獨立學院黨建工作路徑創新探析

摘 要：黨建工作是獨立學院持續健康發展的重要保障。獨立學院應充分利用自身優勢，不斷加強組織建設，妥善處理協調好各種關系，以創先爭優活動為動力，積極推進學習型黨組織建設，為獨立學院改革發展提供充足的人才保障。

關鍵詞：獨立學院；創新；黨建；路徑

獨立學院具有與公辦高校同樣的教育功能，是黨加強大學生思想政治教育的主渠道，也是培養中國特色社會主義合格建設者的重要陣地。因此，如何根據經濟社會發展需求，充分發揮獨立學院的新體制、新機制優勢，努力探索一條適合加強和改進獨立學院黨建工作的新路徑，是一項具有現實意義的重大課題。

一、獨立學院黨建工作的重要性

根據《獨立學院設置與管理辦法》規定，獨立學院是指實施本科以上學歷教育的普通高等學校與國家機構以外的社會組織或者個人合作，利用非國家財政性經費舉辦的實施本科學歷教育的高等學校。其主要特征有：一是采用民辦機制，二是實行新的辦學模式，三是實行新的管理體制。

獨立學院與公辦體制下的高等院校的重要區別還在于其本身的民營機制和民辦特性。黨建工作事關獨立學院的社會主義辦學方向和貫徹黨的教育方針等政治性、方向性問題，事關黨對獨立學院的領導權問題，事關獨立學院的穩定與可持續發展大計。獨立學院的體制與機制介于公辦與民辦大學之間，其黨建思想工作的經驗、做法對民辦大學或其他新經濟組織具有典型示范作用，對母體大學和其他公辦大學的黨建工作也具有實驗性質、反哺作用和探索導向。

二、獨立學院黨建工作的現狀及特點

相對于公辦高校而言，由于投資主體、經費來源、投資渠道等方面的不同，目前獨立學院的黨建工作情況各異，存在著一些困惑與迷茫。

首先，對獨立學院黨建工作重要性的認識不夠到位。從董事會、學院行政領導，直至一線教職員工，對獨立學院黨建工作重要性認識較為模糊，有意無意地把黨建工作加以區別對待。一些教師黨員認為，獨立學院的運行機制是董事會領導下的校長負責制，黨建工作不可能擺在上位，投資方才是獨立學院真正的領導者。還有一些普通教工存在打工、掙課時費的觀念，對獨立學院的黨建工作不聞不問，參加組織生活自覺性、主動性和積極性都不高，得過且過。

其次，獨立學院黨建力量薄弱，組織機構不健全。由于黨組織在獨立學院中的辦學、教學和建設中的作用不夠明顯，導致不少獨立學院在設置黨組織機構，配備專職黨務工作者時，“有牌子、有人員、有聲音”，工作僅僅仍停留在表面。

再次，獨立學院黨建工作缺乏必要的條件保障，組織活動欠規范。獨立學院黨組織在辦公條件、活動經費、活動場地大多沒有落實，基本與行政工作合為一體辦公，沒有或缺少獨立的辦公條件，且黨組織的工作也多數處于很不規范和無序的狀態。

三、獨立學院黨建工作創新路徑探索

1.以促進獨立學院發展為出發點，創新體制、機制，切實推進創先爭優活動

獨立學院黨組織必須以促進學院健康、可持續發展作為黨組織活動的根本出發點和落腳點，重視和加強基層黨支部建設，完善制度，充分發揮黨支部在獨立學院教育、改革、發展中的政治核心和戰斗堡壘作用，發揮黨在基層工作、方法、載體和活動方式、內容等方面促進獨立學院特色發展、轉型發展和創新發展方面的積極作用，使教師黨員、學生黨員在日常的教育教學中“長期受教育、永葆先進性”。

同時，黨建工作也要結合獨立學院的特點和實際，在方式方法上，努力做到“滿足獨立學院建設發展所需要，受到黨員群眾所擁護，為學院董事會（投資人）所理解和支持”。在活動內容上，要堅持把黨建工作融入學院改革、發展和建設，滲透于日常工作的各個環節，并與提高黨員的素質有機結合起來。在活動方式上，要處理好開展黨的活動與保證學院的日常工作關系。在活動目標上，要在基層組織開展創先爭優活動，讓廣大黨員樹立終身學習的理念，提高自身政治素養，團結帶領他們完成各項工作和學習任務。

2.搞活黨建工作載體，加強基層黨組織建設，切實增強黨組織的創新力

加強黨的基層組織建設，必須具有堅持基本途徑、抓住關鍵環節、打牢工作基礎的思路。一是要抓好總支書記、支部書記的教育工作，培養一支合格的領導班子，帶動其他黨員、群眾。二是要選派政治素質高、黨務工作能力強的同志兼職做黨務工作，增強基層黨組織的力量。三是要結合獨立學院實際和工作需要，建設一支素質優良、結構合理、規模適度、作用突出的黨員隊伍。四是要在廣泛聽取黨員和群眾的意見和建議的基礎上，有針對性地開展思想政治工作。五是要積極加強黨建理論特別是適合獨立學院黨建理論研究，切實增強基層黨組織的創新力。

3.培養教育與業務政治并重，創新管理模式，不斷提升教工黨員自身素質

選準方法，務求實效，切實加強教工黨員教育。當前獨立學院黨建工作在對待教工黨員培養教育方面要遵循“原則上求靈活，靈活中講原則”的原則，努力在確保組織生活內容、組織安排時間方面落實效果，堅持抓業余、抓骨干、抓質量的原則，不求活動形式上的整齊劃一，但求在實際工作中出效率、有亮點。

堅持標準，嚴把入口關，注重教工黨員教育發展工作。一是獨立學院在招聘專任教師、輔導員 ，應積極向黨員傾斜，擴大黨員隊伍，壯大組織力量；二是積極做好在青年教師中黨員發展工作。黨委要按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的黨建工作方針，立足學校實際，加大對入黨積極分子的培養力度和考核標準，尤其要抓好新黨員的培養、教育和考察，提高新黨員的質量。

加強業務培訓和實踐鍛煉，培養高素質教工黨員隊伍。獨立學院要抓好隊伍建設，發揮群體示范效能，要按照“精干、高效”原則選拔和充實各級領導班子。建立健全教工黨支部機構、人員配備，要按“專職、專業、專家”標準構建隊伍，要重視業務培訓，重視校本化研究，實現教工黨員的自我管理。

參考文獻：

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[2]趙光年，馬定渭，魏堅等.獨立學院黨建與思想政治工作創新的思考[J].湖南農業大學學報（社會科學版），2008，（5）.

責編：趙 東