“四大陷阱”折射出開發(fā)區(qū)宿命

陷阱一：無根化。中國的大部分新區(qū)都是圈地的產(chǎn)物，設(shè)立之初土地資源充足，而其他要素嚴(yán)重匱乏，特別是企業(yè)資源幾乎沒有。于是，新區(qū)管理者第一個(gè)沖動(dòng)就是“賣地”。顯然，中小企業(yè)買不起，于是大企業(yè)以及一些地產(chǎn)開發(fā)商就成了第一批大買主。很快，原本空曠的土地就被這些大企業(yè)的工廠或開發(fā)商的樓盤填滿，本地人的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、致富都只能游離在其外了。沒有本地化的企業(yè)發(fā)展，新區(qū)就失去了根植化的基礎(chǔ)。這樣的新區(qū)發(fā)展之路，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的溢出效應(yīng)很低，有時(shí)還會(huì)形成“黑洞效應(yīng)”，掠奪或侵占了草根創(chuàng)新和草根經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

陷阱二：廢墟化。跨國公司也好，國內(nèi)大企業(yè)也罷，之所以愿意將其部分工廠轉(zhuǎn)移到新區(qū)，核心還是利益驅(qū)動(dòng)。一是利用比較成本優(yōu)勢，利用新區(qū)相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力、資源、能源以及相對(duì)寬松的環(huán)境約束，直接降低成本；二是利用占位優(yōu)勢，先行獲得土地等稀缺資源，坐等土地升值。這些大招商、大引資會(huì)造成快速繁榮的假象，一旦比較成本優(yōu)勢不在，或者土地等升值空間下降，它們會(huì)毫不猶豫地向其他地方轉(zhuǎn)移。一旦這種轉(zhuǎn)移快速出現(xiàn)，新區(qū)就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的“廢墟化”現(xiàn)象。

陷阱三：空心化。很多新區(qū)在發(fā)展中，不注意創(chuàng)新要素的集聚以及核心競爭力的培育，結(jié)果經(jīng)過多年發(fā)展后依然沒有自己的領(lǐng)軍企業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這種新區(qū)往往大而不強(qiáng)，企業(yè)以小、散、軟為主，產(chǎn)業(yè)以低端、廉價(jià)、附屬為主。一個(gè)長期缺“心”的新區(qū)是走不遠(yuǎn)的。

陷阱四：白矮化。很多新區(qū)經(jīng)過初始的熱鬧之后，由于沒有解決好技術(shù)引入和創(chuàng)造、資本引進(jìn)和集聚、企業(yè)家育成和成長等關(guān)鍵問題，結(jié)果出現(xiàn)了新區(qū)內(nèi)小企業(yè)長不大，大企業(yè)不斷萎縮的“白矮化”現(xiàn)象，即企業(yè)出現(xiàn)了持續(xù)的內(nèi)收縮和內(nèi)坍塌。“白矮化”目前正在成為中國一些新區(qū)發(fā)展的大難題。（11月9日）