且待識得東風面

核燃料產業園在廣東鶴山遇挫，中核集團深深意識到，核工業是全國人民利益相關的事業，要讓全國人民都認識和了解核工業

蘭州西郊山巒下的黃河之畔，坐落著蘭州鈾濃縮有限公司。這是一家有著輝煌歷史的企業，曾經為中國的原子彈、氫彈、核潛艇以及第一座核電站——秦山核電站提供核燃料。

正因為工作的特殊性，長期以來，這里蒙著一層神秘面紗，被列為重點保密單位。

2013年夏天，這層神秘的面紗被掀開了一角：中核集團邀請多家媒體走進這里參觀。參與此次參觀的記者這樣寫道：“在一個大型白色廠房里，看到一排排的離心機設備正在運轉，發出輕微的嗡鳴聲。看不見的機器內部高速旋轉著，將天然鈾中的鈾235與鈾238分離，使之成為適合核電站使用的燃料。從這里的生產裝置里提取出來的濃縮核燃料，經過再加工，被源源不斷地運往中國各個核電站。”

之所以有此舉動，緣于時代變遷背景下，中核集團管理層思想觀念的轉變。“發展民用核產業與發展核軍工不同，這與社會公眾利益密切相關，所以中核集團會更加注重溝通，要形成長期系列化科普活動，范圍要廣，程度要深，潛移默化影響公眾，為公眾增信釋疑。”孫勤對《國企》記者表示。

鶴山遇挫

2012年2月，為了帶動還比較弱小的核燃料產業有更好的發展，中核集團啟動了一項總投資約400億元的核燃料項目。消息一出，包括江蘇、福建、廣東、天津等多個地區開始搶奪該項目。預計項目建成后，可以為所在地帶來超過500億元的年產值，以及稅收、就業、產業升級等諸多好處。

根據規劃和實地勘察，中核集團最終選址廣東江門鶴山市址山鎮。鶴山緊鄰臺山核產業園區，更利于貼近市場和降低運輸成本。中核集團核燃料項目建成后，其產能可滿足核電發展2020年規劃的50%燃料需求。“這不僅對鶴山、江門是一個巨大的拉動作用，而且對整個廣東省核電產業布局帶來巨大推動。”當地官員預期。

由于地方政府的積極配合，項目所在地村民搬遷、補償等前期工作進展一切順利。然而，2013年7月4日，中核集團龍灣工業園項目社會穩定風險評估公示》發布后，一場反對風暴迅速從網絡蔓延到現實中。盡管鶴山當地政府和中核集團立刻采取了各種誠懇的溝通措施，但因時日太短，事態已經難以扭轉。

2013年7月13日，江門市政府下發文件，稱江門鶴山市政府決定尊重民意，對中核龍灣工業園項目不予申請立項。

這一結局完全出乎江門、鶴山兩級政府的預料之外。“與這么大這么好的項目擦肩而過，只能說我們鶴山沒有這個福氣。這么大的項目足以提升我們的城市競爭力，甚至帶動產業升級。”當地政府官員感慨道。

這一事件過去之后，中核集團進行了深入的總結與反思。“據我了解，主要的反對者幾乎沒有當地人，而來自周邊的珠海、深圳甚至香港、澳門。這是一個在項目規劃階段被忽略的群體。”孫勤說。

此后，中核確定了新項目的三大原則。“首先要科學論證，并將論證結果公之于眾。其次要充分溝通。江門事件中，就是因為項目推進過快，沒有把這項工作做透，忽視了周邊地區民眾的關切。最后要慎重決策。決策結果要納入法律程序，以避免少數人的意見綁架多數人，為中國核電產業的發展營造更好的輿論環境。”孫勤對《國企》記者表示。

溝通樣板

浙江省臺州市三門縣健跳鎮坐落著中核集團的另一個項目——浙江三門核電站。如果從2004年國務院批準算起，這座總裝機容量750萬千瓦的核電站落戶健跳鎮已整整10年。

10年來，作為我國首個三代核電自主化依托項目和全球首座AP1000核電站，浙江三門核電建設穩步推進，一期投資總額約400億元，是浙江省有史以來投資最大的單項工程。三期工程完工后總投資超過1000億元。

地方政府提供的數據顯示，三門核電站建設期間，對地方財政的貢獻比例大于5%，一旦投產發電將提升至10%以上。“更重要的是，該項目將為能源短缺的浙江省提供豐富的清潔能源。”三門縣委書記董服標表示。

三門核電站建設期間，中核集團比較重視公共關系溝通，工程進展順暢。福島核泄漏事件之后，健跳還專門開辟了有關三門核電的工業旅游。旅游內容包括公眾展廳、觀景平臺、北海堤等景點，設計了兩條旅游線路，將工業旅游與核電科普相結合，與三門知名景點蛇蟠島連在一起，門票為10元，游客來自杭州、臺州等省內。

2013年11月23日，三門核電站被浙江省旅游局和經信委授予“首批浙江省工業旅游示范基地”，神秘的核電站首度面向社會人士參觀。據不完全統計，截至目前，該電站接待各類參觀者已達80000余人次。

類似的成功也出現在遼寧核電。

這是一家混合所有制的核電公司，由中國核工業集團公司、大唐國際發電股份有限公司、國家開發投資公司、浙江省能源集團有限公司、江蘇省國信資產管理集團有限公司共同出資，成立于2009年。

該公司成立后，徐大堡核電項目隨即啟動。該項目規劃為六臺百萬千瓦級核電機組連續進行建設，總投資約900億元，坐落在遼寧葫蘆島市興城海濱鄉。

為了強化公眾溝通，遼寧核電成立了公眾宣傳科，公司16個處室全面參與科普宣傳，300余名員工全員參與科普宣傳。同時，充分利用廣播電臺、電視臺、報刊雜志進行宣傳，開辟了官方微博等電子網絡平臺。經統計，2013年初遼核新浪官方微博和徐大堡核電社區成立至今，博文曝光量達2000多萬次，論壇瀏覽量85萬次，用戶3萬余人。

遼寧核電總經理徐力表示，遼寧核電使葫蘆島282萬人民認識了解核電，“公眾接受率從2010年全面開展溝通工作前的60.9%上升到2013年的97.5%”。遼核的公眾溝通工作，獲得中電聯管理創新優秀獎。國家環保部認為，這可以作為核電公眾溝通樣板示范單位。