關(guān)于基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)之中的問(wèn)題與其辦法探究

【文章摘要】

在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)發(fā)揮著十分重要的作用，因此，對(duì)其中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，并提出相應(yīng)的解決辦法，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

【關(guān)鍵詞】

基層；固定投資統(tǒng)計(jì)；問(wèn)題；辦法

1 固定資產(chǎn)投資概述

固定資產(chǎn)投資為我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供了不可或缺的推動(dòng)力，所以，將其統(tǒng)計(jì)工作落實(shí)到位便顯得尤為重要了。對(duì)于固定資產(chǎn)投資而言，其統(tǒng)計(jì)工作涉及多方面的內(nèi)容，如投資進(jìn)度、投資規(guī)模以及投資效果等，因而在實(shí)施該項(xiàng)工作的過(guò)程中，往往會(huì)面對(duì)一系列不利問(wèn)題的影響，所以，應(yīng)針對(duì)這些問(wèn)題予以深入研究，并制定相應(yīng)的解決辦法。如此一來(lái)，才能更加高效地發(fā)揮出固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)本身所具有的監(jiān)督功能及評(píng)價(jià)功能，最終為固定資產(chǎn)投資提供一個(gè)有力的保障。

2 基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)之中的問(wèn)題

2.1 基礎(chǔ)工作較為薄弱

對(duì)于投資統(tǒng)計(jì)工作而言，其正常實(shí)施的前提是，統(tǒng)計(jì)人員具有良好的專業(yè)素質(zhì)，且得到充足配備。然而在實(shí)踐環(huán)節(jié)，相當(dāng)比例的基層單位未能建立一個(gè)獨(dú)立且完善的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，另外，專職統(tǒng)計(jì)人員也是極為缺乏。部分統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)雖然擁有充足的統(tǒng)計(jì)人員，然而卻存在專業(yè)素質(zhì)無(wú)法滿足實(shí)際工作需要的問(wèn)題；值得一提的是，統(tǒng)計(jì)工作對(duì)連續(xù)性有著較高要求，因而統(tǒng)計(jì)人員一旦發(fā)生頻繁變動(dòng)問(wèn)題，將會(huì)導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作出現(xiàn)不同程度的斷層問(wèn)題，一方面會(huì)大幅降低原始數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，另一方面也會(huì)導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作難以為繼。

2.2 缺乏完善的固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)管理機(jī)制

對(duì)于基層固定資產(chǎn)投資而言，其具體實(shí)施可能會(huì)受到多重不利因素的影響，同時(shí)還具有隨機(jī)發(fā)生的特點(diǎn)。相關(guān)調(diào)查資料顯示，一旦遭遇難度較大的問(wèn)題，統(tǒng)計(jì)人員的第一反應(yīng)通常是比對(duì)報(bào)表予以解釋，希望由此發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的答案。需要指出的是，報(bào)表機(jī)制及其指標(biāo)解釋存在一定程度的局限性，無(wú)法對(duì)實(shí)際工作中的相關(guān)問(wèn)題予以一一精準(zhǔn)解答。除此之外，還存在部分統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)不高的問(wèn)題。上述問(wèn)題給基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展、高效開(kāi)展形成了一定程度的阻礙。

2.3 投資單位變化頻繁，項(xiàng)目單位難以確定

在固定資產(chǎn)投資工作中，基層投資單位并非恒定不變的，可以是法人單位，可以是產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位，還可以是自然人，另外，在不同階段，投資單位也可能出現(xiàn)變化，由此可見(jiàn)，投資項(xiàng)目具有難以確定的特點(diǎn)。目前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正處于迅猛發(fā)展時(shí)期，投資主體表現(xiàn)出多元化特征，一方面項(xiàng)目審批工作前后需要接受多個(gè)部門(mén)的審批，另一方面達(dá)到精簡(jiǎn)審批程序這一目的，部分投資項(xiàng)目無(wú)需接受嚴(yán)格審批，只需備案便可執(zhí)行，如此一來(lái)，造成相當(dāng)部分民營(yíng)項(xiàng)目急于求成，沒(méi)有嚴(yán)格履行必要的項(xiàng)目報(bào)批程序。上述問(wèn)題導(dǎo)致管理部門(mén)很難詳實(shí)且準(zhǔn)確地收集到項(xiàng)目資料，自然無(wú)法對(duì)項(xiàng)目單位所面臨的實(shí)施難度予以合理定性。除此之外，部分項(xiàng)目雖然報(bào)批，但相關(guān)資料相對(duì)散亂，給審批工作帶來(lái)了較大的難度。

2.4 固定資產(chǎn)投資效果統(tǒng)計(jì)分析不到位

在固定投資統(tǒng)計(jì)之中，應(yīng)針對(duì)某些關(guān)鍵效果指標(biāo)（如投資回收年限等）予以科學(xué)而準(zhǔn)確的分析，然而實(shí)際情況是，該項(xiàng)工作的落實(shí)情況并不理想，如此一來(lái)，既不利于針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目展開(kāi)相應(yīng)的評(píng)價(jià)，又不利于經(jīng)驗(yàn)總結(jié)工作的開(kāi)展。

3 解決辦法

3.1 提高統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)水平

對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作的正常開(kāi)展而言，統(tǒng)計(jì)人員是具體實(shí)施者，是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)，所以，有必要重視并做好統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)工作，從而不斷提高他們的專業(yè)水平。

首先，組織統(tǒng)計(jì)人員對(duì)《統(tǒng)計(jì)法》相關(guān)知識(shí)進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，通過(guò)這種方式提高統(tǒng)計(jì)人員的自覺(jué)性，讓他們清楚認(rèn)識(shí)到，應(yīng)該將依法報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料這項(xiàng)工作落到實(shí)處，履行法律賦予的責(zé)任。其次，應(yīng)不斷強(qiáng)化執(zhí)法檢查力度。在實(shí)際檢查環(huán)節(jié)，一旦發(fā)現(xiàn)不按時(shí)上報(bào)問(wèn)題、多次遲報(bào)問(wèn)題、拒絕上報(bào)問(wèn)題以及弄虛作假問(wèn)題，則應(yīng)該基于《統(tǒng)計(jì)法》對(duì)涉及的單位或者個(gè)人給予相應(yīng)處罰，從而有效防止統(tǒng)計(jì)違法行為的再次發(fā)生。最后，應(yīng)明確統(tǒng)計(jì)的任務(wù)目標(biāo)及要求，為統(tǒng)計(jì)人員指明努力的方向。相信隨著統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)水平的不斷提高，將會(huì)為基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.2 建立健全固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)管理機(jī)制

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓，所以，應(yīng)重視并做好相關(guān)管理機(jī)制的建立健全工作，包括：1）統(tǒng)計(jì)人員崗位責(zé)任制；2）統(tǒng)計(jì)數(shù)字及臺(tái)賬管理制；3）原始資料管理制；4）統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理制等。完善上述管理機(jī)制或制度，不僅能夠指導(dǎo)統(tǒng)計(jì)人員工作的正常開(kāi)展，同時(shí)還能對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的行為進(jìn)行有效約束，避免違規(guī)行為的出現(xiàn)。在制定相關(guān)規(guī)章制度的過(guò)程中，應(yīng)基于現(xiàn)實(shí)需要以及公平公正的原則，對(duì)管理、設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)這三大部門(mén)的各自職責(zé)予以明確劃分，從而防止互相推諉的發(fā)生。另外，還應(yīng)制定完善的考核機(jī)制，并將其落到實(shí)處。通過(guò)相關(guān)管理機(jī)制的不斷建立健全，能夠?yàn)楦鞑块T(mén)及統(tǒng)計(jì)人員劃分明確的職責(zé)范圍，從而保證固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作得以高效開(kāi)展。

3.3 設(shè)置固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)

設(shè)置專門(mén)的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，其根本目的在于保證統(tǒng)計(jì)工作的正常進(jìn)行、高效完成。通過(guò)專門(mén)投資機(jī)構(gòu)的設(shè)置，可以及時(shí)而真實(shí)地獲悉固定資產(chǎn)投資這項(xiàng)工作實(shí)際開(kāi)展情況，繼而保證統(tǒng)計(jì)工作的正常進(jìn)行，對(duì)其中的偏漏予以及時(shí)而有效的調(diào)整。對(duì)統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行設(shè)置時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定，除了堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際這一基本原則之外，還應(yīng)該堅(jiān)持實(shí)事求是的工作態(tài)度，不僅要保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性，而且要保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，同時(shí)還應(yīng)保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的及時(shí)性。

3.4 重視并做好固定資產(chǎn)投資效果統(tǒng)計(jì)分析工作

在固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作中，應(yīng)重視并做好資料的整理工作，并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)而深入的分析，如此一來(lái)，不僅有助于該項(xiàng)工作的宏觀控制，而且有助于該項(xiàng)工作的微觀管理，不僅如此，還可以社會(huì)提供相應(yīng)的服務(wù)。對(duì)投資效果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析時(shí)，應(yīng)注意重點(diǎn)的把握，如投資的規(guī)模、投資的結(jié)構(gòu)、投資的效益等，并在此基礎(chǔ)之上，對(duì)基層固定投資所涉及的一些規(guī)律性問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和深入分析。在宏觀方面，能夠針對(duì)其投資規(guī)模展開(kāi)科學(xué)控制，還能夠針對(duì)其投資結(jié)構(gòu)展開(kāi)優(yōu)化調(diào)整，從而為投資決策的制定和實(shí)施提供必要的理論和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。對(duì)以投資回收期為代表的諸多投資效果指標(biāo)進(jìn)行分析，可完成對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性的準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)成果及其不足的高效總結(jié)。做好固定資產(chǎn)投資效果統(tǒng)計(jì)分析工作，能夠讓建設(shè)管理者及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身及項(xiàng)目中的不足，這對(duì)于建設(shè)、管理的進(jìn)一步優(yōu)化改革而言非常有幫助。

4 結(jié)束語(yǔ)

由以上分析可知，固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)這項(xiàng)工作是極為重要的，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作中不可或缺的組成部分，除此之外，它還是對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)予以高效管理的一個(gè)強(qiáng)力手段。若想將基層固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)工作落實(shí)到位，需要提高統(tǒng)計(jì)人員專業(yè)水平，建立健全固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)管理機(jī)制，設(shè)置固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，重視并做好固定資產(chǎn)投資效果統(tǒng)計(jì)分析工作。

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【作者簡(jiǎn)介】

王飛龍.男.漢族，生于1984年7月13日，籍貫陜西省榆林市府谷縣新民鎮(zhèn).職稱：中級(jí)統(tǒng)計(jì).學(xué)歷：本科，現(xiàn)在西安郵電大學(xué)讀研.研究方向：建設(shè)領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)工作