【文章摘要】
勞動作為人類存在的基本活動,見證了人與社會的發展,是人類主宰世界的根源。隨著歷史的推移,在勞動自由理論的指引下,勞動從最初的制度理念發展為法律理念。本文將結合勞動自由論的相關理論知識,依據中國歷史,從新中國成立前、新中國成立初和改革開放后三個階段來論述中國勞動法理念的發展。
【關鍵詞】
中國勞動法理念;勞動自由論;發展路徑
“勞動”是一個永不過時的話題,唯有“勞動”,才有“生存”,勞動與我們的生活息息相關。在我國,勞動法理念強調保護勞動者,通過國家干預行為限制資本,從而達到勞動調整的目的。我國勞動法的形成于發展主要是受西方現代勞動觀念的影響,十九世紀西方產業革命的時代,西方工人運動的蓬勃發展與工人隊伍的日益壯大給勞動法的完善提供平臺,在這一背景下,現代勞動法的相關理念孕育而生,中國的勞動法也在一百多年以后形成,并走上了坎坷的發展歷程。而在勞動法理念的指引下,我國的勞動法逐完善。
1 勞動法理念及勞動自由論概述
1.1 勞動法理念
“理念”與“精神”容易被混淆,由于二者有太多的交集,很多人認為“理念”就是“精神”,其實不然,從法律方面來看,法律精神并就不等同于法律理念。具體來說,法律精神作為法律理念的價值核心而存在,其中“正義”是法律精神的集中體現和追求目的。隨著經濟的發展與市場的變革,勞動供求關系持續演進,社會生產關系不斷革新,勞動法律理念也在逐漸進步。對于勞動法律和勞動關系的發展而言,法律的自由理念指導著勞動法律理念的發展,貫穿始末勞動法及其理念的整個發展歷史。
1.2 勞動自由論的起源
勞動者自由的觀念不是自古就有,這是經過人類社會化,逐步在社會結構良好轉變的過程中形成的,勞動自由的相關理論最找起源于西方。馬克思曾經說過,資本主義生產方式下的勞動關系,必須完成兩個步驟,其一是勞動力的所有者對自己的勞動力有自由出賣的權利,其二是勞動力的使用者有自由選擇和雇傭勞動力的權利。其中,勞動者締結和解除勞動合同的自由被看成勞動者最基礎的自由。勞動合同的出現使得勞動自由理念更具操作性,在西方契約自由論的促進下,勞動合同開始在歷史的舞臺嶄露頭角。
2 我國勞動法理念的歷程
2.1 新中國成立前
上文中提到,在西方工業革命時代,工人隊伍的擴大與工人運動的發展使得勞動理念得以傳播,從而孕育了現代勞動法的相關理念。中國上下五千年的悠久歷史,卻始終沒能出臺獨立的勞動法規,直到清朝末年,西方以侵略的方式,用鴉片敲開了中國閉關鎖國的大門。伴隨著鴉片而來的,還有西方的法律制度和勞動法理念。在北洋政府時期,結合西方勞動理念與中國半殖民地半封建的實際情況,我國歷史上首次進行勞動法立法,這次立法以保護統治階級利益為目的,傳達出鎮壓勞動者的勞動法理念;隨后,國民政府時期對勞動法進行修改和完善,但勞動法依然沒有涉及核心,忽視勞動者權益,只在表面上做出修改。可見,新中國以前沒有真正意義上的勞動法,也沒有體現出現代意義的勞動法理念。
2.2 新中國成立初
新中國成立初期,我國開展轟轟烈烈的社會主義改造活動。首先,實行全面的企業國有化和國家計劃的經濟體制,企業自主經營權被剝奪,一切資產和資源都由國家進行分配,這一時期,勞動力的雇傭、勞動工資標準都必須依據國家政策執行,給國家經濟的發展帶去許多問題。
首先,國家控制了資源,有利于整個國家的社會主義改造,但是計劃經濟體制下供需協調不一致,市場受政府完全控制,無法實現市場平衡,甚至出現勞動力過剩的局面。其次,國家以嚴格限制城鄉勞動力流通的方式緩解城市就業壓力大,并對前往農村就業的城市勞動力給予相應的政策支持。這種國家干預市場選擇的發展模式嚴重地影響市場的自主選擇,國家“承擔”著市場的功能,為了維持社會穩定,國家在效率與公平之間選擇了公平,在資本與勞動者之間選擇勞動者。國家沒有意識到市場選擇的重要性,誤以為“魚與熊掌不可兼得”,所以不得不忍痛割愛,舍棄其中的一部分。在這一時期,我國是以國家干預的單一形式體現勞動法理念,為了公平舍棄效率,只重視對勞動者利益的保護,忽視了市場的選擇和資本的合理利益。這樣的勞動關系中無法體現集體談判理念和勞動合同理念,也就無法體現勞動法理念的現代意義。
2.3 改革開放后
1978年,我國進入改革開放新時期。我國逐步打開國門,開放經濟特區,實行市場經濟,打造中國特色社會主義。為了解決建國以來計劃經濟所帶來的經濟發展停滯問題,促進我國的生產力水平和人們生活水平提高,我國高舉“改革開放”的旗幟,以發展生產力為目標,進行一系列經濟體制改革。在此背景下,我國的勞動關系逐步擺脫單一的國家干預和控制,形成了兼顧效率與公平、資本與勞動者、主體自治與國家干預的發展模式。在經濟運轉過程中,國家利用“無形的手”和“有形的手”來實現經濟管理,找到一個平衡點,使資本和勞動力兩大經濟要素充分發揮出作用來。在改革開放后,我國的勞動法理念得到進一步發展,勞動關系的調整不僅重視勞動者利益,還把資本利潤納入到考慮范圍內,這種市場選擇充分體現出現代勞動理念的意義。
3 我國勞動法理念的發展趨勢
3.1 形成和完善中國勞動法理念
在我國社會主義經濟根基不斷穩固的條件下,我國以勞動力市場體系為核心的勞動法律理念的形成也有了一定基礎。1994年7月5日,新中國成立以來的第一部全面規范勞動關系、保護勞動者合法權益的基本法律《中華人民共和國勞動法》正式頒布,這成為我國勞動法制建設進入全新階段的標志。
在我國經濟結構不斷調整的背景下,許多新問題不斷出現在勞動關系調整工作中,再加上勞動關系具有復雜、多元的特點,《勞動法》中的一些規定無法適應新形勢的需要。這就要求《勞動法》要依據社會發展而不斷更進,保證執行的可行性。
3.2 建立集體談判制度
現實中勞資雙方糾紛不斷,這主要由雙方地位長期不平等造成,但相互依存、相互促進的關系又決定其二者不可分離的現狀,因此,完善集體談判理念,建立集體談判制度很顯得異常重要。應當盡量避免對立的態度,提倡積極合作,利用集體談判制度解決分歧,從而建立對二者都有利的發展模式。
總之,中國在經歷了長期曲折的發展歷程以后,逐漸趨于成熟,勞動法理念的發展路徑的發展方向也漸漸明朗。從最初的片面親勞,然后勞資兼顧,這是我國探索經濟發展與人權保障之路的結果,我國政府在完善勞動立法上所做的努力有目共睹。
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【作者簡介】
陳曦(1984-),女,漢族,吉林省四平市,碩士研究生,吉林大學,經濟法專業