新型城鎮化背景下河南民辦高校外語資源優化配置探析

摘 要：新型城鎮化建設的核心價值是以人為本，就民辦高校外語教育的角度而言，它應為新型城鎮化提供智力支撐和培養適應城鎮化建設需要的高素質、高技能的具備跨文化交際能力的人才。外語教育要適應現代化的要求，培養更多的跨文化交際的人才，走內涵式發展的道路。

關鍵詞：新型城鎮化；民辦高校；外語教育；素質教育

新型城鎮化是不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的“三化”協調科學發展之路，其核心問題是人口就業結構轉變，提升人口的教育水平。“中國夢”在很大程度上首先應落腳于每個孩子都能接受良好教育的教育夢。公辦教育在國家的大力支持下已取得了長足發展，作為公辦教育有效補充的民辦教育的可持續發展至關重要。我國在新型城鎮化進程中最重要的工作之一就是怎樣創造出更多的機會，讓民辦教育得到充分發展。外語教育是民辦教育中的重要組成部分，隨著全球一體化的不斷推進，外語的普及與跨文化交際能力的提高是時代所需。隨著國際文化交流的進一步深入，外語是認識外部世界、更好地從事國際交流和學術研究的一個重要工具。對于大學畢業生來說，掌握一門外語能提高自己的就業競爭力，外語能力的培養也是適應全球化人才需求的基本條件。因此，新型城鎮化背景下高校外語教育的改革勢在必行，如何在新型城鎮化背景下實現民辦高校外語教育的深化發展是值得探討的課題。

一、河南民辦高等教育的發展歷程

1.河南民辦高等教育的發展現狀

截至2011年1月，河南省普通民辦高校達到24所，在校生共計25.37萬人，占河南省普通高等教育在校生總數的17.42%。隨著改革開放和新型城鎮化建設進程的不斷推進，河南省民辦高等教育從無到有、從小到大，既在數量上達到了一定規模，也在辦學質量上得到了不斷提高，形成了具有一定結構層次和辦學特色的體系，成為河南高等教育的重要組成部分。

從2011年起至今，河南教育系統全面貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》和《河南省中長期教育改革和發展綱要（2010-2020年）》，致力推動河南省教育結構進一步優化，教育資源配置趨向合理，教育質量不斷提高，教育公平取得新的進展。

2.外語教育的變遷

胡文仲教授將我國外語教育從1949年起分為三個階段。第一階段是從1949年至80年代中期以培養語言技能為主的外語教學階段，由于學生入學水平和政治環境的限制，外語教育側重對語言技能的培養；第二階段是從80年代中期到2010年以培養復合型外語人才為主流的階段，隨著我國經濟社會的發展，英語教學開始提倡培養復合型人才；第三階段是從2010年到今后若干年，這是以培養多元化、多層次的創新型外語人才為目標的外語教學改革時期，英語專業回歸學科本位，在人文教育與技能培養之間找到平衡點，培養精英型外語人才，培養學生的思辨能力和研究能力，壓縮語言技能訓練，將技能與內容相結合。

二、河南省民辦高校外語教育改革的現實性、必要性分析

隨著我省城鎮化發展戰略的推進，人們教育支出能力不斷提高，對子女接受良好教育的需求不斷增強，老百姓對教育的需求日益多樣化，讓自己的孩子多掌握幾門外語是大多數父母的心聲，那么新型城鎮化就要以優化教育資源為突破口，把發展城鎮與發展高等教育有機結合，積極推進河南的辦學體制改革，促進教育公平的實現，充分發揮教育對新型城鎮化進程的驅動作用，從而構建出具有河南特色的教育體系，建設學習型社會和終身教育體系，這也是當前城鎮化過程中轉變增長方式的內在需求。高質量的城鎮化需要民辦教育充分發揮其職能，順應河南新型城鎮化進程也是河南民辦教育發展的出路。新型城鎮化建設的核心價值是以人為本，民辦教育應為新型城鎮化提供智力支撐和培養適應城鎮化建設需要的高素質、高技能的跨文化交際能力強的人才。

河南要實現由人口大省向人力資源強省的轉變，要盡早實現中原崛起的目標，就必須充分調動社會資源，鼓勵并推動民辦教育又好又快的發展，不斷深化外語教育改革，辦出特色。如果把河南的教育辦好了，就能把過億人口壓力轉化為人力資源優勢，民眾綜合素質的提升勢必有效促進新型城鎮化的進程，為實現中部率先崛起、建設中原經濟區的戰略提供智力支持和技術保證。

既然民辦教育的發展關系到河南經濟發展與振興，那么就要立足于河南實際，正視河南民辦高教發展過程中的問題，具體問題具體分析，積極尋求可持續發展的對策。

三、新型城鎮化進程中河南民辦高校外語教育可持續發展的對策

“發展、辦學、人才培養”可以說是所有民辦高等教育的核心主題，民辦教育要健康發展，必須尋求有效的辦學途徑，以人才培養為本，有效地提高民辦教育質量、走可持續發展的道路。而外語教育要適應現代化的要求，培養更多的跨文化交際的人才，也必須走內涵式發展道路。

1.完善促進外語教育發展的相關政策

要大力推進關系民辦教育發展的立法活動，盡快制定出具體的《民辦高等教育法》實施細則，建立、健全并完善河南省民辦高教的各項法律政策，確保公平，為民辦高教的健康發展創造良好環境、提供有效的法律保障，規范民辦高校的進一步深化發展。同時政府還應制定出合理完善的財政資助的相關政策法規，兼顧公平和效率的原則，盡可能提高對民辦高校的資助和扶持力度，探索出符合河南省實際的民辦高校資助政策。

2.更新辦學經營理念，完善內部建設

民辦高校的創立者應結合民辦教育自身的特殊性，與時俱進學習中外高等教育發展規律和經營觀念，將民辦教育事業作為長期追求，加大投入，保證其健康、可持續發展，提升學生的學歷層次和綜合素質，增強學生的社會競爭力和影響力，從而提高民辦高校的核心競爭力。

3.合理完善教師結構，提高教學質量和辦學層次

河南民辦高校要想實現教學質量的不斷提高，保持健康、穩定的發展，就必須形成一支老中青比例合理、結構優化的高水平師資隊伍，合理規劃教育資源，提高教師待遇和地位，讓教職工能夠全身心投入工作。另外，要合理安排教師的課程，確保教師專業對口，促進他們在有限的時間內發揮出最大的專業潛能。同時，要強化教師的培訓建設，加快“雙師型”教師的形成，提升本校的教育層次。

4.提升軟實力，走內涵式發展道路

如今，高校生源的下降已經是不可避免的趨勢，因此民辦高校要謀取長遠發展就要在規模穩定的基礎上，把重點放在提高教育質量和辦學層次上，同時還要注重轉變培養人才的策略，在新型城鎮化的進程中如果能充分發揮中原文化的厚重優勢，著重培養能滿足當今社會多元化發展的職業型、應用型、技術型的復合式人才，切實提高教學質量，轉變培養策略，可為日后更為激烈的競爭爭取有利位置，從而實現河南民辦高等教育的可持續發展。

5.豐富就業渠道，切實解決就業問題

河南作為人口大省，受教育人數很多，如今省內就業矛盾尤為突出，新型城鎮化需要更多的人才，然而很多大學畢業生卻不好找工作，就業嚴峻形勢與人才不足的矛盾日益突出，因此民辦高校應該與時俱進，切實提高學生的外語水平，增強學生的綜合競爭力。確立就業指導工作在本校良性運行環節中的重要作用，建立起完善的就業指導體系，不斷豐富就業信息，為本校的畢業生盡可能多地爭取就業機會，引導畢業生去基層工作，鼓勵畢業生自主創業，進而提高畢業生就業率。

河南民辦高校的外語教育既面臨著機遇，也面臨著嚴峻挑戰，存在很多現實的問題。要實現河南民辦高校外語教育健康有序發展，必須立足于實際，在貫徹科學發展觀的基礎上，找出制約河南民辦高校外語教育改革的具體問題，有針對性地去解決，為河南民辦高校外語教育事業的發展創造良好的社會氛圍。

參考文獻：

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[2]姚麗娜，胡丹.淺談國外外語教學改革現狀及發展方向[J].九江學院學報，2006，（3）.

責編：趙 東