試論離退休服務工作的科學化管理

摘 要：認真研究離退休管理，不斷提高離退休管理水平，是克服工作的盲目性，提高管理效率的基礎。從而也是不斷鞏固和加強離退休服務工作使之不斷納入科學化管理軌道。

關鍵詞：老干部管理 高校 離退休

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2014）01（a）-0240-01

1 管理內容的科學化

管理，詞義為掌管料理、或管領、治理、管轄、處理，表示一種權利和職能的行使，推行或施行一種有既定目標的活動。

近些年來，離退休工作引起社會的普遍關注，許多企事業(yè)單位逐步摸索加強離退休工作的新途徑。離退休工作大致要經歷由不自覺到自覺，由初級到完善，由少數人管理到齊抓共管，由分散管理到正規(guī)化管理，以致步入科學化管理軌道。

管理體制是實施管理的依托，因此要不斷完善。合理的設置離退休機構及劃分職責范圍，系統的制定各種規(guī)章制度及其執(zhí)行措施，以切實理順“退”與“管、退”與“退、管”與“管”這三者的關系，逐步建立起一個在上級主管部門領導下的，符合《長春市退休職工管理委員會章程》，優(yōu)化高效的離退休體制是離退休首要的基本的內容，也是離退休管理改進的首要任務。

離退休工作是一項涉及面廣、政策性強的工作。人事的合理組織，領導班子的建設，管理過程的銜接協調構成全部管理行為的系統。它由確定目標、計劃安排、具體實施、效果評價等一系列管理行為繼起與并進關系構成。

明確離退休管理的任務是實施有效管理職能的具體體現。這些廠還注意發(fā)揮“專管、職管、自管”這三個積極性。組織開展適合老年人特點的文體活動，組織做好困補、慰問、家訪等服務工作；組織搞好經驗總結和經驗交流工作；組織貫徹落實單位領導和上級退管部門下達的各項工作任務等。

信息在管理中的重要性，已為人們所公認。為建立信息系統，還需采取聯管。聯管，是針對離退休職工子女、親屬在本廠的特點，建立互聯網。使親朋好友也能及時傳遞退管組織及退休職工的各種信息，便于及時通知各項活動；自管，包括兩個方面：一是指退下來的老同志，由原單位負責；另一方面是指根據退休職工居住地點，就近把離退休職工分為幾個活動小組，選派身體好、精力強、熱心為大家服務的離退休職工為組長，負責開展小組活動。與此同時，還注意發(fā)揮不同組織，不同層次的各項功能、齊抓共管。黨組織管理離退休黨員、工會，除貫徹上級工會部署的各項工作外，管理好會員（離退休職工都是會員）共青團負責組織、發(fā)動年輕人搞好敬老活動。在活動管理的每個環(huán)節(jié)上必須時時抓住“提高活動效率”這個核心，并把它作為貫穿整個活動過程的主線。

為此，活動效率從本質上說活動效率是一種特殊的投入與產出的比率關系，是由活動所產的精神效益（即：有益于離退職工身心健康的，為他們所喜聞樂見的，體現精神文明的社會效益等等）和經濟效益（如：組織老齡經濟實體等）的綜合反映。因此，必須明確提高活動效率的基本原則，以克服活動流于形式，減少盲目性。

首先，提高整體效能原則。組織者應把離退活動看成是一個完整的系統工程，從提高整體的活動效率著眼，從提高具體的效率入手，重視整體效應，達到吸引廣大離退人員參加活動并受益的目的。

其次，一如既往的原則。提高活動效率是在不斷總結活動經驗的基礎上逐步實現的。在貫徹一如既往的原則時要做到：（1）確立活動管理目標機打到各個不同目標的要求、時限；（2）開展橫向（與其他單位相近的活動）比較與縱向（與本單位歷史上同類活動）比較，從中找出差距，不斷調整活動內容與活動方式；（3）在活動取得成績或遇到挫折時，應及時總結經驗，明確改進方向。提高活動效率需要活動管理者堅持不懈的努力。做到“五性”，即：多樣性、計劃性、季節(jié)性、專業(yè)性、可比性。在多樣性方面，組織文體活動時盡量做到活動的多樣化；在計劃性發(fā)面，組織各類文體活動都要有周密的計劃來保證；在季節(jié)性方面，注意抓好節(jié)假日的活動安排；在專業(yè)性方面，要注意專項活動要有專人管理；在可比性方面，為了便于檢查、考評，可把同類項的活動通過建立健全的表、卡、簿、冊，著明實現的日期和數量、質量，這就為檢查、考核、評比打下了基礎。

最后，從實際出發(fā)的原則。活動組織者必須在充分了解本單位的實際基礎、離退職工的實際狀況的基礎上，來逐步提高活動效率，如：設備資金、人員狀況。要充分利用現有條件，或積極創(chuàng)造條件有計劃向活動的高效率過度。

2 管理方法的科學化

隨著離退休工作的發(fā)展和進步退管工作的內容日益豐富和復雜，對改進管理方法提高工作效率提出更高的要求。離退休管理方法是指為了開展離退休工作所采取的有條理有系統的措施或方法。離退休管理方法科學化的標準應該從兩個方面來考察：一是方法本身；二是執(zhí)行方法的結果。從方法本身來說，科學化的退管管理方法應當。

首先是條理化、系統化。有一定的規(guī)范程序，并且是完整的。離退休服務工作要做到制度化有章可循。堅持把離退休工作作為企業(yè)管理的一項大事來抓，進行正規(guī)化管理才能有效提高服務質量。他們先后要建立和完善主要制度有《離退休職工管理制度》《在職干部同離退休老同志聯系制度》《家訪慰問、住院探視制度》《文體活動制度》、等等。每項制度都具體明確有章可循，還建立了“七清楚、六必訪、五上門”制度。“七清楚”就是黨和國家及上級對離退休職工的方針政策清楚，對離退休職工家庭住址、收入、人口、住房、身體及社會表現清楚；“六必訪”就是孤寡必訪、遭遇不幸必訪、糾紛必訪、有病住院必訪、去世必訪、生活困難必訪；“五上門”就是送工資上門、送福利上門、醫(yī)藥費報銷上門、送文件上門、遇到大事上門。

其次是保證監(jiān)督考察化。此種管理方法的運用有利于檢查各種工作制度的貫徹落實。還應建立并完善《退管工作人員崗位責任制》《退管工作考核細則》，建立“表、報、卡、冊、檔”等，其中主要應有《離退休職工自然情況登記卡》《離退休職工自活困難補助登記冊》《離退休職工分發(fā)福利登記表》《離退休職工困難戶、特困戶檔案》《我為晚年添光彩活動記錄》《退管工作大事記》等管理簿冊。

再次是采取簡單明確可行化。可設立目視管理板，如“離退休人員情況一覽表、每月祝壽人員一覽表、老人天地、多彩的生活，幸福晚年專欄”。管理目視化使得工作任務一目了然，便于按部就班開展工作。

最后是技術化。科學化還應該準確及時，這就需要把現代化的科學技術成果運用到退管管理的方法之中。采用微機編制離退人員的自然情況，借助微機管理為退管工作躍上新臺階提供有力手段。

綜上所述，離退休服務工作的科學化管理是離退休工作不斷邁上新臺階向新目標發(fā)展的關鍵，為豐富老同志的精神生活、物質生活，使他們在享受家庭天倫之樂外，有更多的機會參加集體活動，減少孤獨感，生活充實，身心愉悅，歡度晚年。我們還有待于不斷探索離退休服務工作科學化管理的新途徑。