高等農業院校服務現代農業發展的實踐與思考

摘 要：河南農業大學構建的“人才培養—科技創新—社會服務”“三位一體”現代農業發展服務體系啟示我們：要把高等農業教育納入高等教育改革和現代農業發展的雙重背景中，從人才培養、科學研究和社會服務三個維度構建服務現代農業發展的高等農業院校支撐體系。

關鍵詞：高等農業院校；現代農業；政策

發展現代農業，出路在科技，關鍵在人才，基礎在教育。改革高等農業教育，為現代農業發展提供人才支撐、科技支撐、智力支撐已成為高等農業院校的重要使命。河南農業大學作為農業大省——河南省的一所綜合性農業高等院校，長期以來堅持“厚生豐民”的辦學理念，充分發揮農業院校的科技與人才支撐作用，把人才培養作為科技創新和服務社會的基礎，構建了創新創業人才培養體系；把科技創新作為人才培養和服務社會的載體，構建了現代農業科技創新體系；把社會服務作為人才培養和科技創新的延伸，構建了現代農業技術推廣體系，形成了“人才培養—科技創新—社會服務”“三位一體”的人才、智力和科技支撐體系，對服務于現代農業發展進行了有益探索與實踐。

一、以人才培養為基礎，構建適應現代農業發展需要的卓越農林人才培養體系

1.不斷優化卓越人才培養目標體系，夯實卓越人才培養基礎

河南農業大學圍繞現代農業發展需要，積極構建卓越農林人才培養目標體系。早在2004年，學校就提出了“3+1”兩段式培養模式，即前三年學習理論，后一年實踐，把教學實習、生產實習和畢業實習結合起來，保證實習的連貫性，提高實習的效率。之后，學校又建立 “兩段雙強、四分雙需”的培養方案，即把理論教學與實踐教學分為相對集中的兩個階段，理論教學重點強化基本理論和素質教育，實踐教學重點強化學生的綜合運用能力；按照滿足學生個性化需求、滿足社會對多元化人才需求的原則，在四年級（或三年級下學期）對學生進行分流培養。2010年，學校根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》和現代農業發展需求，進一步優化了卓越農林人才培養目標體系。

2.深入探索卓越人才培養實踐體系，保障卓越人才培養質量

學校把理論教育與實踐鍛煉結合起來，提高學生實踐動手能力，保障卓越人才培養質量。一是搭建實踐載體。例如：學校與河南人民廣播電臺合辦大學生青年志愿者“科技點播臺”，與鄭州市聯合開辦農業科技服務“110電話熱線”，與地方政府聯合選派學生到農村基層掛職科技副村主任，與暑期社會實踐相結合開展“送科技下鄉”。二是建立實踐基地。學校依托鄭州科教園區、許昌校區和分別設在扶溝縣、民權縣等的16個卓越農林人才培養教學實習基地，拓寬學生實踐空間。為加強培養效果，學校在這些基地長期派駐實習教師，并在管理上實行“三三制”，即三個實習教師，每人必須承擔三門實習課，一門實習課必須有三個教師上課。三是鼓勵學生創業實踐。

3.積極完善卓越人才保障體系，激發卓越人才培養活力

學校積極完善卓越人才保障體系，不斷激發卓越人才培養活力。一是構建“三層面三平臺”的實踐教學保障體系。“三層面”即通過課程實驗、教學實習和畢業實習三個層面培養學生基礎技能、專業技能和應用能力；“三平臺”即以國家、省、校三級重點學科實驗室為依托搭建實踐創新平臺，以校院兩級教學實驗中心為基礎搭建實驗教學平臺，以校內外實習基地為依托搭建實踐教學平臺。二是創新產學研結合保障機制。學校與地方政府（企業）合作構建了由校本部向基層延伸的“三環”實踐教學基地：一環包括校內科研機構、實驗室，二環包括學校科教園區、大學生創業中心等，三環包括近百個分布于全省各市縣的固定合作基地。三是實施創新學分激勵機制。學校以各院實驗中心為依托，以開放實驗室為平臺，鼓勵學生參與創新項目。四是建立創新人才培養試驗區能力訓練機制。學校積極開展人才培養模式創新實驗區建設，在教學內容、課程體系、實踐環節等方面加大改革力度，倡導啟發式教學和研究型學習，強化學生的實踐能力訓練。

二、以科技創新為載體，構建適應現代農業發展需要的現代農業科技創新體系

1.圍繞“糧豐工程”建設，搭建科技創新平臺

學校按照“整合、延伸、拓寬、提高”的原則，緊緊圍繞保障國家糧食安全和河南糧食生產核心區建設，發揮自身優勢，重點選擇對影響農業快速發展的重點領域和關鍵環節進行技術創新。學校從管理體制入手，打破學科壁壘，推動資源整合和共享，產生新的學科增長點，推動各學科的相互促進、協調發展和共同繁榮。學校依托“2011計劃”河南糧食作物協同創新中心、小麥玉米作物學國家重點實驗室、國家小麥工程技術研究中心、鄭州國家玉米改良分中心等30多個國家和省部級科研機構，通過資源整合，協同創新，搭建服務現代農業發展需要的科技創新平臺；學校 “十一五”期間先后承擔國家“973計劃”、國家“863計劃”、國家自然科學基金、國家支撐計劃、國家跨越計劃、國家農業成果轉化等多項科研項目。

2.圍繞“糧豐工程”建設，完善成果轉化體系

學校緊貼國家糧食核心產區建設和中原經濟區建設，結合河南省農業生產實際，加大農業新品種、新技術、新成果的科技轉化力度，助推現代農業快速發展。小麥新品種“豫農202” 與多家種業組成“育、繁、推”聯合體，僅第一年推廣面積就超過130萬畝，成為學校有史以來推廣面積最大的小麥品種；玉米新品種“豫玉22”，推廣區域涵蓋了全國22個省區，是當前中國第二、黃淮海夏播區第一大玉米推廣種子，占河南省玉米面積1/3。陳彥惠教授研制的玉米新品種“豫單998”創下了全國省審品種一次性轉讓費之最；王澤霖教授主持研制的“四聯油乳劑滅活疫苗”技術轉讓后，從轉讓費中拿出1000萬元設立“王澤霖獎學金”。 學校積極創新成果轉化機制。一是健全人才考核評價機制，將科技成果轉化等相應指標納入科技人員考評體系，加強職稱評聘與科技成果轉化的關聯度，提高參與技術轉移、科技成果轉化的科技人員職稱評審比例。二是完善科技成果轉化利益分配機制，引入科技推廣獎勵機制，鼓勵科研教師進行研究開發、技術創新，對科技成果轉化利益按成果完成者50%、所在學院25%、學校25%分配，突出成果所有者的中心地位。三是社會資源參與科技推廣。學校突出政產學研協同創新，與企事業單位簽訂校院、校地、校企合作協議，協同共建現代農業科技推廣體系，拓展科技成果轉化范圍。

3.圍繞“糧豐工程”建設，完善科技保障體系

學校通過搭建高層發展平臺和實施人才強校戰略，為科技創新提供保障體系。2009年，學校成為農業部與地方政府合作共建的第一所高校。農業部按照“8+1”模式，使學校享有與8所農業部、教育部共建院校相同的政策待遇，申報農業部項目不再受省內指標限制；2009年，學校與國家煙草專賣局簽署了合作共建煙草專業的戰略合作協議，國家煙草專賣局將連續5年每年投入1000萬元支持學校煙草科研平臺建設和人才培養；2012年，河南省人民政府與國家林業局簽訂合作共建河南農業大學協議，共同支持學校發揮優勢，深化改革，為推進現代農業建設提供人才保障和科技支撐。與此同時，學校在內部實施創新型人才計劃，通過實施“高層次人才引進工程”促進教師隊伍建設整體水平的提升，通過實施“中青年骨干教師培養工程”挖掘校內人才潛力，通過實施“特聘教授+團隊工程”建立高層次人才成長平臺。

三、以社會服務為延伸，構建適應現代農業發展需要的現代農業技術服務體系

學校堅持“以服務求支持，以貢獻求發展”的理念，通過服務模式創新、服務平臺搭建和人才隊伍建設，積極探索服務“三農”的新思路、新途徑、新機制。

1.創新社會服務模式，服務現代農業發展

一是創新校地合作模式。學校以“科教富民行動計劃”為基礎，先后與南陽、信陽、濟源、濮陽、許昌、溫縣、浚縣、蘭考縣等25個市、縣建立了多領域的校地合作關系，在決策咨詢、技術開發、成果轉讓、人才培養等方面為地方提供多方位的服務。

二是創新校企合作模式。學校先后與中國煙草總公司、中地海外建設集團、河南三高集團公司、河南花花牛乳業有限公司、河南大用集團、河南華英集團等企業建立產學研合作關系，為企業研制新產品、開發專利提供服務。學校采用“龍頭企業+科研實體+種植基地+農戶”和“訂單種植、合同收購、優質優價”的運行模式，在國內率先開展優質小麥產業化開發，輻射帶動了主產區小麥產業結構的優化升級；學校依托“國家煙草栽培生理生化基地”，率先在全國主產煙區進行封閉性的“優質煙千畝示范方”開發，形成了完善的“千畝方”管理技術，為促進行業“產學研”結合提供了新經驗。

三是創新現代農業發展模式。學校根據自身專業特色及人才、技術優勢，找準服務中原經濟區的著力點，與地方政府主動對接、融合，選定農業大縣民權縣和方城縣，與地方政府合作建設“9‥1”模式的“轉變農業發展方式綜合改革試驗區”。試驗區以生態保護為前提，以糧食增產為核心，以農民增收為基礎，以科技投入為保障，以規模生產為特征，建立了高產保糧區、農民增收區和農村新社區等三大核心區。高產保糧區利用科技投入彌補土地減少，用90%的土地生產110%的糧食；農民增收區以節省下來的10%的土地發展綠色高效農業產業，促進農民就近就業，實現農民增收；農村新社區利用規?；霓r村潔凈能源技術，規劃建設以低碳環保為特征的農村新型社區，提高農民生活質量，以科技改善民生。

2.搭建社會服務平臺，服務現代農業發展

一是搭建科研平臺。學校依據河南省特色農業產業布局，將校內各級各類科研機構向基層延伸，在全省建立了25個科研分中心，加快了學校新成果及新技術的中試、熟化、示范與推廣。科研分中心、試驗站結合已有的校內科研平臺和鄉村科技開發基地，形成了“校內創新平臺+地市科研站+鄉村科技開發示范點”的科教服務網絡，構建了支撐河南現代農業發展的農業科技創新和推廣體系，使農業科技成果的快速轉化推廣暢通了渠道。

二是搭建項目平臺。學校把承擔重大項目與建設產學研合作基地結合起來，先后在貴州、四川、重慶等省、市以及河南省18個地市建設了194個集科學研究、品種展示、新技術推廣于一體的試驗站，為產學研結合提供了支撐；學校利用每年承擔的100多項科技扶貧、科普傳播工程、農業綜合開發、科技特派員項目，根據當地產業發展需求，大力開展技術推廣、技術服務和技術培訓。2010年，河南省首次在全省20個高產示范縣實施了“河南省農業綜合開發糧食增產科技支撐行動計劃”，學校作為科技依托單位負責方城縣、許昌縣、武陟縣、滑縣、濮陽縣、浚縣等6個縣的建設項目。學校承擔的項目數量和經費總額位居全省高校首位。

三是搭建信息平臺。學校依托自身優勢，創新農村信息服務機制和運營模式，組建了互聯網、電信網、廣播網、電視網、報刊網“五網合一”的“全程化、全員化、全方位”的立體型科教信息服務平臺——“中原農村信息港”?！靶畔⒏邸?集農情智能監控及遠程視頻診斷、農業科技信息咨詢服務和現代農業技術遠程培訓于一體，縮小城鄉“數字鴻溝”，實現“平臺上移、服務下延”，為現代農業發展提供全方位信息服務。

3.夯實人才隊伍建設，服務現代農業發展

一是成立專門機構。學校專門成立了地方合作處，協調全校地方合作與社會服務工作，地方合作處作為地方合作的專門部門，承擔了參謀、調研和督察學校地方合作與社會服務工作開展的重要職能，并對各學部、學院及地方掛職干部開展地方合作和社會服務工作起指導作用。與此同時，學校在全國率先成立農村發展與管理學院作為培養“村官”的專門機構，為“三農”提供人才支撐。

二是創新科技掛職模式。學校主動與地方政府聯合，結合地方特色產業發展選派專業教師掛職科技副縣長、碩士生掛職科技副鄉長、本科生掛職科技副村主任，從而實現地方行政體系與高校科技體系在現代農業中的有機結合，形成“科技副縣長—科技副鄉（鎮）長—大學生志愿者”科教富民服務體系。目前，這種合作模式已經擴展到南陽、信陽、鶴壁、濟源等多個地市。

三是選派科技特派員。為深化學校科教富民行動，拓展校地（企）合作空間，促進產學研密切結合，認真組織實施了科技特派員行動計劃。鼓勵和引導廣大教學科研人員深入企業、農村開展技術服務和基層創業，實現學校與企業、農村的技術和人才對接。

總而言之，堅持農業的基礎地位，走生產技術先進、經營規模適度、市場競爭力強、生態環境可持續的中國特色新型農業現代化道路，既是我國農業現代化發展的重要任務，也是高等農業院校發展的良好機遇。高等農業院校要順應這一潮流，結合我國高等教育自身的改革，堅持在相關制度體制框架內激發自身活力，尋求服務現代農業發展與自身變革的結合點。

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