持續推行QHSE管理體系必須要轉變觀念和作風

【文章摘要】

持續推行質量、健康、安全與環境（簡稱QHSE）管理體系，提高企業的控制力和執行力，是新時期管道事業發展的必然選擇。為此，要始終把握企業管理的核心——QHSE管理體系，堅持以人為本，從根本上解決人的責任、態度和業務能力問題，全面提升人的素質，用制度文化的力量規范員工行為，從而推動管道運營安全管理工作步入科學化、規范化發展的軌道。

【關鍵詞】

管道運營；安全管理；QHSE體系；觀念和作風

當前，中國油氣管道事業正進入新的大發展時期。新形勢下，管道運營管理環境更加復雜，企業員工素質與飛速發展的管道事業不能齊頭并進，如何更好地確保管道安全，持續增強運管能力，已經成為企業管理者必須思考和面對的重要問題。

企業管理工作絕不是一個簡單的課題，每個企業在其生產、經營過程中都存在一些不可避免的質量、健康、安全和環境管理工作。目前，管道運營企業傳統的管理機制已經不能完全適應當前的發展實際，必須隨著企業改革發展的形勢和職工素質的提高不斷改進創新安全管理工作機制。國際上廣泛應用的QHSE管理系統具有較強的優越性，以搭建科學合理的組織架構和管理體系，落實安全生產責任制，樹立“事故是可以預防，風險是可以控制”的理念，其具備的計劃、實施、檢查、總結的PDCA循環機制等優點，更適應管道企業的管理要求，是新時期管道事業發展的必然選擇。

但是，任何新的管理制度在實施過程中都會存在一定的難點，拋開客觀因素，從筆者在實際工作中推行QHSE體系的情況來看，主要存在以下幾方面人的觀念和作風問題：

一是管理、操作人員責任心差，現場安全監督不力。“思想決定行動”，一些管理及操作人員往往由于自身理解和認識上存在偏差，安全意識淡薄，從而導致很多工作流于形式，難以深入。如體系的推行、各類安全活動的開展、安全學習以及現場安全監督、檢查等，僅僅“停在嘴上、寫在紙上、掛在墻上”，沒有真正落到實處。

二是重經營輕管理，存在麻痹大意和僥幸心理?！鞍踩焦茉絿?、事故越出越大”的現象使有些人在思想上產生逆反的心理，QHSE體系推行工作往往處在“說起來重要，忙起來忘掉，做起來不要”的被動狀態。特別是基層站隊的一些管理人員、工作負責人，對安全工作不夠重視、馬馬虎虎，對企業、對他人，甚至對自己極不負責任。

三是部分安全管理人員作風浮躁，缺乏調查研究。經常坐在辦公室發號施令，很少深入一線現場指導工作。再加上個別部門之間的職責權限劃分不清，管理接口不暢，造成管理工作的空白和推諉扯皮現象的發生。

四是制度文件學習和培訓流于形式。部分員工缺乏自主學習的能動性，對集中培訓不熱心，缺乏有效的交流和溝通，憑經驗開展工作，造成文件、制度執行大打折扣，致使一些安全管理制度在基層沒有真正得到落實。

五是存在“唯上、唯權”現象。在實際運作過程中，一些人唯領導指示至上，無論領導說什么，無論領導的意見正確與否，一概不加研究、不作分析，機械地貫徹執行。換一個領導換一種做法，從而人為地造成“兩層皮”現象。

基于上述現象，我們不難看出人為因素在QHSE體系推行過程中所產生的重要影響以及由此帶來的隱患。因此，堅持從人的角度出發，解決人的管理問題，提升人的思想和業務素質是十分必要的。為了更好地轉變人的思想觀念和工作作風，提高執行力，筆者認為應從以下幾方面開展工作：

第一、加強管理，強化責任，形成QHSE管理閉環。

加強管理，就要嚴格規章制度，使安全生產工作規范化、制度化。要明確崗位職責，貫徹“誰主管誰負責”的管理原則，嚴格落實安全生產責任制。各項業務工作要責任到人，而且職責明確具體，真正做到事事有人負責，處處有章可依，筆筆有據可查，件件工作都要基于“有計劃、有落實、有檢查、有總結”的原則，杜絕互相扯皮現象。

做好基礎管理工作，特別是規范各種臺帳、記錄和工作流程，嚴格標準化作業；要強化各級管理人員的責任意識，特別是要強化現場管理人員的責任意識，引導各級管理人員把企業的利益、員工的安全和人民的幸福安康看得重于泰山；發揮傳統思想工作的優勢，黨政工團齊抓共管，樹立人人想安全、人人抓安全、安全生產人人有責的“大安全”思想。

第二、夯實基礎工作，加大安全投入，實現本質安全化。

強化“三基”工作。常言說：“基礎不牢，地動山搖。”夯實安全生產基層、基礎工作，練就過硬的基本功是建立安全生產長效機制的前提。企業管理的關鍵在基層，基層建設的關鍵在站隊，為此，要認真開展基層站隊達標活動，狠抓站隊業績管理與考核，以建立QHSE管理體系為契機，不斷補充和完善各項操作規程，強化基本功訓練，做到工作有人抓、活動有人管、時間有保證、考核有標準。

第三、以安全文化為導向，推進QHSE管理體系持續改進。

文化對思想觀念起引領作用，思想觀念對規范行為起導向作用，不同的思想產生不同的行為，不同的行為產生不同的后果。以安全文化為導向就是要用先進的理論、觀念來充實員工的頭腦，充分調動員工的創造性和自覺性，使自覺遵章守紀、按章操作成為每個員工最基本的安全觀念。

加大安全文化建設力度，促進全體員工形成共識。學習現代先進的安全管理方法，以強化實施QHSE管理體系為核心來規范工作行為。職能部門要利用一切可能的時間多下現場，多了解情況，加大現場安全檢查、考核力度，對安全工作實行重獎重罰。

第四、領導率先垂范，積極推動QHSE管理體系建設。

領導是推動QHSE管理體系順利運行的關鍵，領導推動力不足，就會影響員工參與的積極性。各級領導首先要提高認識，體系運行不能只停留在口頭上，要帶頭向員工宣傳實施QHSE管理體系的重要意義，帶頭執行體系文件，營造領導重視、全員參與的良好氛圍。只有思想統一，行動才能一致，才能保證各部門、各單位之間相互協調，排除阻力，使QHSE管理體系得到真正運行和持續改進，從而推動管道運營安全管理工作步入科學化、規范化發展的軌道。

【作者簡介】

劉榮.女.1975年11月5日出生