
2015年政府應該把應對房地產大周期調整放在重要位置。
首先,要繼續出臺穩定房地產市場的政策。明年要適度加大對房地產企業的扶持。加大對參差不齊、集中度非常低的房地產行業的整合,加速淘汰小規模房地產企業,扶持龍頭企業,加速行業并購,推動行業的有序競爭。要繼續加大棚戶區改造和保障房建設。
第二,要適度加大基礎設施投資,彌補房地產投資下滑的影響。關鍵要做好兩方面工作:一要擴大基礎設施投資的范圍。民生基礎設施還有非常大的空間,比如健康養老、環保生態、教育傳媒、信息技術基礎設施等等。二要解決好民營經濟進入基礎設施的具體路徑和方式。
第三,加速推動服務業發展,彌補房地產失速對經濟的負面影響。對服務業要實行分類分級。對過去政府提供的公益性服務業,包括教育、傳媒、文化、體育、水電煤氣,要分清楚哪些應該由政府完成、哪些由市場完成、哪些共同完成。第二類主要是國家壟斷、國資占主導,規模化很高的服務業,如金融、電信、交運,未來方向就是要引入外資和民間資本,實現投資多元化,鼓勵市場化,避免過度壟斷。第三類是規模化、市場化和產業化程度不高,極度分散的服務業,比如零售百貨、物流、社會服務、中介服務,食品餐飲,要通過并購提高產業化水平,鼓勵各種資金大規模進入,加速并購,擴大規模,提高市場集中度。
第四,防止房地產大周期調整對居民資產穩定的影響。引導老百姓合理調整資產結構,適度降低房地產投資比例,采取措施抑制租金過快上漲。
第五,防范房地產大周期調整對金融資產穩定性的影響。尤其要關注各類金融機構為了防止房地產周期性調整風險,而減少貸款和各種資產運用規模,從而使得整個金融市場出現整體收縮,導致實體經濟得不到充分資金供給的問題。(11月14日)