高校統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀與可持續(xù)發(fā)展

摘 要：隨著高校體制改革的不斷深入和發(fā)展，高校統(tǒng)計(jì)工作的作用愈加明顯。然而，陳舊的統(tǒng)計(jì)工作方式遠(yuǎn)不能滿足高校的發(fā)展。本文通過對(duì)高校統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀的分析，提出促進(jìn)高校統(tǒng)計(jì)工作可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。

關(guān)鍵詞：高校 統(tǒng)計(jì)工作 現(xiàn)狀 可持續(xù)發(fā)展

中圖分類號(hào)：G444 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1673-9795（2014）05（a）-0198-02

統(tǒng)計(jì)是指對(duì)某一現(xiàn)象有關(guān)的數(shù)據(jù)的搜集、整理、計(jì)算和分析等的活動(dòng)。隨著改革開放，經(jīng)濟(jì)模式逐步由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)計(jì)的分析預(yù)測(cè)功能也逐漸在企業(yè)管理和市場(chǎng)運(yùn)作被廣為運(yùn)用。統(tǒng)計(jì)分析在高校管理工作中的運(yùn)用起步較晚，然而近10年來隨著高校辦學(xué)理念的轉(zhuǎn)變，高校競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的凸顯，高校統(tǒng)計(jì)工作在高校管理中的作用愈加明顯。高校統(tǒng)計(jì)不僅真實(shí)反映學(xué)校不同時(shí)期的師資、教學(xué)科研水平、辦學(xué)規(guī)模，起著為社會(huì)提供信息的作用，同時(shí)也是主管部門監(jiān)督和評(píng)估高校的重要途徑，除此外高校統(tǒng)計(jì)還為高校領(lǐng)導(dǎo)層進(jìn)行科學(xué)的決策提供有利的數(shù)據(jù)支持。然而，在實(shí)際工作中高校統(tǒng)計(jì)的往往不被重視，造成目前高校統(tǒng)計(jì)工作水平落后，不能充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢、監(jiān)督的職能。

1 高校統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀

1.1 觀念錯(cuò)誤，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不夠重視

由于統(tǒng)計(jì)報(bào)表與財(cái)務(wù)報(bào)表性質(zhì)的不同，財(cái)務(wù)報(bào)表要求報(bào)表數(shù)據(jù)要與原始憑證的賬目完全相符，金額一欄甚至精確到單位分，但統(tǒng)計(jì)報(bào)表在金額一欄卻只要求精確到千元或萬元。很多人就形成這樣的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)不需要準(zhǔn)確，統(tǒng)計(jì)無非就是“統(tǒng)計(jì)加估計(jì)”。因此，在實(shí)際的統(tǒng)計(jì)工作中不能嚴(yán)格控制統(tǒng)計(jì)誤差，有的單位在完成規(guī)定的統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)甚至是在去年的報(bào)表基礎(chǔ)上隨意增減幾個(gè)數(shù)字，應(yīng)付了事。除此之外，高校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)也存在偏差，認(rèn)為統(tǒng)計(jì)工作不過就是數(shù)據(jù)加減、填寫報(bào)表的簡(jiǎn)單工作，既不是高校教學(xué)科研的核心力量，也不能為高校帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益。盡管早在1986年國(guó)家教委就頒布了《教育統(tǒng)計(jì)工作暫行規(guī)定》，要求各高校配備綜合統(tǒng)計(jì)，負(fù)責(zé)全校（院）的綜合統(tǒng)計(jì)工作，但大多數(shù)高校并沒有設(shè)立專人負(fù)責(zé)高校統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)上級(jí)下達(dá)的統(tǒng)計(jì)任務(wù)往往直接分配到各業(yè)務(wù)部門，造成統(tǒng)計(jì)出口繁多，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量無法保證。

1.2 統(tǒng)計(jì)人員流動(dòng)性大，素質(zhì)參差不齊

高校統(tǒng)計(jì)人員絕大多數(shù)都是兼職人員，他們?cè)谪?fù)責(zé)本職工作的同時(shí)還要兼任本部門的統(tǒng)計(jì)工作，工作任務(wù)繁重。同時(shí)，統(tǒng)計(jì)工作枯燥乏味，不受領(lǐng)導(dǎo)重視，也沒有額外的補(bǔ)貼和待遇，許多兼職人員在擔(dān)任一段時(shí)間的統(tǒng)計(jì)工作后往往自謀出路，不愿意長(zhǎng)期兼任統(tǒng)計(jì)崗位。統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)連續(xù)性很強(qiáng)的工作，統(tǒng)計(jì)人員需要相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間熟悉和確定每套報(bào)告的統(tǒng)計(jì)口徑，從專業(yè)的角度為學(xué)校提供全方位的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。頻繁的更換統(tǒng)計(jì)人員，統(tǒng)計(jì)口徑不一致，造成使每年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不具可比性，統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告更是沒有意義。除此外，目前高校統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)也不容樂觀，絕大多數(shù)統(tǒng)計(jì)人員都不是專業(yè)出身，也不具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證，更沒有定期參加統(tǒng)計(jì)的相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，統(tǒng)計(jì)責(zé)任和法律意識(shí)淡薄。他們長(zhǎng)期處于按自己習(xí)慣開展工作的狀態(tài)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)怎么對(duì)學(xué)校有利怎么上報(bào)，時(shí)常有瞞報(bào)謊報(bào)數(shù)據(jù)的情況。

1.3 統(tǒng)計(jì)工作停留表面，忽視數(shù)據(jù)分析

盡管目前高校統(tǒng)計(jì)工作較過去更加規(guī)范，但絕大多數(shù)高校的統(tǒng)計(jì)工作仍停留在數(shù)據(jù)搜集和整理的階段，缺乏對(duì)數(shù)據(jù)深入的分析。高校統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀是被動(dòng)開展工作，只有在上級(jí)部門或地方政府要求上報(bào)某統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)才開始自下而上的搜集匯總數(shù)據(jù)，經(jīng)過一段時(shí)間的集中工作后形成統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)相關(guān)部門，至此統(tǒng)計(jì)工作結(jié)束。眾所周知，統(tǒng)計(jì)工作指利用科學(xué)的方法搜集、整理和分析和提供關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)量資料的工作的總稱。數(shù)據(jù)的搜集整理都是為后面的分析做準(zhǔn)備，沒有深入的數(shù)據(jù)分析，就無法提煉出數(shù)據(jù)背后的真正含義，更無法形成具有參考價(jià)值的分析報(bào)告。報(bào)表式的統(tǒng)計(jì)工作并非真正意義的高校統(tǒng)計(jì)，這種機(jī)械化的統(tǒng)計(jì)已經(jīng)無法滿足高校的需求，作為高校統(tǒng)計(jì)工作者應(yīng)積極主動(dòng)搜集內(nèi)部及外部相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)分析法挖掘數(shù)據(jù)背后聯(lián)系，為高校管理層的決策提供有力的數(shù)據(jù)支持。

1.4 統(tǒng)計(jì)工作信息化程度低，資源無法共享

隨著電腦在工作生活中的廣泛運(yùn)用，統(tǒng)計(jì)工作也從手工操作時(shí)代慢慢向計(jì)算機(jī)信息化時(shí)代過渡。計(jì)算機(jī)軟件的運(yùn)用使統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的錄入、整理、修改變得更加便捷，也使數(shù)據(jù)的保存更加安全有序。然而許多高校在統(tǒng)計(jì)工作中仍經(jīng)常出現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搜集困難，各部門頻繁的重復(fù)統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)資料滯后等現(xiàn)象。究其原因，還是由于統(tǒng)計(jì)工作的信息化程度低，統(tǒng)計(jì)工作往往在單機(jī)上完成，資源無法得到共享。統(tǒng)計(jì)工作者花費(fèi)大量的時(shí)間去搜集整理原始數(shù)據(jù)，而當(dāng)這些數(shù)據(jù)被呈現(xiàn)時(shí)已經(jīng)失去了時(shí)效性變得沒有意義，整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作也只是徒勞。因此，建立一套網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享信息互通，是目前高校統(tǒng)計(jì)亟待解決的問題。

2 實(shí)現(xiàn)高校統(tǒng)計(jì)工作可持續(xù)發(fā)展的途徑

高校統(tǒng)計(jì)工作的現(xiàn)狀并不樂觀，要實(shí)現(xiàn)高校統(tǒng)計(jì)工作的可持續(xù)發(fā)展主要應(yīng)從加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變態(tài)度，提高軟硬實(shí)力三個(gè)方面著手。

2.1 加強(qiáng)認(rèn)識(shí)，切實(shí)提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度

作為高校管理層面和統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)工作的重要意義。高校統(tǒng)計(jì)是了解高校的辦學(xué)條件、師資力量、科研水平、財(cái)務(wù)狀況、固定資產(chǎn)狀況等的重要途徑，是反應(yīng)高?，F(xiàn)狀的“晴雨表”“檢測(cè)儀”，同時(shí)也是高校制定發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)和高校內(nèi)部進(jìn)行科學(xué)管理的有效手段。高校管理層要把統(tǒng)計(jì)工作放到與學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)同等重要的位置，轉(zhuǎn)變過去舊觀念，在思想上重視，在實(shí)際工作中提供有利支持。除此外，高校統(tǒng)計(jì)人員更應(yīng)認(rèn)識(shí)到統(tǒng)計(jì)工作的重要性，盡管統(tǒng)計(jì)上的錯(cuò)誤或者誤差不像財(cái)務(wù)上的錯(cuò)誤給學(xué)校帶來直接的經(jīng)濟(jì)損失，但由于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確導(dǎo)致錯(cuò)誤的結(jié)論致使決策錯(cuò)誤，從而給學(xué)校帶來的間接地經(jīng)濟(jì)損失和其他不良影響是不可估量的。當(dāng)然，僅僅高校管理層和統(tǒng)計(jì)人員重視統(tǒng)計(jì)工作是不夠的，因?yàn)閿?shù)據(jù)來源于各部門各科室，如果數(shù)據(jù)在源頭就出了問題，那么后期無論如何的科學(xué)論證得出的也是錯(cuò)誤結(jié)論。因此，切實(shí)提高對(duì)高校統(tǒng)計(jì)工作的重視程度，需要全校教職工共同的努力，真正把統(tǒng)計(jì)工作當(dāng)成關(guān)系學(xué)校未來發(fā)展的基礎(chǔ)工作來完成。

2.2 轉(zhuǎn)變態(tài)度，摒棄過去的工作方式

高校統(tǒng)計(jì)工作是高校制定發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)，然而一直以來由于高校統(tǒng)計(jì)工作陳舊的工作方式，使其這一重要作用難以得到發(fā)揮。高校統(tǒng)計(jì)工作長(zhǎng)期處于可有可無，應(yīng)付上級(jí)部門各項(xiàng)報(bào)表的狀態(tài)。要實(shí)現(xiàn)高校統(tǒng)計(jì)工作的可持續(xù)發(fā)展，除了認(rèn)識(shí)到其重要性外，更重要的是從轉(zhuǎn)變過去被動(dòng)消極的工作狀態(tài)，變被動(dòng)為主動(dòng)，把統(tǒng)計(jì)分析作為統(tǒng)計(jì)工作的落腳點(diǎn)。高校應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況建立統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，指標(biāo)體系除涵蓋反應(yīng)高校內(nèi)部信息的教學(xué)科研、師資、固定資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、學(xué)生、就業(yè)等的指標(biāo)外，還應(yīng)增加外部高?；蛳嚓P(guān)部門的對(duì)比指標(biāo)。統(tǒng)計(jì)人員根據(jù)指標(biāo)體系定期從基層搜集整理數(shù)據(jù)，并針對(duì)學(xué)校當(dāng)前發(fā)展與改革的熱點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為學(xué)校改革發(fā)展提供導(dǎo)向和思路。

2.3 提高軟硬實(shí)力，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)和信息化建設(shè)一起抓

在硬實(shí)力方面，高校應(yīng)設(shè)立獨(dú)立的綜合統(tǒng)計(jì)部門，配備專職統(tǒng)計(jì)人員，并在高校其他部門配備兼職統(tǒng)計(jì)員。綜合統(tǒng)計(jì)部門負(fù)責(zé)學(xué)校統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的日常維護(hù)、相關(guān)報(bào)表的上報(bào)、統(tǒng)計(jì)信息的發(fā)布。兼職統(tǒng)計(jì)員負(fù)責(zé)其所在部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的搜集整理工作，并定期上報(bào)學(xué)校統(tǒng)計(jì)部門。除此外，高校應(yīng)加大在統(tǒng)計(jì)工作的投入，加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的腳步。整合各部門已有的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫，并協(xié)調(diào)學(xué)校各部門建立全校統(tǒng)計(jì)綜合信息數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)，依托校園網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)的自動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化。在軟實(shí)力方面，注重提高統(tǒng)計(jì)人員整體素質(zhì)。高校專職統(tǒng)計(jì)人員需具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)并取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證，高校還應(yīng)定期為統(tǒng)計(jì)人員提供業(yè)務(wù)知識(shí)和統(tǒng)計(jì)職業(yè)道德培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平，培養(yǎng)統(tǒng)計(jì)人員工作責(zé)任心，激發(fā)統(tǒng)計(jì)人員開拓意識(shí)。

3 結(jié)語

高等教育事業(yè)的不斷深化改革與蓬勃發(fā)展為高校統(tǒng)計(jì)工作帶來了機(jī)遇，同時(shí)也提出了更高的要求。高校統(tǒng)計(jì)要真正發(fā)揮作用，需要高校統(tǒng)計(jì)人員努力專研、積極進(jìn)取，更需要發(fā)揮高校教育宣傳作用，讓高校全體教職工從切身做起了解統(tǒng)計(jì)、相信統(tǒng)計(jì)、依靠統(tǒng)計(jì)，從而最大限度的發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在高校改革發(fā)展中的重要作用。

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