河北農村灶改

“2016年，我們這里將可能成為全國最大的生物質爐具生產企業，雖然今年我們的計劃產量只有10萬臺。”河北省曲周縣薪火新能源科技有限公司（下稱薪火公司）董事長朱計坤告訴《財經國家周刊》記者。

朱計坤的底氣來自2014年河北省按照大氣污染防治行動的總體部署，為治理農村燃煤污染，改善空氣質量，開始全面實施的農村能源清潔開發利用工程。

在此之前，他從事系統節能裝備制造。2013年2月，經過3年籌備，薪火公司才算正式成立。“剛開始，我并沒有想到會有今天這么大的計劃。”朱計坤表示。在他看來，生物質爐具并不是一個高附加值產品，技術含量也不高。雖然在環保產業值得預期，但由于生物質爐具的客戶主要來自農村市場，門檻相對很低。再加上，河北省原本就是民用爐具生產大省，產量占據著國內的半壁江山，競爭激烈，在沒有明確政策引導的情況下，市場條件還遠遠談不上具備吸引力。

不過眼下，整個河北省的爐具行業都猶如被打了一針強心劑，開始迅速擴容。“明年我們計劃的產量是不低于30萬臺，到了后年就準備達到100萬臺的年生產能力。”朱計坤說。

灶改行動

大氣污染的防治一直是河北省的重中之重。河北省農業廳副廳長朱立杰向《財經國家周刊》記者介紹，除工業和城市污染以外，農村生活和生產導致的大氣污染也不容忽視。

每年，河北省農村耗煤約4000萬噸左右。其中，用于農戶炊事、取暖約2780萬噸，農業生產890萬噸。由于高硫、高灰分的劣質煤價格便宜，其使用量在農村占到7成以上。

雖然從數量上看，農村用煤僅占河北省煤炭消費總量的15%左右，但農村普遍使用低效率爐具進行原煤散燒，不僅造成能源浪費，排放物還無法實現集中處理，這就使得農村大氣主要污染物的排放，已經接近甚至超過城市。數據顯示，農村每年消耗燃煤排放的二氧化硫是河北全省所有電廠排放量的1.5倍左右，粉塵則達到了5倍左右。

正因如此，河北省在今年把農村燃煤污染治理列入了全省大氣污染防治工作的重要內容，希望通過農村能源清潔開發利用工程，能夠爭取到2017年底實現農村燃煤清潔利用和替代90%以上。其中，煤炭清潔利用2100萬噸、替代煤炭使用1500萬噸，年減少二氧化碳排放6696萬噸、二氧化硫50萬噸、粉塵50萬噸。

為了達到上述目標，2014年河北省計劃投入資金6.5億元，推廣民用清潔燃燒爐具130萬臺，秸稈能源化利用30萬戶。“明年預計投入的資金將達到10億元，2016年15億元。”河北省新能源辦公室總工程師趙凱告訴《財經國家周刊》記者。

灶改隱憂

可以說，在支持政策的刺激下，市場條件已經變得極具吸引力。朱計坤算了一筆賬，如一臺爐具售價約1200元，再加上政府補貼款，完全可以讓老百姓在不多掏一分錢的基礎上，自愿參與進來。以河北省鄉村居民總戶數1500萬戶計算，這將會是一個高達百億元的市場規模。

根據河北省制定的補貼政策，新建生物質爐具采暖戶，每戶補貼1150元，每噸成型生物質燃料補貼150元；新建秸稈直燃鍋爐集中供暖工程，按集中供熱規模，每戶補貼1500元；新建秸稈氣化集中供氣工程，按集中供氣規模，每戶補貼1000元；推廣新型高效燃煤清潔燃燒爐具，每臺補貼500元。

“在補貼政策刺激下，越來越多的企業想要擠上這趟順風車，其中不乏跨界經營的企業。”一位業內企業負責人對《財經國家周刊》記者表示。當前河北省生物質爐具的年產量約150萬臺，這與河北省計劃相比，無疑有著巨大的市場空間。

不過，面對急劇膨脹的市場，一些問題也隨即顯現。中國農村能源行業協會秘書長王正元向《財經國家周刊》記者表示，爐具行業的技術門檻很低，大部分企業還停留在作坊式生產模式，這就使得產品質量參差不齊。如果沒有一套具有可操作性的模式，很可能會因為急于完成任務，讓效果大打折扣。

朱計坤認為，目前，灶改都還處在試點階段，只要能夠遵循三方共同收益的原則：即政府做好引導，企業做好市場，農戶積極參與，最終實現政府補貼逐步減少，農村能源清潔可持續開發利用并不是一件難事。

河北省農村能源清潔開發利用工程采用以企業為主體的市場化發展模式，企業應當形成原料收集、成型燃料生產、爐具推廣、燃料配送、售后服務“一條龍”式的全產業鏈。

按照這一模式，朱計坤也琢磨出了一套“企業投資，農戶運營，以秸稈換燃料”的推廣模式。“這既解決了企業秸稈回收難的問題，還不用農戶再掏一分錢，使政府補貼也更容易操作。”朱計坤說。

值得注意的是，眼下市場的火熱與政府補貼政策支持密切相關。如果補貼政策不再持續，現行模式能否持續支撐農村能源清潔開發利用，還有待時間考驗。