“公益金融”要來了？

今年兩會，不少參會的代表、委員提交了與公益相關的提案。其中全國政協委員、香港永隆銀行董事長、招商銀行前行長馬蔚華與全國政協委員清華大學公共管理學院教授王名的提案異曲同工，皆是倡導公益金融。

王名提出要推動公益創投，鼓勵在金融創新中探索成立公益銀行。他在提案中提出四條建議：第一，重視基金會的金融機構屬性，充分發揮基金會在公益創投中的金融功能。第二，形成完整的公益創投生態鏈，有效建立公益創投領域的閉環生態鏈。第三，借鑒國際經驗成立公益銀行，形成完整的現代金融體系。第四，建立科學有效的監管機制，建立對公益銀行的績效評價機制。

馬蔚華則在提案指出，2004年國務院第400號令實施的《基金會管理條例》（以下簡稱《條例》）等法規出臺，為我國公益慈善基金發展構建了基本法律框架，促進了我國公益慈善事業的發展。但因缺乏獨立的第三方托管和專業管理等信托機制，我國公益慈善基金管理仍呈現體制不透明、程序不清晰、管理不規范、社會公信力不高等滯后特征。因此，我國在制定公益慈善法律法規時，有必要引入信托機制，從公益慈善基金管理制度的層面，充分發揮托管人和管理人的角色和作用，以促使公益慈善基金透明、高效、持續發展。

有媒體將評出“2014年兩會公益提案之最”，王名的提案被評為“最具創新精神”提案 ，馬蔚華的提案被譽為“最具‘含金量’”提案。