解析我國行政機關單位工會組織工作的難點和對策

【文章摘要】

近年來，行政機關單位下屬所組建的工會組織在黨的領導下，圍繞著服務社會經濟發展和維護廣大基層群眾權益方面做了大量的工作，發揮著不可替代的樞紐作用。本文將詳細分析我國行政機關單位的工會組織工作中所出現的難點問題，并針對這些問題提出一些合理化對策。

【關鍵詞】

行政機關單位；工會組織；難點；對策

和資本主義國家相比，我國的工會組織有著明顯的區別，它是在中國共產黨的統一領導下，由企業和事業單位的員工與工人階層自愿組成的群眾團體，是黨與人們群眾之間聯系交流的橋梁，切實代表著基層群眾的真實利益。我國的工會組織具有明顯的合法效益，早在2001年開始施行的《中華人民共和國工會法》中就明確規定：我國的工會組織代表了廣大基層群眾的合法利益，法律以維護廣大群眾的合法權益作為工會組織的根本職責。

1 我國行政機關單位工會組織工作的難點

近年來，我國行政事業單位工會組織也取得了一定程度上的完善，彌補了過去無基層群眾工會團體的歷史空白，行政機關單位的工會組織成立之后在促進單位發展、提高職工待遇、維護職工合法權益、開展職工業余文化活動等方面都起到了積極的作用。然而，在行政機關單位工會組織實際的運作過程中，工會的基本職能逐漸被行政機關的職能所替代，職能的限制使工會組織處在了一個十分尷尬的境地，不少機關事業單位中的工會組織也漸漸名存實亡，職工對工會工作的滿意程度明顯下降，工會得不到基層群眾的信任也就慢慢失去了凝聚力和影響力。具體來說，我國行政機關單位工會組織工作所面臨的難點主要表現在以下幾個方面：

1.1 工會組織機構與行政機關單位改革發展需要不相適應

近年來，國家為了減少政府開支，節約成本，對政府部門提出了“精兵簡政”的政策要求，即減少政府部門組織機構的設置，裁剪政府辦事人員，提高政府整體的工作效率。部分行政機關單位也開始陸續著手消減辦事機構，把那些不必要開設的組織部門全部合并或撤銷。然而，在我國行政機關單位的改革中，領導們把部門合并或撤銷的著眼目標放在了對工會組織上來，工會組織原本是維護和保障基層群眾合法權益的重要部門，是溝通職工與領導者之間的一座橋梁。但是在他們的眼中，工會成了機關部門可有可無的組織機構，領導沒能正確意識到工會在行政機關中所發揮的真正作用，工會首當其沖地成為他們合并和精簡的目標。

1.2 工會傳統的工作模式需要改進

工會傳統的工作模式具體表現在工會人員的思想觀念落后，工作方法死板，工作氛圍死氣沉沉、缺乏活力等方面。在行政機關單位工會組織中，工會的工作任務通常是由上級行政機關所布置的，在這種情況下，工會一般就是以按部就班的形式來完成任務，缺乏有針對性和創造性地開展工會工作。一旦有行政機關單位職工需要解決維權或救助問題，工會卻仍然沿襲著傳統的被動工作模式，這將無法制定出一套行之有效的救濟方案，反而給職工的利益帶來了巨大的損害。

1.3 行政機關單位工會管理人員需要加強自身素質

行政機關單位工會組織中的人員往往是黨政部門的兼職管理干部，他們多數忙于自己的本職工作而沒有經過工會工作中專業化、系統化的學習和培訓，因而承擔起工會里的協調、談判、管理工作都帶有很強的隨意性。實際上，很多工會人員的專業素質不足以滿足他們處理日常的工會工作，業務水平偏低，并且受制于黨政部門主職崗位工作的影響，他們處理工會事務的精力也相當有限。

2 行政機關單位工會組織工作的對策

以上行政單位工會組織中的難點問題極大損害了工會組織的正面形象，行政單位基層職工的合法權益得不到保障，工會組織的存在也成為了一個空架子，直接導致了我國行政機關單位的辦事效率持續下降，正常的職能發揮也受到了一些影響，群眾對行政機關也產生了某些不信任感。不過，在中國共產黨的殷切關懷之下，我國行政機關單位工會組織的難點問題也得到了扭轉，走上了獨立自主看展工作的新型道路，在工會組織的工作當中也更為密切地做到了聯系群眾、服務群眾，行政機關單位的工會組織又成為了人民群眾可以信賴的大家庭團隊。這主要還是得益于在中國共產黨的領導之下，行政機關單位工會組織所做的一系列應對對策措施，主要表現為以下方面：

2.1 緊抓工會組織機構與行政機關單位改革發展

行政機關單位“精兵簡政”的改革出發點是好的，但是領導階層更應該意識到工會組織的重要性。我國是一個社會主義民主化的國家，人民代表大會是民主管理的最高權利機構，黨的“三個代表”思想也是以人民的根本利益作為出發點和歸宿點。因此只有機關單位重視反映基層群眾利益的工會組織活動，協調好工會組織與行政機關單位的發展關系，將人們的權益要求看作是整個行政機關單位工作的重中之重，那么才能夠實現行政機關單位的改革效益模式。

2.2 改進工會傳統的工作模式

工會傳統的工作模式中一個最大的缺陷就是工作消極，脫離實際，沒能真正與基層群眾聯系在一起。為此行政機關單位的工會組織必須亟待轉變思想觀念和工作態度，完善工會組織各個崗位的相關職責，將每一個崗位所擔負的責任義務落實到工會的每一個組織成員的身上，而且工會的工作人員應該走向單位基層，多和群眾打成一片，耐心傾聽他們的意見和建議，及時記錄下這些有價值的信息，最終落實到實踐工作中，幫助他們解決困難問題，做到在最大程度上維護基層員工的權益要求。

3 培養高素質的行政機關單位工會管理人員

人員的素質在一定程度上決定著一個工作能否做出相應的業績水平，工會組織里的工作也不例外。因此，提高行政機關單位工會管理人員的素質，使他們確立為工會組織服務、為廣大的基層群眾服務的強烈意識，就成為做好工會工作的關鍵環節。工會的管理人員必須以身作則，不斷學習和掌握工會工作的業務和技能，提升自己的職業素質，在實踐工作中展現出自己為群眾服務的水平和能力。

4 結束語

總而言之，我國行政機關單位工會組織工作尚處于不完善的發展階段，需要每一個機關單位和工會的員工共同努力才能開創出領導階層和基層群眾雙贏的美好局面。

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