淺議日本處理在華遺棄化學武器問題

【摘要】中日之間存在很多歷史遺留問題，比如歷史認識問題，慰安婦問題，釣魚島主權爭議問題，遺棄化學武器也是其中一項，在中日關系趨惡，安倍政權右傾的大環境下，提高日軍遺棄化學武器處理情況的曝光無疑可以成為讓國際社會以及日本國民認識到二戰時日軍對中方犯下的暴行，有利于我爭奪國際輿論。

【關鍵詞】中日關系；日本遺棄化學武器；歷史遺留問題

2012年原本是中日處理日本遺留在華化學武器的最后期限，但到目前為止，徹底解決遺留化學武器問題依然遙遙無期。中國政府應該敦促日本政府提高對該問題的重視程度，要求日本政府加大解決力度。

如果不能處理好日本遺留在華化學武器這個問題，可能會對中國有關地區人民生命安全和生態環境構成嚴重威脅和危害，甚至影響到社會穩定，而且會損害原本就非常脆弱的中日兩國人民之間的國民感情，是一件不得不重視的大事。

一、日本政府在處理遺留化學武器上的不足

日本內閣于1999年3月19日決定《有關遺棄化學武器問題工作》，并根據此決定于1999年4月1日，在總理府（現在的內閣府）設立了遺棄化學武器處理擔當室。按照日中兩國政府在1999年7月簽署的《關于銷毀中國境內日本遺棄化學武器的備忘錄》，日方承諾要在2007年4月前將在中國遺留的大量化學武器徹底銷毀完畢，后經兩國協商將銷毀時間延長至2012年。所以到2012年，也沒有處理完，時間完全不夠。日方已經將解決該問題作為長期化的問題，但是對中國來說這是難以承受的。伴隨著中國城鎮化大發展，人民的生命安全受到威脅。因此盡快妥善處理好該問題，已經到了刻不容緩的地步。但是日本政府在處理該問題上存在以下不足：

1、至今沒有對遺留在中國境內的化學武器的數量、分布地域開展全面調查。中國方面調查和統計的結果，日軍遺棄化學武器是200萬到300萬枚，而日本方面統計的結果是70萬枚左右。雙方差距較大，日中之間還沒有一個鑒定日軍遺棄化學武器的統一標準。雖然備忘錄簽署已經很長時間，但是日本方面進行的化學武器發現工作仍然未取得很大成效，徹底全面的調查研究始終沒有開展，導致至今還沒有一個具體的文件能指出中國到底哪些地方埋藏著日本的化學武器，埋藏有多少化學武器。

2、設備、資金、技術不到位，處理上存在隱患。目前日方在中國遺留的大部分化學武器，被發現之后，都是由中方臨時保管，這是當時日方沒有辦法處理的情況之下，中方不得不采取的措施。而現在的托管庫已經遠遠不夠，所以很多發現的化學武器，只能先就地掩埋，等著新的托管庫建好。這些超過半世紀的化學武器很多表面已經被腐蝕，侵入地表，滲入地下水。因為資金和位置等問題，雖經中日雙方多次協商，建設遺棄化學武器廢棄處理設施過于遲緩，嚴重影響了處理進度。其實早在1999年中日雙方談判時，中國就要求日本將化學武器運送回國進行銷毀。然而日本卻聲稱其國內法禁止化學武器入境，日本國民也無法接受，加之運輸難以確保安全，因此請求中方允許在中國境內銷毀。出于盡早處理此事的考慮，最后中方同意在中國境內銷毀這些化學武器。

3、日本在賠償時執行雙重標準。在賠償受化學武器傷害的問題上，日本存在著雙重標準，對日本國內的受害者，迅速巧立名目地進行補償，對中國方面的受害者只是承認傷人事實，但卻不給予賠償。

二、中國境內日本遺棄化學武器存在的隱患

1、將影響中國經濟建設的可持續發展。日本遺棄化學武器在中國境內黑龍江、吉林、遼寧、內蒙古、河北、山西、河南、江蘇、安徽、浙江、江西、湖北、湖南、廣西、廣東、天津等10多個省市都發現過。涉及省市較多，大都是東部沿海和中部經濟發展速度較快的地區。面對城市開發的熱潮，這些不知遺棄在何處的化學武器對當地經濟發展和社會穩定以及生態環境和人民健康都會造成巨大的威脅。

2、對生態環境造成嚴重威脅。遺留在中國的化學武器主要包括糜爛劑、窒息劑、血液劑、嘔吐劑、催淚劑。隨著時間的推移，埋藏在地下或者是河流中化學武器逐漸泄漏，其中包含的諸如芥子氣、氰化氫等有毒物質釋放，污染土壤和河流，對該地區人民的安全和健康，以及生態環境都會造成無法挽回的后果和危害。

3、受害者難獲賠償，影響中日關系。日本遺留在中國境內的化學武器嚴重威脅該地區人民的日常生活，每天都生活在這種陰影之下，如同一種特殊形式的恐怖主義。日本遺留化學武器傷人事件也發生了很多次，例如齊齊哈爾“8·4”毒氣傷人事件等，而且這些受害者在日本法庭上起訴，日本方面也只是承認被害事實，卻否認國家負有法律上的責任，不給于賠償。由此產生的情緒極容易被一些居心叵測的人利用，破壞社會穩定，使得中日關系更加惡劣。

三、關于處理遺棄化學武器的建議

1、要求日方提高協商等級，高度重視該問題。中國政府可以要求日方將協商等級提高到副部長級，并不斷敦促日本政府盡快履行處理“侵華戰爭期間遺留的化學武器”的義務，在發現和處理兩方面都加快進度，并采取更加有效合理的方式，增加技術和資金以及人員投入，爭取盡早徹底銷毀全部日遺化武。，

2、就在華化學武器的分布和準確數字展開全面調查。日本政府曾經對日本國內遺留的化學武器數據，展開過細致、全面的調查，早在2002年日本就通過向當時的士兵詢問和開辟熱線的方式，建立了日本國內遺留化學武器地區分布圖，并十分及時得處理國內發現的化學武器。而在中國，日本則沒有這么積極。所以中方應敦促日本政府按照日本國內的解決方式，通過全面調查當年日軍各部隊化學武器配備情況、儀器地點、戰后發現以及受害情況等，對中國境內化學武器分部情況展開調查，并要求日本防衛省公開當年戰爭時期有關毒氣生產，在中國使用和埋藏化學武器的檔案；查閱保存在華盛頓的日文化學武器資料，從而了解和掌握日軍遺留化學武器的地點，完成遺棄化學武器在中國的分布圖。

3、全面展開處理工作，資金、技術、設備都要到位。對化學武器的處理工作必須全面緊急展開，要求日方資金、技術、人員必須到位，必要時可以向禁止化學武器機構請求技術支持，借鑒歐美陷阱的處理化學武器技術，提高處理在中國遺留化學武器的效率，不能繼續拖延。

4、支持合理合法訴訟，保障中國受害者利益。中國政府還應該支持中國受害者繼續起訴，反對日本政府在遺留化學武器傷人問題上執行雙重標準，對國內受害者賠償，對國外的受害者拒絕賠償。雖然這樣的起訴往往會失敗，但是這個不斷爭取賠償的過程，不但會得到了日本進步團體和學者的支持，還有利于向廣大日本民眾介紹日本遺留化學武器對中國平民的傷害的真相。通過這種方式促使日本政府繼續反省和認罪。

5、呼吁國際社會的關注，給予日本國際壓力。為了加快解決問題的進程，中方應該呼吁國際社會都來關注這一事項，可以在 “禁止化學武器公約”等國際會議上向該機構反應進展情況，對日本施壓。而且還可以結合中日共同歷史研究，把這個問題同慰安婦等其他戰爭遺留問題結合起來，共同研究，揭露日本的侵華暴行，讓國際社會人士到當年日軍對中國人民的暴行。

6、加強對民眾的宣傳力度，增強民眾的自我保護意識。在發現遺留化學武器之后，中方可以提醒當地居民注意安全，并加強宣傳，讓大家知道如何識別遺留化學武器以及發現后如何正確處理，使當地民眾能夠有所預防，以避免再次發生諸如齊齊哈爾84事件一類的悲劇。

處理遺留化學武器問題，還涉及環保領域，是目前中日兩國戰爭遺留問題中為數不多的可以取得進展的問題之一，不應該因為中日關系惡化而停止，而是提高處理效率，轉而帶動中日關系的發展。