大健康產(chǎn)業(yè)，大前景可期

國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確提出到2020年，健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達到8萬億元以上，而《食品安全法（修改稿）》的出臺，則為保健食品的發(fā)展提供了良好的機遇。

以人口健康促進經(jīng)濟增長，是一種既穩(wěn)增長又調(diào)結(jié)構(gòu)，既利當(dāng)前又利長遠的戰(zhàn)略選擇。2013年，我國60歲以上人口突破2億，這將帶動上萬億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。健康產(chǎn)業(yè)近兩年頻傳利好，其中養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)更是成為資本市場熱門話題，而大健康產(chǎn)業(yè)的目標群體，遠遠不至于老年人口。隨著經(jīng)濟高速發(fā)展，亞健康人群擴大，需要大健康產(chǎn)品來解決亞健康問題，這是大健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生發(fā)展的根基。而國家政策則驅(qū)動了大健康產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。如：國家新醫(yī)改方案把預(yù)防和控制疾病放在了首位，這表明政府已經(jīng)充分認識到了“治未病”的重要性。

國家加大對大健康產(chǎn)業(yè)的扶持力度

慢性病的侵襲、亞健康狀態(tài)的蔓延、老齡化的加速、養(yǎng)生理念的培育、家庭收入的增加，這些因素的疊加，令健康產(chǎn)業(yè)市場迅速壯大，隨著醫(yī)改的深化，集醫(yī)療、養(yǎng)老、保健等在內(nèi)的多元化綜合醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)正在形成。

中國保健協(xié)會副理事長徐華峰在接受媒體采訪時稱，大健康產(chǎn)業(yè)包括醫(yī)藥保健產(chǎn)品、營養(yǎng)保健食品、醫(yī)療保健器械、休閑保健服務(wù)、健康咨詢管理等多個與人類健康緊密相關(guān)的生產(chǎn)和服務(wù)。與傳統(tǒng)的健康產(chǎn)業(yè)相比，大健康產(chǎn)業(yè)提供的不單是產(chǎn)品，而是健康生活解決方案，進而創(chuàng)造更大的商機。

大健康產(chǎn)業(yè)作為一項新興產(chǎn)業(yè)，近些年呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢。2013年，我國保健食品行業(yè)產(chǎn)值達3000億元，年遞增達到15%以上。但與美國、日本甚至很多發(fā)展中國家相比，中國的大健康產(chǎn)業(yè)尚存在很大差距。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，美國的健康產(chǎn)業(yè)占GDP比重超過15%，加拿大、日本等國健康產(chǎn)業(yè)占GDP比重超過10%。而我國的健康產(chǎn)業(yè)（包括保健、醫(yī)藥及健康產(chǎn)業(yè)）僅占GDP的4%—5%。

當(dāng)前我國居民的健康資源正被大量消耗和透支，如醫(yī)療費用高，醫(yī)保不完善，重醫(yī)療輕保健，健康支出重點偏于救治，慢性病形勢嚴峻，數(shù)億人處于亞健康狀態(tài)。很多領(lǐng)域尚待以新思維進行重新開發(fā)，除了醫(yī)療外，投資養(yǎng)生、保健、理療、健康管理、有機食品等大健康產(chǎn)業(yè)前景可期。

2013年10月14日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》。《意見》提出，要在切實保障人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動社會力量的積極性和創(chuàng)造性，著力擴大供給、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高消費能力，促進基本和非基本健康服務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展。力爭到2020年，基本建立覆蓋全生命周期、內(nèi)涵豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)業(yè)體系，打造一批知名品牌和良性循環(huán)的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，并形成一定的國際競爭力，基本滿足廣大人民群眾的健康服務(wù)需求。健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達到8萬億元以上，成為推動經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展的重要力量。

《意見》明確了今后一個時期發(fā)展健康服務(wù)業(yè)的主要任務(wù)。一是大力發(fā)展醫(yī)療服務(wù)。二是加快發(fā)展健康養(yǎng)老服務(wù)。三是積極發(fā)展健康保險。四是全面發(fā)展中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)。五是支持發(fā)展健康體檢咨詢、全民體育健身、健康文化和旅游等多樣化健康服務(wù)。六是培育健康服務(wù)業(yè)相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)。七是健全人力資源保障機制。加大人才培養(yǎng)和職業(yè)培訓(xùn)力度，促進人才流動。八是夯實健康服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。推進健康服務(wù)信息化，加強誠信體系建設(shè)。

《意見》從鼓勵擴大供給、刺激消費需求兩個維度，針對健康服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的突出問題和主要任務(wù)，在保持現(xiàn)行政策連續(xù)性的基礎(chǔ)上，提出了放寬市場準入、加強規(guī)劃布局和用地保障、完善財稅價格政策等具體措施，可以說是多措并舉。

對于大健康產(chǎn)業(yè)，國家既有宏觀方向性的引導(dǎo)，又有具體的支持措施，將會大大地促進行業(yè)的發(fā)展。

在全民健康意識培養(yǎng)方面，政府亦高度重視。2014年4月15日，國家衛(wèi)生計生委印發(fā)了《《全民健康素養(yǎng)促進行動規(guī)劃（2014-2020年）》。我國健康素養(yǎng)從基本健康知識和理念、健康生活方式與行為、基本技能三個維度提出居民應(yīng)掌握的基本知識和技能。從2008年起，在全國開展健康素養(yǎng)監(jiān)測，逐步建立起連續(xù)、穩(wěn)定的健康素養(yǎng)監(jiān)測系統(tǒng)。根據(jù)2012年監(jiān)測結(jié)果，我國居民基本健康素養(yǎng)水平為8.80%，還處于較低水平。

《規(guī)劃中》中特別提到，要提高中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)。要求各級衛(wèi)生計生行政和中醫(yī)藥管理部門，要將中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)作為健康素養(yǎng)促進工作的重要內(nèi)容，繼續(xù)推進“中醫(yī)中藥中國行——進鄉(xiāng)村·進社區(qū)·進家庭”活動，設(shè)立中醫(yī)藥文化科普知識宣傳欄，培養(yǎng)中醫(yī)文化科普宣傳隊，組織中醫(yī)文化科普講座，同時利用好廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、書刊等平臺，傳播中醫(yī)養(yǎng)生保健知識與技能，弘揚中醫(yī)傳統(tǒng)文化。

10月20日，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》提出，營造重視體育、支持體育、參與體育的社會氛圍，將全民健身上升到國家戰(zhàn)略。《意見》明確，到2025年，群眾體育健身和消費意識顯著增強，人均體育消費支出明顯提高。有專家預(yù)測，未來體育健身將成為了人類健康產(chǎn)業(yè)的核心，由此帶動的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿κ蔷薮蟮摹Ｄ壳拔覈黝愺w育經(jīng)營企業(yè)"2萬多家，總投資額約"2000億元人民幣，營業(yè)額為"6000億元人民幣。同時休閑娛樂成為了眼下市民生活的特色，旅游、健身、娛樂等已成為了熱點，而休閑旅游已成為我國經(jīng)濟增長的亮點。

中醫(yī)養(yǎng)生文化是中國健康產(chǎn)業(yè)之魂

9月12日，首屆廣州國際中醫(yī)藥大健康服務(wù)業(yè)博覽會暨高峰論壇在羊城廣州隆重舉行。在健康產(chǎn)業(yè)高峰論壇上，本刊主編、著名中醫(yī)養(yǎng)生專家馬烈光教授直言，國人現(xiàn)在所謂的保健大多與國外亦步亦趨，但中醫(yī)養(yǎng)生是中華民族幾千年來土生土長的健康產(chǎn)業(yè)，最具優(yōu)勢和特色，中國健康產(chǎn)業(yè)要發(fā)展得好，必須大力挖掘、弘揚我們幾千年來積淀的養(yǎng)生文化、養(yǎng)生傳統(tǒng)。

中醫(yī)養(yǎng)生從數(shù)千年前就開始以傳統(tǒng)中醫(yī)理論為指導(dǎo)，遵循陰陽五行、生化收藏之變化規(guī)律，對人體進行科學(xué)調(diào)養(yǎng)，保持生命健康活力，“治未病”的思想貫穿整個中醫(yī)發(fā)展。中醫(yī)養(yǎng)生發(fā)展千年，許多經(jīng)驗至今仍被傳承使用，這就說明中醫(yī)養(yǎng)生仍然是最適合國人的養(yǎng)生、保健之道。可惜由于種種原因，中醫(yī)養(yǎng)生發(fā)展至今沒有被充分利用起來。馬烈光教授表示，其實中醫(yī)養(yǎng)生文化完全能夠在健康行業(yè)中大放異彩。比如中醫(yī)的食療，中醫(yī)中的推拿、按摩、拔罐、灸療等調(diào)養(yǎng)理療方式，甚至在健康文化傳播方面，中醫(yī)養(yǎng)生書籍也大有可為。

那中醫(yī)都有哪些特色呢？中醫(yī)主任醫(yī)師、成都市衛(wèi)生局（成都市中醫(yī)管理局）副局長趙文認為，中醫(yī)是在中國特有的身心統(tǒng)一主體性哲學(xué)思想指導(dǎo)下，以道統(tǒng)術(shù)，綜合運用中醫(yī)理、法、方、藥，以確保人類身心康靈的生命藝術(shù)，彰顯出了“簡、便、廉、驗”諸種特色。

“簡”是簡省，直指人類身心性命，絕不雜亂;簡是簡約，能從人類萬般病象中歸納陰陽平衡與身心統(tǒng)一之理，徹底貫通形而上與形而下。

“便”指方便合宜。中醫(yī)的方便，是能圍繞人的身心康靈，在人類生活的全體時空與處所，從容運用中醫(yī)的理、法、方、藥、術(shù)，為人類生命品質(zhì)的升華，提供種種幫助。我們依據(jù)《黃帝內(nèi)經(jīng)》經(jīng)絡(luò)理論，無論養(yǎng)生、防病、治病還是康復(fù)，既可用三棱針放血，又可用毫針刺療，畏針者可用指針、杵針;還可砭石（刮痧）、按摩、沐浴等等，中醫(yī)特有的人類經(jīng)絡(luò)理論，甚至為人類溝通先天和后天都提供了通道。

“廉”指因人制宜，不浪費人力和物力，依據(jù)生命個體的承受度采取適度治療。若依臨床而言，一是《黃帝內(nèi)經(jīng)》“不治已病治未病”的理念，最集中表現(xiàn)了中醫(yī)“廉”的思想。具體而言，是未病先防，已病防變，病后防復(fù)。這是目前全國推廣治未病科室建設(shè)的由來。因為“治”有“治理”的含義，即依據(jù)人的健康需求，圍繞創(chuàng)新社會健康管理，將預(yù)防、保健、治療、康復(fù)各環(huán)節(jié)一以貫之，不僅防病治病，更追求健康人生。二是對證下藥減少程序。根據(jù)中醫(yī)經(jīng)絡(luò)理論，判斷患者右下腹疼痛，是否是闌尾炎，只要點按闌尾點（專穴），若有劇烈疼痛，則定是闌尾炎;若無疼痛，則一定不是闌尾炎，更無須拉開肚皮實證了。對應(yīng)膽囊炎，人體經(jīng)絡(luò)有專門的膽囊點，道理是一樣的。又依百年人生之理，凡讓人存活千歲萬歲的藥物，就沒有研究的必要，若患者已到八十或九十高齡，也就不一定非要全身檢查，更無需換肝換腎了，這是適度治療的關(guān)鍵。

“驗”有驗證、效驗等義，這里特指臨床療效。中醫(yī)從扁鵲治尸厥，華佗配制“麻沸散”，張仲景治傷寒，孫思邈治麻風(fēng)病，吳又可、葉天士、吳鞠通治溫病（現(xiàn)在的各類熱性傳染病，如甲流、非典等均是），李仲愚先生1945年成功救治彭州霍亂爆發(fā)等，均屬于中醫(yī)“驗”的內(nèi)涵，是非常可觀的。就目前西醫(yī)西藥高度發(fā)展的背境下，其對病毒性感冒發(fā)燒、類風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎、免疫系統(tǒng)疾病、皮膚病、各類慢病及康復(fù)理療等，中醫(yī)仍有明顯的優(yōu)勢。

四大問題制約健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展

中國大健康產(chǎn)業(yè)正處在熱火朝天發(fā)展的新階段。國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確提出到2020年，健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達到8萬億元以上，而《食品安全法（修改稿）》的出臺，則為保健食品的發(fā)展提供了良好的機遇。專家認為，營養(yǎng)保健品在中國正逐步從高端消費品、禮品轉(zhuǎn)變?yōu)樯攀碃I養(yǎng)補充的必選品，預(yù)計整個行業(yè)將隨之進入規(guī)模加速攀升階段。將來10年，中國營養(yǎng)保健品的滲透率將沿著“一二線城市向三四線城市”、“老齡人群向中青年人群”、“滋補功能保健向膳食營養(yǎng)補充”的方向逐級演進，中國營養(yǎng)保健品行業(yè)將進入高速發(fā)展的“黃金時期”。

健康管理的目的是“治未病”，健康管理逐漸被人們所關(guān)注。但與此同時，很多不正規(guī)的健康管理產(chǎn)業(yè)也孕育而生。譬如一些不法分子利用民眾對中華傳統(tǒng)養(yǎng)生文化認識不足的現(xiàn)狀，大肆行騙，使得養(yǎng)生保健行業(yè)魚龍混雜，產(chǎn)品良莠不齊，對民眾健康造成嚴重危害，產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展也受到損害。

與國內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)相比，涉及健康產(chǎn)業(yè)的企業(yè)絕大部分是民營企業(yè)，資產(chǎn)和銷售規(guī)模較小、產(chǎn)品趨同、結(jié)構(gòu)雷同、缺乏創(chuàng)新意識。健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的障礙主要是由于缺乏行業(yè)標準和相應(yīng)的準入監(jiān)管，一些產(chǎn)品的安全性、有效性難以得到檢驗，降低了消費者的信任度，產(chǎn)品的生命周期短，企業(yè)很難做大做強。另外，對中國傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、養(yǎng)生理論的系統(tǒng)性、權(quán)威性整理不夠，沒有形成一套與之相應(yīng)的標準，也是導(dǎo)致產(chǎn)品雷同、缺乏創(chuàng)新的原因。

中國保健協(xié)會副理事長兼秘書長徐華峰在接受科技日報采訪時表示，“我國大健康產(chǎn)業(yè)還處于初期發(fā)展階段，主要存在四個方面的問題：法律法規(guī)不健全，導(dǎo)致無法可依，無章可循;行政主體不到位，部門監(jiān)管存在真空;傳統(tǒng)觀念作祟，影響群眾科學(xué)地接受現(xiàn)代醫(yī)療保健產(chǎn)品和服務(wù)，市場理性意識有待強化;技術(shù)基礎(chǔ)薄弱，個性化服務(wù)不足。”

徐華峰認為，為了進一步加快大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該盡快制定國家健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃，進一步調(diào)整完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、門類齊全、科技含量高、競爭力強、滿足國民多層次、多樣化健康需求的健康產(chǎn)業(yè);避免無序開發(fā)、重復(fù)建設(shè)、低水平發(fā)展。

全國政協(xié)委員、李錦記健康產(chǎn)品集團董事長兼行政總裁李惠森也建議，“有關(guān)部門要重視并大力支持中醫(yī)藥養(yǎng)生文化科普宣傳，切實保護中華養(yǎng)生文化;同時，工商行政管理、衛(wèi)生行政管理和中醫(yī)藥管理等部門加強對偽科學(xué)的監(jiān)察、處罰力度，從源頭上遏制偽科學(xué)的傳播和發(fā)展;此外，大力扶持重科學(xué)、講誠信、有資質(zhì)的企業(yè)，形成有利于行業(yè)健康發(fā)展的領(lǐng)軍力量。”