關于中醫藥教育內涵式發展的幾點思考

摘 要：目前我國中醫藥教育“外延式”發展受到國家政策的調整、生源數量逐年減少、借貸資金受限以及建設形式類同，缺乏特色等諸多問題，必須加強“內涵式”發展，通過明確目標定位、轉變管理、突出個性以及持續建設來全面提升教學質量和核心競爭力，從而實現中醫藥教育事業的可持續發展。

關鍵詞：中醫藥教育 內涵式發展 可持續發展

中圖分類號：G643 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2014）05（a）-0003-02

我國的中醫藥教育事業經過最近三十多年的快速發展，無論從規模、層次，還是質量上都發生了非常大變化，特別是規模和數量有了明顯的發展。隨著2010年我國高等教育毛入學率達到26.5%[1]，中醫藥教育已逐漸實現了由“精英化教育”向“大眾化教育”的轉變。雖然當前中醫藥教育已擁有較大辦學規模，在校生達到60余萬人，但是在行業的競爭力、辦學質量、專業建設以及學科建設等方面仍然相對滯后，與現代高等教育發展趨勢和國家戰略目標還有一定的距離，“外延式”發展以數量為中心的模式越來越受到客觀條件的制約。因此，中醫藥教育發展必須走“內涵式”發展之路，從而全面提升自己的辦學質量和核心競爭力，這是建設高水平、高質量的中醫藥院校基本要求。

1 “外延式”發展模式下中醫藥教育所面臨的問題

1.1 國家政策的調控

當前，中醫藥教育以數量為特征的外延式發展模式已經受到國家政策的制約。胡錦濤同志在黨的十七屆五中全會曾經強調，“要加快教育改革和發展，推動教育事業科學發展”。在中共中央政治局進行的第二十六次集體學習活動上，胡錦濤通知再次強調：“要著力推進教育內涵式發展，堅持走以促進公平和提高質量為重點的內涵式發展道路。”[2]國家站在教育改革發展戰略的高度已明確提出：“把提高質量作為教育改革發展的核心任務。樹立科學的質量觀，把促進人的全面發展、適應社會需要作為衡量教育質量的根本標準。”

1.2 生源數量逐年萎縮，生源爭奪激烈

根據以前的數據統計，全國普通高校 2009年招生報名人數約1020萬，2010年招生報名人數約946萬人，2011年招生報名人數約933萬。從以上數據可以看出高校生源數量正在逐年減少，同時，由于經濟的快速發展，出國留學生的數量每年都在增多，這些因素必然導致國內高校生源爭奪逐年激烈。相對于目前國內的“985、211”等重點高校，中醫藥院校絕大多數都屬于普通本科院校，在生源的競爭中處于二線位置。

1.3 “借貸→擴大規模”循環模式的不可持續

“外延式”發展，主要依靠的是大量的經費投入來擴大辦學規模。而中醫藥院校絕大多數經費來源都相對比較單一，主要來源于財政撥款和學費收入兩條途徑。要迅速擴大中醫藥院校的規模，必然要投入大量的經費，這就需要向銀行借貸。而銀行借貸需要更大的招生規模來提供保障，于是，大部分中醫藥院校進入一個“借貸→擴大規模→再借貸→再擴大規模”的循環，只要招生規模受到限制，整個學校資金運行就會出現問題。中醫藥院校目前普遍存在“負債”問題，實際上就是這一運行模式的客觀反映。隨著國家政策的調控，中醫藥院校還貸壓力逐漸加大，只依靠擴大規模的外延式發展必將不可持續。

1.4 建設形式類同，缺乏特色

中醫藥院校的規模不斷擴大，隨之出現形式類同，缺乏特色的問題。在注重規模的外延式發展模式下，中醫藥院校都建設新校區，并購買了大量的科研設備，建立起了模擬醫院、實訓中心。而在這些硬件條件的大量投入下，中醫藥院校在人才培養方案、專業設置、學科建設等方面大同小異。一說到某一個中醫藥院校，首先想到的是新校區的面積、在校生的人數，這種千篇一律的發展模式，忽視了現代大學的內涵價值，同時也忽視了現代大學的多樣性發展。

2 為了解決外延式發展的諸多問題，我們必須實施內涵式發展，遵循“穩定規模，優化結構，提高質量，講求效益”的方針，主要從以下幾個方面著力

2.1 目標定位明確

中醫藥院校要實施內涵式發展，其首要任務就是要明確自己的目標定位。目前國內的中醫藥院校數量眾多，如何實現各自的多樣性、特色性發展，是內涵式發展的必然要求。只有目標定位明確，才能找到中醫藥院校內涵式發展的基點，這關系到中醫藥院校生存發展的基礎。中醫藥院校的目標定位主要體現在人才培養定位、專業建設定位、學科發展定位等幾個方面，同時需要注意中醫藥院校自身實際情況與中醫藥教育發展規律的結合。

2.2 轉變管理模式，提高運行效率

第一，要實現粗放式管理向集約式管理的轉變。通過對現有的人力、財力資源進行集約化管理，實現人力、物力資源效率的最大化，避免人力、財力資源的閑置浪費。第二，實現辦學主體從學校向院系的轉變，通過下移管理重心，使學校和院系的關系、責任、權利以及義務劃分清楚，使院系成為辦學實際主體。通過院系來實施內涵建設，從而建立充滿活力的辦學機制，提高運行效率。第三，要實現過程管理向目標管理轉變，通過目標管理確定管理原則，有利于真正調動各個部門的積極性[3]。

2.3 特色突出，個性鮮明

特色突出是內涵式發展的關鍵，主要著重于學科建設、人才培養、師資隊伍、大學管理、校園文化等來建設。在中醫藥院校規模不斷擴大的過程中，存在著辦學定位、學科設置類同現象，部分中醫藥院校脫離自己的實際情況片面向綜合性大學看齊，導致發展水平較低、后續發展不足。經濟社會發展以及市場需求要求中醫藥院校從注重規模轉移到個性化發展上來。特色立校、特色興校、特色強校是中醫藥院校的發展共識和追求目標。在國外現代一流大學中，牛津大學以導師制聞名；斯坦福大學以產學研結合聞名；哈佛大學以學分制聞名，這就是它們的內涵。在國內著名大學中，中國人民大學的“人文”特色、東華大學的“紡織”特色等為高等學校的生存發展創造了長久的生命力和廣闊的發展空間[4]。

2.4 長期積淀，持續建設

中醫藥院校的內涵建設，不是光靠投入大量的硬件設施，還同時還要經歷長期的積淀，持續建設。清華大學校長梅貽琦先生曾說過，“大學之大，不在大樓，而在大師”[5]。中醫藥院校必須經過長期的艱苦建設，為可持續發展打下堅實的基礎。縱觀國內外一流的高校，都是經過長期積淀，才有今天的輝煌。因此，在內涵建設中，要做好長期積淀、持續建設的準備。要根據各個中醫藥院校自身發展的特點和要求，有計劃、有步驟、有重點地實施內涵建設，以辦學質量提升為重心，不斷加強內涵建設，實現中醫藥院校學校可持續發展。

3 結語

綜上所述，中醫藥教育的發展最終要轉到內涵式發展上來，內涵建設水平如何，是中醫藥院校核心競爭力的體現。因此，內涵式發展是中醫藥教育事業發展的必然選擇，誰實施了內涵式發展，誰就創造了可持續發展的機遇。

參考文獻

[1]杜玉波.國務院新聞辦公室就“十一五”教育改革發展及“十二五”教育工作召開新聞發布會[N].人民日報，2011-03-29（04）.

[2] 國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）[N].人民日報，2010-07-30.

[3] 劉朝馬，吳敬，徐木興，等.高校內涵式發展戰略研究-以浙江理工大學為個案[J].浙江理工大學學報，2009（6）：932-935.

[4] 喬萬敏.邢亮.論大學內涵式發展[J].教育研究，2009（11）：97-100.

[5] 黃政德.關于大學內涵建設的思考[J].湖南中醫藥大學學報，2012（9）：3-9.