基于科技創(chuàng)新資源整合的食品工業(yè)優(yōu)化升級(jí)研究

項(xiàng)目簡介：校級(jí)科研課題：基于科技創(chuàng)新資源整合的咸陽食品工業(yè)優(yōu)化升級(jí)研究 項(xiàng)目編號(hào)ZK13-26

【文章摘要】

以咸陽食品工業(yè)優(yōu)化升級(jí)為現(xiàn)實(shí)需求，進(jìn)行基于科技創(chuàng)新資源整合的咸陽食品工業(yè)優(yōu)化升級(jí)的研究，對(duì)全市食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)進(jìn)行調(diào)研，準(zhǔn)確把握咸陽科技創(chuàng)新資源整合的基本狀況和影響因素，探討有機(jī)整合、合理配置科技創(chuàng)新資源的有效路徑，針對(duì)咸陽食品工業(yè)發(fā)展存在的主要問題，提出構(gòu)建咸陽食品工業(yè)優(yōu)化升級(jí)模式的具有可操作性的系統(tǒng)方案，為實(shí)現(xiàn)咸陽食品工業(yè)優(yōu)化升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展提供有益的思路和政策參考。

【關(guān)鍵詞】

科技創(chuàng)新；資源整合；優(yōu)化升級(jí)

食品工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè) ， 其包括農(nóng)副食品制造業(yè)、食品加工業(yè)、飲料業(yè)和煙草加工業(yè)等，是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和保障民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。也是消費(fèi)品工業(yè)中為國家提供積累最多 ，吸納城鄉(xiāng)勞動(dòng)就業(yè)人員最多 ，與農(nóng)業(yè)依存度最大 ，與其它行業(yè)關(guān)聯(lián)度最強(qiáng)的一個(gè)工業(yè)。

當(dāng)前，咸陽正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是搶抓國家深入推進(jìn)西部大開發(fā)和建設(shè)關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略機(jī)遇，推進(jìn)西安（咸陽）國際化大都市建設(shè)，全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)是富民強(qiáng)市的必由之路。作為咸陽的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，市委、市政府充分重視發(fā)展食品工業(yè)的戰(zhàn)略意義，咸陽市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃中明確提出，要大力促進(jìn)食品工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，打造陜西食品工業(yè)基地。

1 食品工業(yè)現(xiàn)狀

近年來，咸陽市食品工業(yè)總產(chǎn)值以年均遞增10%以上的速度持續(xù)快速發(fā)展。目前已發(fā)展成為門類比較齊全，既能滿足消費(fèi)者多種需求、又具有一定競(jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)業(yè)。作為咸陽市傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)食品工業(yè)，當(dāng)前正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨繼續(xù)保持快速發(fā)展的重大機(jī)遇，也面臨加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保證食品安全等重大挑戰(zhàn)和壓力。從總體上說，食品工業(yè)已成為全市國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，取得了較大成就，發(fā)展速度逐年加快。2011年，全市工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)共完成總產(chǎn)值1632.3億元，比上年增長32.3%，其中食品工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值236.8億元，增速為37%，分別位居八大支柱產(chǎn)業(yè)的第三位和第二位，并涌現(xiàn)了一批在省內(nèi)外影響較大的食品企業(yè)，有力地推動(dòng)了全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2 食品工業(yè)發(fā)展中面臨的問題與挑戰(zhàn)

2.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理

從行業(yè)結(jié)構(gòu)上看， 加工方式粗放、精深加工少、產(chǎn)品附加值，特殊人群食用的食品發(fā)展不夠；從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)看產(chǎn)品品種花色少、 檔次低、 包裝差， 產(chǎn)品更新?lián)Q代慢， 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不能完全適應(yīng)市場(chǎng)需求變化。

2.2 食品企業(yè)總體規(guī)模小， 生產(chǎn)聚集度低，產(chǎn)業(yè)鏈條短

咸陽市食品工業(yè)中中小型企業(yè)比重較大，處于食品行業(yè)中的主導(dǎo)地位，在總體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，很難形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)，缺乏明星企業(yè)。

2.3 食品工業(yè)技術(shù)相對(duì)薄弱，科技項(xiàng)目研發(fā)匱乏

咸陽市食品科技力量整體基礎(chǔ)薄弱。從事食品工業(yè)的科技人員數(shù)量只占咸陽市總科技人員的9%， 且都集中在食品加工業(yè)和食品制造業(yè)。

2.4 食品安全檢測(cè)體系有待完善

現(xiàn)有的檢測(cè)人員大多專業(yè)知識(shí)和技術(shù)水平較低，因此，食品安全檢測(cè)水平偏低，部分監(jiān)管機(jī)構(gòu)尤其是基層的檢驗(yàn)設(shè)備，裝備落后監(jiān)管技術(shù)力量薄弱。

3 促進(jìn)食品工業(yè)優(yōu)化升級(jí)對(duì)策建議

3.1 以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

對(duì)全市的食品企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，根據(jù)消費(fèi)者的不同需求，運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，先進(jìn)設(shè)備，提高品質(zhì)，開發(fā)新規(guī)格新花色新包裝的系列食品加工業(yè)。并且利用咸陽市果品業(yè)，畜牧業(yè)等農(nóng)牧產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，樹立整合產(chǎn)業(yè)資源的新理念，推進(jìn)農(nóng)村土地的合法、自愿、有償流轉(zhuǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、企業(yè)化種植、養(yǎng)殖。最后，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)原料。充分利用農(nóng)、林、牧、漁業(yè)提供的原料，擴(kuò)大加工的深度和廣度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品品種系統(tǒng)化、專用化。

3.2 加大科技創(chuàng)新、資源整合力度

我省具有顯著的科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略及《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的深入推進(jìn)實(shí)施、西咸新區(qū)發(fā)展步伐的加快以及2011年5月陜西省委、省政府《關(guān)于加快關(guān)中統(tǒng)籌科技資源改革，率先構(gòu)建創(chuàng)新型區(qū)域的決定》的出臺(tái)，這對(duì)科技創(chuàng)新迎來了巨大的戰(zhàn)略機(jī)遇，政策及區(qū)位優(yōu)勢(shì)日益顯著，為咸陽加快統(tǒng)籌科技資源改革，構(gòu)建具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型區(qū)域，在更高平臺(tái)、更大空間聚集整合科技創(chuàng)新資源，提高科技創(chuàng)新活動(dòng)水平，增創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)提供了更加有利的條件。科技創(chuàng)新資源是食品工業(yè)優(yōu)化升級(jí)的直接動(dòng)力，是其增長方式轉(zhuǎn)變的決定因素。沒有科技創(chuàng)新資源，食品工業(yè)發(fā)展只能依靠相對(duì)充足的原料、廉價(jià)的勞動(dòng)力及資本的追加投入來維持低效率的產(chǎn)出，難以為市場(chǎng)提供安全放心、營養(yǎng)健康、種類繁多的產(chǎn)品。

3.3 建立和完善食品安全監(jiān)督體系

首先， 應(yīng)該加強(qiáng)食品安全和環(huán)境意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行 《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品衛(wèi)生法》等法律法規(guī)，督促企業(yè)建立健全質(zhì)量保證體系， 嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。 進(jìn)一步完善食品質(zhì)量、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)體系，選擇合適的食品質(zhì)量安全監(jiān)管的模式和措施，建立一套完整的農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、貯藏到消費(fèi)全過程的質(zhì)量安全控制。

3.4 加強(qiáng)政府扶持力度，建立產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟，促進(jìn)資源整合

產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟的目標(biāo)是打造有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)新產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力， 產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟加強(qiáng)了企業(yè)間的信任，促進(jìn)了技術(shù)和信息的交流，從而促進(jìn)創(chuàng)新產(chǎn)品形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟是產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的保障，產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟使產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)聯(lián)合起來，實(shí)現(xiàn)資源的相互配合、相互滿足，各自的發(fā)展才有保障。

食品工業(yè)是咸陽的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，既面臨繼續(xù)保持快速發(fā)展的重大機(jī)遇，也面臨加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、保證食品安全等重大挑戰(zhàn)和壓力。作為咸陽市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展咸陽食品工業(yè)有著其絕對(duì)的資源優(yōu)勢(shì)，但也存在其規(guī)模和科技方面的問題。因此，咸陽食品工業(yè)今后的發(fā)展應(yīng)該加大科技創(chuàng)新力度，促進(jìn)現(xiàn)有資源有效整合，提升食品行業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，打造咸陽名牌企業(yè)，走一條適合咸陽自身特色的食品工業(yè)化道路，進(jìn)而帶動(dòng)咸陽市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]李潔麗.車素芳.劉海燕.我國食品安全監(jiān)管存在的問題及對(duì)策 [J]重慶科技學(xué)院學(xué)報(bào)，社會(huì)科學(xué)版，2012 年第 11 期 P34-36

[2]徐飛，鈕福祥，孫 健，岳瑞雪 建立地域特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 促進(jìn)徐州食品工業(yè)發(fā)展[J]江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué) 2011 年第39 卷第6 期 P674-675

[3]肖建紅，趙潤華，洪名勇.西部食品工業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展建議[J] 山地農(nóng)業(yè).生物學(xué)報(bào).2003.6 P533-536

[4] 羅強(qiáng).王濤.食品工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)[J]河北企業(yè) 2008.9 P48

[5]馮俊華.宋安玲.董繼先.咸陽市食品工業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J] 商場(chǎng)現(xiàn)代化 2006年10月（中旬刊）總第482期 P222-223

【作者簡介】

楊華.女（1979-）陜西富平人.經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士 陜西工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院專職教師.研究方向：制度經(jīng)濟(jì)學(xué)