摘 要 歐文·道格拉斯在《備受非議的自由貿(mào)易》中結(jié)合美國經(jīng)濟(jì)背景,批判貿(mào)易保護(hù),倡導(dǎo)自由貿(mào)易。盡管貿(mào)易自由的消極影響使其受到眾多學(xué)者的批判,但不可否認(rèn)貿(mào)易自由對一國生產(chǎn)力、環(huán)境保護(hù)、就業(yè)均有重大積極意義。反觀中國現(xiàn)狀,對外貿(mào)易明顯受制于西方發(fā)達(dá)國家壁壘的約束,更需自由的貿(mào)易條件。
關(guān)鍵詞 貿(mào)易自由 環(huán)境保護(hù) 生產(chǎn)力 就業(yè)
一、引言
中國的對外貿(mào)易現(xiàn)狀不容樂觀。環(huán)保主義者認(rèn)為,市場機(jī)制的主宰作用和國際貿(mào)易導(dǎo)致消費(fèi)、生產(chǎn)扭曲,惡化環(huán)境狀況。中國以犧牲環(huán)境為代價(jià),擴(kuò)大國際貿(mào)易規(guī)模,導(dǎo)致環(huán)境惡化、污染擴(kuò)散。其次,中國技術(shù)力量的崛起,引起大量跨國公司和發(fā)達(dá)國家的警覺和反對。中國企業(yè)在國際貿(mào)易技術(shù)中備受壓力,各種貿(mào)易壁壘使得中國技術(shù)引進(jìn)與吸收困難,貿(mào)易對生產(chǎn)力推動受到阻礙。再次,發(fā)達(dá)國家設(shè)置關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘保護(hù)本國就業(yè),阻止國內(nèi)的就業(yè)崗位向中國轉(zhuǎn)移。而中國國內(nèi)則因國外產(chǎn)業(yè)的沖擊,國內(nèi)就業(yè)形勢嚴(yán)峻。因此深化自由貿(mào)易已是不可扭轉(zhuǎn)的潮流。
自由貿(mào)易歷來被西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家所推崇,經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰·穆勒指出自由貿(mào)易的收益體現(xiàn)在多個(gè)方面,專業(yè)化分工的直接收益和提高社會福利的間接收益。在國家深化改革開放的背景之下,自由貿(mào)易對中國社會經(jīng)濟(jì)各個(gè)方面具有重要意義
二、自由貿(mào)易與環(huán)境
據(jù)世行數(shù)據(jù)知,中國溫室氣體排放總量在2007年達(dá)世界第一,且在近幾年不斷增長。中國碳排放量激增與貿(mào)易出口的擴(kuò)大有一定的聯(lián)系。從總量來看,中國是一個(gè)碳排放凈出口國,因貿(mào)易增加的碳排放約占到碳排放的四分之一;從行業(yè)來看,碳排放凈出口較大的行業(yè)集中在中國的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)——勞動密集型和資源密集型行業(yè),例如紡織業(yè)、制造業(yè)等。
但外貿(mào)對環(huán)境的綜合影響如何,需進(jìn)一步研究。Crossman Krueger在環(huán)境庫茲涅茨假說中指出,貿(mào)易自由化對環(huán)境的影響體現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,自由貿(mào)易擴(kuò)大生產(chǎn),需更多自然資源投入,進(jìn)而加劇能耗和污染。第二,自由貿(mào)易導(dǎo)致際范圍的專業(yè)化分工。一國若是在分工中選擇高污染高能耗的產(chǎn)業(yè),則需付出較大的環(huán)境代價(jià);反之,環(huán)境代價(jià)小。第三,自由貿(mào)易推動技術(shù)革新,應(yīng)用新技術(shù)提高資源的使用效率并降低產(chǎn)出的污染量。
從環(huán)境庫茲涅茨假說分析,自由貿(mào)易對中國的環(huán)境影響是十分復(fù)雜的。一方面,外貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)擴(kuò)大污染,增加能耗。但另一方面,從結(jié)構(gòu)和技術(shù)上來說,競爭加劇和技術(shù)引進(jìn),產(chǎn)業(yè)升級,提高勞動生產(chǎn)率。
綜合來看,貿(mào)易自由化更有利于環(huán)境保護(hù)。學(xué)術(shù)界和理論界進(jìn)行了充分的實(shí)證研究以期支持這一結(jié)論。雷激風(fēng)通過實(shí)證分析,發(fā)現(xiàn)貿(mào)易自由化對環(huán)境質(zhì)量的凈影響是正面的,即貿(mào)易自由化產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)效應(yīng)大于規(guī)模效應(yīng)。楊海生等運(yùn)用數(shù)學(xué)模型分析出對外貿(mào)易的增加并沒有對中國的EKC和污染物排放產(chǎn)生顯著的影響。彭艷君和張志輝對經(jīng)濟(jì)全球化對中國工業(yè)污染的影響分析發(fā)現(xiàn)外商投資和國際貿(mào)易對中國環(huán)境污染的影響不大,且有逐漸減緩的趨勢的結(jié)論。
總之,環(huán)境破壞不應(yīng)成為阻礙貿(mào)易自由化的借口。當(dāng)然,走可持續(xù)發(fā)展之路也需從更高的國際角度來審視,提高監(jiān)督和執(zhí)法能力、引進(jìn)清潔技術(shù)、發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè),系統(tǒng)考慮自由貿(mào)易與環(huán)境的問題。
三、自由貿(mào)易與生產(chǎn)力
自由貿(mào)易至少從兩個(gè)方面提高生產(chǎn)率,即激烈競爭和貿(mào)易技術(shù)的“傳導(dǎo)器”作用。
國際貿(mào)易無疑加劇外向型產(chǎn)業(yè)的競爭程度,外貿(mào)企業(yè)在生產(chǎn)力和技術(shù)的快速發(fā)展過程中面臨更多的不確定性,風(fēng)險(xiǎn)程度加大,淘汰與更新更為激烈。
另一方面,從技術(shù)“傳導(dǎo)器”作用來看,國際貿(mào)易擴(kuò)散技術(shù),特別是國際技術(shù)貿(mào)易,對一國生產(chǎn)力的提高有重大的作用。引入高技術(shù)設(shè)備及專利,投入于生產(chǎn)之中,能有效提高國內(nèi)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí),對技術(shù)加以吸收和消化,積極創(chuàng)新,有助于國家技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。總體來說,技術(shù)引進(jìn)已經(jīng)成為我國各個(gè)產(chǎn)業(yè)縮小與發(fā)達(dá)國家的技術(shù)差距的重要途徑之一。
但在國際技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展中,中國卻處于困境之中,核心技術(shù)較少,部分低質(zhì)量的高技術(shù)產(chǎn)品居多。擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的更是只有少數(shù)企業(yè)。許多發(fā)達(dá)國家的大型跨國公司已走上技術(shù)壟斷化的盈利道路,利用現(xiàn)行的法律法規(guī)為其競爭者筑建了重重知識產(chǎn)權(quán)壁壘。
中國的現(xiàn)實(shí)使許多外向型企業(yè)技術(shù)力量薄弱不足以與國際壟斷公司競爭。企業(yè)不能通過引進(jìn)而得到核心技術(shù),貿(mào)易的技術(shù)擴(kuò)散作用便受到很大限制。所以在與發(fā)達(dá)國家技術(shù)差距巨大的環(huán)境下,政策加以支持,打破技術(shù)壁壘意義重大。現(xiàn)今我國政府的“時(shí)間換空間”的策略是合理的,即通過采用設(shè)置技術(shù)保護(hù)期的方式,提高自主研發(fā)產(chǎn)品的質(zhì)量,提升自主研發(fā)企業(yè)的總體經(jīng)營利益。政府還應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況,利用RD補(bǔ)貼或稅收進(jìn)行調(diào)節(jié),實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益與社會利益的統(tǒng)一。
四、自由貿(mào)易與就業(yè)
出口對一國的就業(yè)具有正效應(yīng)。H-O-S理論和對外貿(mào)易乘數(shù)理論說明國際貿(mào)易對國內(nèi)就業(yè)的積極作用,中國在國際貿(mào)易中存在大量順差,出口和投資一樣,對就業(yè)有倍增的乘數(shù)作用。而進(jìn)口對就業(yè)的影響卻是綜合的:大量的國外進(jìn)口產(chǎn)品進(jìn)入國內(nèi),對國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)有一定的沖擊,但進(jìn)口中間品則會帶動產(chǎn)出增加從而增加就業(yè),進(jìn)口對就業(yè)的影響是不確定的。
翟光的實(shí)證分析知:服務(wù)貿(mào)易出口有助于提高我國勞動力就業(yè)水平,服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口則降低我國勞動就業(yè)水平。商品貿(mào)易出口有助于提高就業(yè)水平,而進(jìn)口卻對就業(yè)影響不顯著。綜合來看,服務(wù)和商品貿(mào)易自由化對就業(yè)的綜合影響是提高就業(yè)水平。
中國對外貿(mào)易為國內(nèi)創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位,這與國內(nèi)的競爭力有關(guān)。中國的勞動力相對于西方來說更為低廉,現(xiàn)今也形成了足夠的規(guī)模效應(yīng),擁有比較優(yōu)勢,這是國際分工的體現(xiàn)。但眾多的發(fā)達(dá)國家以保護(hù)本國產(chǎn)業(yè),以各種壁壘來限制中國對外貿(mào)易。一定程度上這是對全球資源優(yōu)化配置的阻礙,違反世貿(mào)組織宗旨。
面對新的貿(mào)易保護(hù)主義的沖擊,應(yīng)充分發(fā)揮政府的作用,參加國際貿(mào)易規(guī)則的制定活動。而企業(yè)必須積極參與國際分工和競爭,提高產(chǎn)品技術(shù)含量,轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念。
五、總結(jié)
自由貿(mào)易不是中國現(xiàn)今社會存在的眾多問題的根源,其對促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、優(yōu)化資源配置、保障就業(yè)有不可忽視的作用,是中國社會轉(zhuǎn)型、深化改革的必經(jīng)之路。在發(fā)達(dá)國家貿(mào)易壁壘的封鎖中,由于國內(nèi)企業(yè)實(shí)力不足,應(yīng)更加發(fā)揮政策的作用,實(shí)行暫時(shí)的、以實(shí)現(xiàn)更為自由的貿(mào)易環(huán)境為目的的對外貿(mào)易措施。充分運(yùn)用WTO規(guī)則,努力推動貿(mào)易自由化的實(shí)現(xiàn),融入國際的分工合作之中,是我國發(fā)展自有貿(mào)易的重要途徑。
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(作者單位:西南交通大學(xué)公共管理學(xué)院)