化工程索賠的管理。工程索賠出現在施工的整個過程，是承包商降低成本損失的重要方法，是一個具有高度專業性的工作。要建立專門的索賠部門，建立法律意識，加強索賠觀念，全面、正確的把握施工過程里的相關信息，不斷為索賠人員提供深入學習理論及方法的機會。

（3）加強工程質量，強化質量成本管理。從整體來看，提升工程質量以及降低工程成本是相輔相成的。所以，國有施工企業應當將經營的思想擺正，提升工程質量與科技進步的結合力度，加強質量成本的管理，盡可能將損失降到最低。

（4）完善供應過程的成本管理。不但要強化材料購物成本的管理，還要加強自身的管理，在積極監督的同時，嚴禁亂借、亂用資金的現象發生，確保施工生產所需的資金不受影響。

3.4 強化宏觀管理，改良國有施工企業成本管理的外部因素

（1）整理

規劃建筑市場。國家立法機關應當盡可能快速的完成相關法律，這樣不但可以將市場的行為進行規范，還能供應充足的法律依據，并且，所有部門都積極的推動建筑市場前進的步伐，國家應當針對投融資體系進行改革，不斷完善法人責任制以及項目的資本金制度，并且行業應當改善企業資質管理制度。

（2）不斷推動建筑產品價格的轉變。也就是國家要通過價值規律的需求，在合理的范圍內進行變動，革新微利政策，讓建筑產品的率潤符合社會平均利潤水平。只有建筑價格更加合理，才能保證企業的補償工作的順利進行，才能真正激發出企業加強成本管理的主動性和積極性。

4 結束語

通過上述論證可以表明，我國的國有施工企業成本的內部會計控制由于管理方面不夠完善使得會計信息出現失真的現象。想要改善這一現狀，就一定要創建內部會計控制制度，這樣才能真正確保企業社會效益的實現，企業也可以得到更加穩步、健康、長遠的發展，從而確保了企業經濟效益的實現。

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